Служебная проверка это
Подборка наиболее важных документов по запросу Служебная проверка это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Из зала суда: если госслужащему не предоставили отпуск...
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)С таким выводом не согласился суд апелляционной инстанции, который, отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований А. о компенсации морального вреда и взыскивая в ее пользу с данного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., со ссылкой на положения ст. 114, 237, 392 ТК РФ, ст. 13, 23, 46, 73 Федерального закона N 79-ФЗ указал на пропуск истцом срока обращения в суд с иском по уважительной причине, обусловленной состоянием здоровья, что подтверждается представленными листками нетрудоспособности. При этом выводами заключения о результатах служебной проверки подтверждается факт нарушения права истца на предоставление отпуска в соответствии с утвержденным графиком, что судом первой инстанции было оставлено без внимания.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)С таким выводом не согласился суд апелляционной инстанции, который, отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований А. о компенсации морального вреда и взыскивая в ее пользу с данного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., со ссылкой на положения ст. 114, 237, 392 ТК РФ, ст. 13, 23, 46, 73 Федерального закона N 79-ФЗ указал на пропуск истцом срока обращения в суд с иском по уважительной причине, обусловленной состоянием здоровья, что подтверждается представленными листками нетрудоспособности. При этом выводами заключения о результатах служебной проверки подтверждается факт нарушения права истца на предоставление отпуска в соответствии с утвержденным графиком, что судом первой инстанции было оставлено без внимания.
Статья: Дисциплинарная эффективность запретов, связанных с государственной гражданской службой: "утиный тест" (duck-test)
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Кроме того, институт дисциплинарной ответственности предполагает наличие четко определенных правил и порядка применения дисциплинарных взысканий. Так, согласно ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Это один из важнейших элементов обеспечения публичного характера дисциплинарной ответственности на государственной службе. Помимо факта совершения дисциплинарного проступка и установления вины государственного служащего, в задачу служебной проверки входит выявление причин и условий, способствовавших совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка. Однако проведение такой проверки является обязательным только в том случае, если речь идет о применении дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка. Если же увольнение за нарушение запрета рассматривать не в качестве дисциплинарной меры воздействия, а как общее основание увольнения, то и необходимость в проведении служебной проверки отсутствует.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Кроме того, институт дисциплинарной ответственности предполагает наличие четко определенных правил и порядка применения дисциплинарных взысканий. Так, согласно ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Это один из важнейших элементов обеспечения публичного характера дисциплинарной ответственности на государственной службе. Помимо факта совершения дисциплинарного проступка и установления вины государственного служащего, в задачу служебной проверки входит выявление причин и условий, способствовавших совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка. Однако проведение такой проверки является обязательным только в том случае, если речь идет о применении дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка. Если же увольнение за нарушение запрета рассматривать не в качестве дисциплинарной меры воздействия, а как общее основание увольнения, то и необходимость в проведении служебной проверки отсутствует.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12.1 "Дисциплинарная ответственность судей" Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации""Исходя из смысла положений пункта 6 статьи 12.1 Закона о статусе судей днем выявления нарушений, которые расцениваются квалификационной коллегией судей в качестве дисциплинарного проступка, является в данном случае 18 октября 2021 года - день, когда у председателя Арбитражного суда города Москвы, ознакомившегося с результатами проведенных служебных проверок, появились достаточные основания для реализации своих полномочий в сфере дисциплинарной ответственности судьи, на основании чего в указанную дату в Совет судей города Москвы направлены результаты служебной проверки в отношении административного истца. При этом, административный истец ФИО12 Е.Н. после 18 октября 2021 года была временно нетрудоспособна в периоды с 2 декабря 2021 года по 7 декабря 2021 года, с 8 декабря 2021 года по 29 декабря 2021 года, с 30 декабря 2021 года по 3 января 2022 года, то есть в количестве 33 календарных дня, что подтверждается копией табеля учета использования рабочего времени, которая имелась в распоряжении квалификационной коллегии судей города Москвы. Таким образом, решение квалификационной коллегии судей города Москвы от 17 марта 2022 года принято в установленные сроки."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14.55 "Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что должностное лицо фио не является субъектом административного правонарушения, так как обязанность по исполнению и осуществлению контроля за исполнением договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, а также ответственность за его исполнение возложены на генерального директора общества, как на единоличный исполнительный орган организации, при этом по результатам проведенной в обществе служебной проверки было установлено, что нарушение сроков поставки 2 этапа по договору произошло по вине начальника научного отделения N 9, судом отклоняются, поскольку не лишают возможности привлечь к административной ответственности именно заместителя генерального директора фио, который в силу своих полномочий отвечает на предприятии за координацию деятельности по научно-техническому развитию научных отделений N N 9, 10; обеспечивает планирование, контроль и организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в части прямых договоров с МО и Минпромторгом с целью выполнения соответствующего научно-производственного плана предприятия; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. п. 1.5, 2.3, 4.2 должностной инструкции заместителя генерального директора от 21 июня 2021 года N ДИ-37, утвержденной временным генеральным директором адрес)."
