Сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2024 N 07АП-317/2024(1,2) по делу N А03-10998/2023
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.В письме ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 23.09.2021 N 01-01-17/14708-НБ (документ не носит нормативного характера, является разъяснением по конкретному запросу) согласно части 8 статьи 55.30 ГрК РФ положения главы 6.4 ГрК РФ (о сносе объектов капитального строительства) не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в таком случае снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ (архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства) и предусматривающем необходимость разработки проектной документации.
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.В письме ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 23.09.2021 N 01-01-17/14708-НБ (документ не носит нормативного характера, является разъяснением по конкретному запросу) согласно части 8 статьи 55.30 ГрК РФ положения главы 6.4 ГрК РФ (о сносе объектов капитального строительства) не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в таком случае снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ (архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства) и предусматривающем необходимость разработки проектной документации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Допустимо ли заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства в части дополнения условием о сносе объекта незавершенного строительства и строительстве нового объекта?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 8 комментируемой статьи установлено, что положения гл. 6.4 ГрК РФ не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В таком случае снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном гл. 6 ГрК РФ и предусматривающим необходимость разработки проектной документации на его снос.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 8 комментируемой статьи установлено, что положения гл. 6.4 ГрК РФ не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В таком случае снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном гл. 6 ГрК РФ и предусматривающим необходимость разработки проектной документации на его снос.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)8. Положения настоящей главы не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса для строительства объектов капитального строительства.
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)8. Положения настоящей главы не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса для строительства объектов капитального строительства.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)В случае заключения договора о развитии застроенной территории сроки осуществления строительства устанавливаются в соответствии с утвержденным проектом планировки, включают снос имеющихся объектов и распространяются на новое строительство всех объектов в границах застроенной территории.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)В случае заключения договора о развитии застроенной территории сроки осуществления строительства устанавливаются в соответствии с утвержденным проектом планировки, включают снос имеющихся объектов и распространяются на новое строительство всех объектов в границах застроенной территории.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Предметом договора строительного подряда могут быть: строительство зданий, сооружений, в том числе жилых домов и производственных объектов, реконструкция объекта или выполнение одного из циклов строительных работ (это могут быть сооружение фундамента, облицовочные или кровельные работы, отделочные работы, прокладка инженерных коммуникаций и т.д.); ремонтно-строительные работы, монтажные работы, если сооружаемый объект оснащается новым оборудованием, пусконаладочные работы.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Предметом договора строительного подряда могут быть: строительство зданий, сооружений, в том числе жилых домов и производственных объектов, реконструкция объекта или выполнение одного из циклов строительных работ (это могут быть сооружение фундамента, облицовочные или кровельные работы, отделочные работы, прокладка инженерных коммуникаций и т.д.); ремонтно-строительные работы, монтажные работы, если сооружаемый объект оснащается новым оборудованием, пусконаладочные работы.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете организации расходы, связанные с приобретением и сносом аварийного нежилого здания с целью строительства на его месте нового здания?..
(Консультация эксперта, 2025)Затраты, связанные с возмещением убытков (компенсации) за сносимые строения, включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства нового объекта и отражаются в гл. 1 "Подготовка территории строительства" (п. п. 138, 144, 145 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр, п. 1.2.1 Приложения N 9 к названной Методике).
(Консультация эксперта, 2025)Затраты, связанные с возмещением убытков (компенсации) за сносимые строения, включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства нового объекта и отражаются в гл. 1 "Подготовка территории строительства" (п. п. 138, 144, 145 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр, п. 1.2.1 Приложения N 9 к названной Методике).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Кроме непосредственно проекта рекультивации законодательство позволяет выделить еще два документа, на основании которых будут проводиться рекультивационные работы. Если работы по рекультивации планируются в связи с ликвидацией накопленного вреда, то раздел "Рекультивация (консервация) земель", разрабатываемый в соответствии с правилами проведения рекультивации, включается в проект ликвидации накопленного вреда, подлежащего государственной экологической экспертизе (Правила организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2023 N 2323). Если строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или если на месте снесенного объекта капитального строительства, вместо которого возводится новый объект капитального строительства, требуется рекультивация, то проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа в иных случаях.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Кроме непосредственно проекта рекультивации законодательство позволяет выделить еще два документа, на основании которых будут проводиться рекультивационные работы. Если работы по рекультивации планируются в связи с ликвидацией накопленного вреда, то раздел "Рекультивация (консервация) земель", разрабатываемый в соответствии с правилами проведения рекультивации, включается в проект ликвидации накопленного вреда, подлежащего государственной экологической экспертизе (Правила организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2023 N 2323). Если строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или если на месте снесенного объекта капитального строительства, вместо которого возводится новый объект капитального строительства, требуется рекультивация, то проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа в иных случаях.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Как поступить, если на земельном участке уже есть объекты недвижимости?
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Как поступить, если на земельном участке уже есть объекты недвижимости?
