Срок дополнительного расследования несчастного случая
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок дополнительного расследования несчастного случая (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Расследование несчастных случаев на производстве
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... исходил из того, в данном случае у руководителя Инспекции имелись законные основания для издания оспариваемого распоряжения (приказа) о проведении дополнительного расследования несчастного случая...
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... исходил из того, в данном случае у руководителя Инспекции имелись законные основания для издания оспариваемого распоряжения (приказа) о проведении дополнительного расследования несчастного случая...
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Несчастный случай на производстве
(КонсультантПлюс, 2025)"...По результатам... дополнительного расследования Т. [государственный инспектор труда - ред.] составлено заключение... согласно которому работа электросварщика ручной сварки Б. была сопряжена с влиянием вредных факторов... гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда предоставлены работнику не в полном объеме. Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются:
(КонсультантПлюс, 2025)"...По результатам... дополнительного расследования Т. [государственный инспектор труда - ред.] составлено заключение... согласно которому работа электросварщика ручной сварки Б. была сопряжена с влиянием вредных факторов... гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда предоставлены работнику не в полном объеме. Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как расследовать и оформить несчастные случаи на производстве
(КонсультантПлюс, 2025)Председатель комиссии может продлить сроки расследования, если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские и другие заключения. Срок продления не может быть больше 15 календарных дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ). Решение председателя комиссии о продлении оформляется письменно (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев). Установленной формы решения нет. В нем отражают причины продления срока расследования, дату окончания расследования и др.
(КонсультантПлюс, 2025)Председатель комиссии может продлить сроки расследования, если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские и другие заключения. Срок продления не может быть больше 15 календарных дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ). Решение председателя комиссии о продлении оформляется письменно (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев). Установленной формы решения нет. В нем отражают причины продления срока расследования, дату окончания расследования и др.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Решение о дополнительном продлении срока расследования несчастного случая при обстоятельствах, определенных ч. 3 ст. 228.1 ТК РФ, осуществляется руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Решение о дополнительном продлении срока расследования несчастного случая при обстоятельствах, определенных ч. 3 ст. 228.1 ТК РФ, осуществляется руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Исчерпывающие основания для проведения дополнительного расследования установлены в статье 229.3 ТК РФ, согласно которой государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Исчерпывающие основания для проведения дополнительного расследования установлены в статье 229.3 ТК РФ, согласно которой государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая.
Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н
(ред. от 25.04.2024)
"Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)Решение о дополнительном продлении срока расследования несчастного случая при обстоятельствах, определенных частью третьей статьи 229.1 Кодекса, осуществляется руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.
(ред. от 25.04.2024)
"Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)Решение о дополнительном продлении срока расследования несчастного случая при обстоятельствах, определенных частью третьей статьи 229.1 Кодекса, осуществляется руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.
Статья: Административное усмотрение в расследовании несчастных случаев на производстве и административном расследовании по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда
(Терехова А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Таким образом, само решение о проведении административного расследования принимается по усмотрению лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении. Но принятие такого решения должно быть обусловлено одним из предусмотренных законом обстоятельств. При этом необходимость административного расследования, например, может быть связана с проведенным ненадлежащим образом расследованием несчастного случая. И наоборот, трактовка административного усмотрения в негативном контексте может быть обусловлена проведением административного расследования без оснований и/или с искусственным затягиванием сроков проведения.
(Терехова А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Таким образом, само решение о проведении административного расследования принимается по усмотрению лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении. Но принятие такого решения должно быть обусловлено одним из предусмотренных законом обстоятельств. При этом необходимость административного расследования, например, может быть связана с проведенным ненадлежащим образом расследованием несчастного случая. И наоборот, трактовка административного усмотрения в негативном контексте может быть обусловлена проведением административного расследования без оснований и/или с искусственным затягиванием сроков проведения.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Исходя из содержания приведенных положений, трехдневный срок проведения расследования не может быть продлен в произвольном порядке, даже если существуют уважительные причины для его продления. Порядок и основания продления срока расследования являются исчерпывающими. Так, председатель комиссии вправе продлить срок расследования не более чем на 15 календарных дней лишь при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Исходя из содержания приведенных положений, трехдневный срок проведения расследования не может быть продлен в произвольном порядке, даже если существуют уважительные причины для его продления. Порядок и основания продления срока расследования являются исчерпывающими. Так, председатель комиссии вправе продлить срок расследования не более чем на 15 календарных дней лишь при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.