Нормативные акты
Статья: Ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения: проблемы оптимизации модели
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Так, выделение перечня грубых коррупционных правонарушений не является чем-то необычным для института дисциплинарной ответственности; законодательство об отдельных видах государственной службы и сейчас закрепляет перечень грубых дисциплинарных проступков, даже за однократное совершение которых служащий может быть уволен (например, ч. 2 ст. 49 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 47 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 48 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Аналогично и взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия вполне может дополнить общий перечень дисциплинарных взысканий, притом что случаи его применения будут ограничены только совершением коррупционных правонарушений. Проведение специальной проверки в случае совершения служащими коррупционных правонарушений, на наш взгляд, вообще выглядит нецелесообразным: и формально, и фактически ничего не изменится, если ее будут проводить те же лица, что и проводят в настоящее время служебную проверку (это совершенно не помешает установить какие-то отдельные особенности проведения служебной проверки по делам о совершении коррупционных правонарушений, например по срокам или обстоятельствам, устанавливаемым в ее ходе). Направление материалов такой проверки в комиссию по урегулированию конфликта интересов или аттестационную комиссию целесообразно сделать обязательным при выявлении фактов, свидетельствующих о совершении государственным служащим грубого коррупционного правонарушения; в остальных же случаях, как представляется, этого делать не требуется. Вопрос о необходимости установления степени вины служащего при решении вопроса о применении к нему взыскания за совершение коррупционного правонарушения является в конечном счете дискуссионным и во многом определяется волей законодателя. Свою позицию по нему мы обосновали выше, здесь же отметим, что любой вариант в принципе может быть реализован в рамках обычного дисциплинарного производства (хотя, конечно, признание возможности объективного вменения потребует более серьезных корректировок). Наконец, что касается сроков привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, которые в настоящее время значительно удлинены по сравнению с общими, то, на наш взгляд, это объективно обусловлено особенностями этих деяний, однако и в данном случае ничто не препятствует закрепить более длительные сроки в качестве специальных в рамках общей процедуры (как это сделано, например, в ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Так, выделение перечня грубых коррупционных правонарушений не является чем-то необычным для института дисциплинарной ответственности; законодательство об отдельных видах государственной службы и сейчас закрепляет перечень грубых дисциплинарных проступков, даже за однократное совершение которых служащий может быть уволен (например, ч. 2 ст. 49 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 47 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 48 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Аналогично и взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия вполне может дополнить общий перечень дисциплинарных взысканий, притом что случаи его применения будут ограничены только совершением коррупционных правонарушений. Проведение специальной проверки в случае совершения служащими коррупционных правонарушений, на наш взгляд, вообще выглядит нецелесообразным: и формально, и фактически ничего не изменится, если ее будут проводить те же лица, что и проводят в настоящее время служебную проверку (это совершенно не помешает установить какие-то отдельные особенности проведения служебной проверки по делам о совершении коррупционных правонарушений, например по срокам или обстоятельствам, устанавливаемым в ее ходе). Направление материалов такой проверки в комиссию по урегулированию конфликта интересов или аттестационную комиссию целесообразно сделать обязательным при выявлении фактов, свидетельствующих о совершении государственным служащим грубого коррупционного правонарушения; в остальных же случаях, как представляется, этого делать не требуется. Вопрос о необходимости установления степени вины служащего при решении вопроса о применении к нему взыскания за совершение коррупционного правонарушения является в конечном счете дискуссионным и во многом определяется волей законодателя. Свою позицию по нему мы обосновали выше, здесь же отметим, что любой вариант в принципе может быть реализован в рамках обычного дисциплинарного производства (хотя, конечно, признание возможности объективного вменения потребует более серьезных корректировок). Наконец, что касается сроков привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, которые в настоящее время значительно удлинены по сравнению с общими, то, на наш взгляд, это объективно обусловлено особенностями этих деяний, однако и в данном случае ничто не препятствует закрепить более длительные сроки в качестве специальных в рамках общей процедуры (как это сделано, например, в ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Статья: Особенности применения взысканий за совершение коррупционных правонарушений