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)СП - всегда результат строительной деятельности как целенаправленной деятельности людей по созданию нового объекта недвижимости. Согласно п. 13 ст. 1 ГрК "строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)". Такое определение исключает из возможных объектов самовольного строительства участки недр.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)СП - всегда результат строительной деятельности как целенаправленной деятельности людей по созданию нового объекта недвижимости. Согласно п. 13 ст. 1 ГрК "строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)". Такое определение исключает из возможных объектов самовольного строительства участки недр.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, в проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства может предусматриваться рекультивация земель на месте снесенного объекта капитального строительства, вместо которого возводится новый объект капитального строительства. Рекультивация в этом случае осуществляется не по проекту рекультивации в составе проектной документации объекта капитального строительства, а по проектной документации объекта капитального строительства.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, в проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства может предусматриваться рекультивация земель на месте снесенного объекта капитального строительства, вместо которого возводится новый объект капитального строительства. Рекультивация в этом случае осуществляется не по проекту рекультивации в составе проектной документации объекта капитального строительства, а по проектной документации объекта капитального строительства.
Вопрос: Какой установлен порядок сноса жилых домов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Снос объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном гл. 6 ГрК РФ для строительства объектов капитального строительства.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Снос объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном гл. 6 ГрК РФ для строительства объектов капитального строительства.
Готовое решение: Как провести снос (ликвидацию) объекта капитального строительства
(КонсультантПлюс, 2025)объекты, сносимые в целях строительства (реконструкции) нового ОКС. Такой снос проводится в соответствии с положениями гл. 6 ГрК РФ, которой регулируется порядок строительства ОКС (ч. 8 ст. 55.30 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)объекты, сносимые в целях строительства (реконструкции) нового ОКС. Такой снос проводится в соответствии с положениями гл. 6 ГрК РФ, которой регулируется порядок строительства ОКС (ч. 8 ст. 55.30 ГрК РФ).
Статья: Правовые аспекты внесения изменений в договор о комплексном развитии территории, заключенный на торгах
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 8, 9)Однако некоторые изменения статьи 68 ГрК РФ, которые вступили в силу с 1 марта 2025 года <1>, вызывают вопросы относительно необходимости соответствия договора о КРТ решению о КРТ. Например, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 67 ГрК РФ в число обязательных сведений решения о КРТ входит "перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома". Регулирование до 1 марта 2025 года предусматривало наличие в договоре о КРТ корреспондирующего перечня "расположенных в границах такой территории объектов капитального строительства, линейных объектов, подлежащих сносу, перечня объектов капитального строительства, линейных объектов, подлежащих строительству, реконструкции" (п. 2 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ). Однако с 1 марта 2025 года вступила в силу новая редакция пункта 2 части 4 статьи 68 ГрК РФ, согласно которой позволяется указывать в договоре о КРТ лишь "сведения о видах, назначении планируемых для размещения объектов капитального строительства с указанием предельной (максимальной и (или) минимальной) общей площади таких объектов" <2>.
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 8, 9)Однако некоторые изменения статьи 68 ГрК РФ, которые вступили в силу с 1 марта 2025 года <1>, вызывают вопросы относительно необходимости соответствия договора о КРТ решению о КРТ. Например, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 67 ГрК РФ в число обязательных сведений решения о КРТ входит "перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома". Регулирование до 1 марта 2025 года предусматривало наличие в договоре о КРТ корреспондирующего перечня "расположенных в границах такой территории объектов капитального строительства, линейных объектов, подлежащих сносу, перечня объектов капитального строительства, линейных объектов, подлежащих строительству, реконструкции" (п. 2 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ). Однако с 1 марта 2025 года вступила в силу новая редакция пункта 2 части 4 статьи 68 ГрК РФ, согласно которой позволяется указывать в договоре о КРТ лишь "сведения о видах, назначении планируемых для размещения объектов капитального строительства с указанием предельной (максимальной и (или) минимальной) общей площади таких объектов" <2>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Например, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа со ссылкой на Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, и на список работ, указанный в п. 6.2.10 СП 48.13330.2011, счел, что снос (демонтаж) существующих зданий может относиться к строительству (подготовительным строительным работам) только в случае начала строительства; при этом поскольку из договора подряда не следовало, что общество подготавливает площадку для последующего строительства, то и не доказано факта осуществления строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также демонтажа в составе работ по реконструкции объекта либо строительству нового объекта <1>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Например, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа со ссылкой на Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, и на список работ, указанный в п. 6.2.10 СП 48.13330.2011, счел, что снос (демонтаж) существующих зданий может относиться к строительству (подготовительным строительным работам) только в случае начала строительства; при этом поскольку из договора подряда не следовало, что общество подготавливает площадку для последующего строительства, то и не доказано факта осуществления строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также демонтажа в составе работ по реконструкции объекта либо строительству нового объекта <1>.