Типовая ситуация: Несчастный случай на производстве: расследование, оформление, выплаты
(Издательство "Главная книга", 2025)Акт о расследовании группового несчастного случая (форма 5)
(Издательство "Главная книга", 2025)Акт о расследовании группового несчастного случая (форма 5)
Статья: Травмы: определяем "производственность" и разбираемся с последствиями
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2025, N 8)А поскольку травма производственная, то, во-первых, составьте акт по форме Н-1, расследуйте несчастный случай на производстве и зарегистрируйте происшествие у страховщика. Если этого не сделать, то работник может пожаловаться в трудинспекцию или в суд. И все те же действия придется предпринять по предписанию инспекции или по решению суда. Поскольку трудинспекция вправе провести самостоятельное расследование, а работодателя оштрафовать за сокрытие несчастного случая на производстве <9>. Причем срока давности на самостоятельное расследование для трудинспекции, в отличие от проведения ею дополнительного расследования, не установлено <10>.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2025, N 8)А поскольку травма производственная, то, во-первых, составьте акт по форме Н-1, расследуйте несчастный случай на производстве и зарегистрируйте происшествие у страховщика. Если этого не сделать, то работник может пожаловаться в трудинспекцию или в суд. И все те же действия придется предпринять по предписанию инспекции или по решению суда. Поскольку трудинспекция вправе провести самостоятельное расследование, а работодателя оштрафовать за сокрытие несчастного случая на производстве <9>. Причем срока давности на самостоятельное расследование для трудинспекции, в отличие от проведения ею дополнительного расследования, не установлено <10>.
Статья: Социальное страхование. Мнения
(Нилов Я., Улумбекова Г., Зыбуновская Н., Корочкин В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 12)В целом выводы и рекомендации экспертов Счетной палаты являются вполне обоснованными, подкреплены подробным анализом ведомственных данных и, как представляется, могут способствовать совершенствованию системы социальных гарантий для пострадавших от НСПиПЗ. Можно отметить, что в интересах пострадавших граждан особенно полезными могут быть предложения экспертов о назначении обеспечения по страхованию независимо от срока завершения расследования дополнительных обстоятельств несчастного случая в случае уже подтвержденного его факта, о компенсации стоимости более комфортного проезда на дальние расстояния к месту лечения и реабилитации и оплате проживания при изготовлении технических средств реабилитации в амбулаторных условиях, о совершенствовании межведомственного взаимодействия и обмена информацией, а также в части урегулирования порядка и сроков административных процедур. Определенного внимания заслуживает предложение о проведении более детального анализа причин отказов пострадавших от санаторно-курортного лечения в подведомственных центрах реабилитации, которые, возможно, обусловлены не только субъективными, но и объективными обстоятельствами.
(Нилов Я., Улумбекова Г., Зыбуновская Н., Корочкин В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 12)В целом выводы и рекомендации экспертов Счетной палаты являются вполне обоснованными, подкреплены подробным анализом ведомственных данных и, как представляется, могут способствовать совершенствованию системы социальных гарантий для пострадавших от НСПиПЗ. Можно отметить, что в интересах пострадавших граждан особенно полезными могут быть предложения экспертов о назначении обеспечения по страхованию независимо от срока завершения расследования дополнительных обстоятельств несчастного случая в случае уже подтвержденного его факта, о компенсации стоимости более комфортного проезда на дальние расстояния к месту лечения и реабилитации и оплате проживания при изготовлении технических средств реабилитации в амбулаторных условиях, о совершенствовании межведомственного взаимодействия и обмена информацией, а также в части урегулирования порядка и сроков административных процедур. Определенного внимания заслуживает предложение о проведении более детального анализа причин отказов пострадавших от санаторно-курортного лечения в подведомственных центрах реабилитации, которые, возможно, обусловлены не только субъективными, но и объективными обстоятельствами.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)В случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, а также получения дополнительных документов сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Однако если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным, то решение о продлении срока расследования несчастного случая может приниматься по согласованию с организациями, осуществляющими экспертизу, органов дознания, органов следствия или в суда, в связи с необходимостью рассмотрения дополнительных обстоятельств.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)В случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, а также получения дополнительных документов сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Однако если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным, то решение о продлении срока расследования несчастного случая может приниматься по согласованию с организациями, осуществляющими экспертизу, органов дознания, органов следствия или в суда, в связи с необходимостью рассмотрения дополнительных обстоятельств.