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, поскольку исходил из того, что на момент подачи заявления служащим об увольнении по собственной инициативе, его визирования руководителем межрайонной инспекции ФНС, издания представителем нанимателя приказа об увольнении и ознакомления с ним служебная проверка в отношении служащего не была завершена, результаты этой проверки до сведения руководителя межрайонной инспекции ФНС доведены не были.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, поскольку исходил из того, что на момент подачи заявления служащим об увольнении по собственной инициативе, его визирования руководителем межрайонной инспекции ФНС, издания представителем нанимателя приказа об увольнении и ознакомления с ним служебная проверка в отношении служащего не была завершена, результаты этой проверки до сведения руководителя межрайонной инспекции ФНС доведены не были.
Статья: ЕНС: новый поток вопросов, связанных с новой системой уплаты налогов
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 17)Так что сначала заручитесь одним из этих документов, а после обратитесь в свою ИФНС для формирования заявки на списание просроченных долгов. К ней налоговики прикрепят докладную записку о причинах и обстоятельствах истечения сроков взыскания, а также о лицах, ответственных за нарушение сроков. По этой записке будут проводить служебную проверку. Подробнее о порядке исключения из ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания, ФНС подробно рассказала в своем Письме от 14.03.2023 N КЧ-4-8/2882@. По окончании всех процедур неправомерно снятые денежные средства должны вернуться на единый налоговый счет.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 17)Так что сначала заручитесь одним из этих документов, а после обратитесь в свою ИФНС для формирования заявки на списание просроченных долгов. К ней налоговики прикрепят докладную записку о причинах и обстоятельствах истечения сроков взыскания, а также о лицах, ответственных за нарушение сроков. По этой записке будут проводить служебную проверку. Подробнее о порядке исключения из ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания, ФНС подробно рассказала в своем Письме от 14.03.2023 N КЧ-4-8/2882@. По окончании всех процедур неправомерно снятые денежные средства должны вернуться на единый налоговый счет.
Статья: Проведение служебной проверки на муниципальной службе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (ч. 8 ст. 59 Закона о государственной службе).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (ч. 8 ст. 59 Закона о государственной службе).
Готовое решение: Какие регламенты используют налоговые органы при проведении выездных проверок
(КонсультантПлюс, 2026)1. Документы по выездным проверкам для служебного пользования
(КонсультантПлюс, 2026)1. Документы по выездным проверкам для служебного пользования
Статья: Регулирование конфликта интересов в судебных системах США и России: правовые механизмы и практика
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Последствия не урегулированного судьей конфликта интересов могут лежать в основе принятия решения о его дисциплинарном проступке в рамках возбужденного дисциплинарного производства и проведения служебных проверок. При этом остается неясным вопрос о судьбе судебного решения, вынесенного в условиях конфликта интересов, который существовал на момент рассмотрения дела, но был обнаружен позже. Процессуальное законодательство не содержит на этот счет норм, позволяющих пересмотреть соответствующее решение, что, на наш взгляд, является серьезным правовым пробелом.
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Последствия не урегулированного судьей конфликта интересов могут лежать в основе принятия решения о его дисциплинарном проступке в рамках возбужденного дисциплинарного производства и проведения служебных проверок. При этом остается неясным вопрос о судьбе судебного решения, вынесенного в условиях конфликта интересов, который существовал на момент рассмотрения дела, но был обнаружен позже. Процессуальное законодательство не содержит на этот счет норм, позволяющих пересмотреть соответствующее решение, что, на наш взгляд, является серьезным правовым пробелом.