Готовое решение: Кто и как вправе привлекать работников по договору о предоставлении персонала
(КонсультантПлюс, 2025)Так, несчастный случай с "чужим" работником, направленным для работы у принимающей стороны и участвовавшим в ее производственной деятельности, должна расследовать комиссия, образованная принимающей стороной. В ее состав должен войти представитель работодателя, направившего работника. Независимо от того, будет ли представитель присутствовать при расследовании, на сроки его проведения это влиять не должно. К таким выводам можно прийти из анализа ч. 5 ст. 229, ст. 341.4 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Так, несчастный случай с "чужим" работником, направленным для работы у принимающей стороны и участвовавшим в ее производственной деятельности, должна расследовать комиссия, образованная принимающей стороной. В ее состав должен войти представитель работодателя, направившего работника. Независимо от того, будет ли представитель присутствовать при расследовании, на сроки его проведения это влиять не должно. К таким выводам можно прийти из анализа ч. 5 ст. 229, ст. 341.4 ТК РФ.
Статья: Перспективы дальнейшего совершенствования законодательства о предоставлении персонала
(Саурин С.А.)
("Закон", 2022, N 10)Кроме того, в практике нередко встает вопрос о распределении между направляющей и принимающей сторонами обязанностей работодателя в сфере охраны труда. В действующем законодательстве (ст. 341.4 ТК РФ), равно как и в законопроекте, предусмотрена лишь норма о порядке расследования несчастных случаев на производстве. При этом вопросы, связанные с возложением на принимающую сторону обязанностей по обеспечению бытовых нужд направленного работника, по отстранению работника от работы, обеспечению его оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, отданы на откуп договаривающимся о предоставлении персонала организациям.
(Саурин С.А.)
("Закон", 2022, N 10)Кроме того, в практике нередко встает вопрос о распределении между направляющей и принимающей сторонами обязанностей работодателя в сфере охраны труда. В действующем законодательстве (ст. 341.4 ТК РФ), равно как и в законопроекте, предусмотрена лишь норма о порядке расследования несчастных случаев на производстве. При этом вопросы, связанные с возложением на принимающую сторону обязанностей по обеспечению бытовых нужд направленного работника, по отстранению работника от работы, обеспечению его оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, отданы на откуп договаривающимся о предоставлении персонала организациям.
Статья: Обязательность административных актов: на примере расследования несчастных случаев на производстве (пределы и сравнительно-правовые аспекты)
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Кодекс административного судопроизводства РФ <12> позволяет оспаривать решения (акты) государственной инспекции труда в порядке административного судопроизводства. Такие административные акты, принятые в форме распоряжений о проведении дополнительного расследования, заключений, предписаний, и другие подобные по своей правовой природе решения, изданные в процессе или по итогам расследования несчастного случая на производстве, могут быть оспорены в трехмесячный срок (ст. 219 КАС РФ).
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Кодекс административного судопроизводства РФ <12> позволяет оспаривать решения (акты) государственной инспекции труда в порядке административного судопроизводства. Такие административные акты, принятые в форме распоряжений о проведении дополнительного расследования, заключений, предписаний, и другие подобные по своей правовой природе решения, изданные в процессе или по итогам расследования несчастного случая на производстве, могут быть оспорены в трехмесячный срок (ст. 219 КАС РФ).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. Повторное продление сроков расследования председателем комиссии (единолично) не допускается.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. Повторное продление сроков расследования председателем комиссии (единолично) не допускается.