Статья: Материалы служебной проверки: нужно ли знакомить с ними работника?
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)Кассационная инстанция указала: разрешая требования истца о признании незаконным отказа в предоставлении ему обосновывающих дисциплинарное взыскание документов, суд, руководствуясь ст. 62 ТК РФ, исходил из того, что действующим трудовым законодательством не предусмотрено право работника на получение копий материалов служебной проверки. При этом с приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности истец был ознакомлен в установленном законом порядке. С заявлением об ознакомлении с материалами служебной проверки истец к работодателю не обращался.
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)Кассационная инстанция указала: разрешая требования истца о признании незаконным отказа в предоставлении ему обосновывающих дисциплинарное взыскание документов, суд, руководствуясь ст. 62 ТК РФ, исходил из того, что действующим трудовым законодательством не предусмотрено право работника на получение копий материалов служебной проверки. При этом с приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности истец был ознакомлен в установленном законом порядке. С заявлением об ознакомлении с материалами служебной проверки истец к работодателю не обращался.
Статья: Институт служебной проверки в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Служебная проверка - это совокупность осуществляемых уполномоченными на то должностными лицами на основе законодательства, а также ведомственных нормативных правовых, локальных актов организационно-правовых действий, состоящих в выявлении виновных в нарушении законности и служебной дисциплины, а также причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе и коррупционного характера <21>. С этой точкой зрения можно согласиться, если включить в содержание служебной проверки не только организационные, но и процедурные действия.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Служебная проверка - это совокупность осуществляемых уполномоченными на то должностными лицами на основе законодательства, а также ведомственных нормативных правовых, локальных актов организационно-правовых действий, состоящих в выявлении виновных в нарушении законности и служебной дисциплины, а также причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе и коррупционного характера <21>. С этой точкой зрения можно согласиться, если включить в содержание служебной проверки не только организационные, но и процедурные действия.
Вопрос: Каков порядок проведения служебной проверки в организации?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)На практике под служебной проверкой, как правило, понимается совокупность мероприятий, проводимых с целью установления факта совершения работником дисциплинарного проступка, его вины, причин и условий, способствовавших совершению им дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка, а также обстоятельств, послуживших основанием для проведения служебной проверки. Однако работодатель вправе проводить служебные проверки и для других целей при необходимости.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)На практике под служебной проверкой, как правило, понимается совокупность мероприятий, проводимых с целью установления факта совершения работником дисциплинарного проступка, его вины, причин и условий, способствовавших совершению им дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка, а также обстоятельств, послуживших основанием для проведения служебной проверки. Однако работодатель вправе проводить служебные проверки и для других целей при необходимости.
Статья: Принимаем меры к недисциплинированным работникам
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)Можно назначить служебную проверку. Часто в этом деле может помочь специальный орган, создаваемый работодателем. Его можно назвать дисциплинарной комиссией, комитетом или как-либо иначе. Цель его создания - обеспечение соблюдения ТК РФ при рассмотрении вопросов дисциплины труда, недопущение в дальнейшем подобных нарушений и объективное (в том числе с точки зрения сложившихся подходов у проверяющих и судов, которым, возможно, придется разбираться с конфликтом) рассмотрение ситуации. Один сотрудник отдела кадров, если ему поручить эту миссию, может что-то упустить, проявить предвзятое отношение, недостаточно грамотно составить документы и т.п., а вот комиссия, как коллегиальный орган, члены которого, как правило, обладают квалификацией в различных областях (юристы, бухгалтеры, аудиторы и т.п.), может действовать более профессионально.
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)Можно назначить служебную проверку. Часто в этом деле может помочь специальный орган, создаваемый работодателем. Его можно назвать дисциплинарной комиссией, комитетом или как-либо иначе. Цель его создания - обеспечение соблюдения ТК РФ при рассмотрении вопросов дисциплины труда, недопущение в дальнейшем подобных нарушений и объективное (в том числе с точки зрения сложившихся подходов у проверяющих и судов, которым, возможно, придется разбираться с конфликтом) рассмотрение ситуации. Один сотрудник отдела кадров, если ему поручить эту миссию, может что-то упустить, проявить предвзятое отношение, недостаточно грамотно составить документы и т.п., а вот комиссия, как коллегиальный орган, члены которого, как правило, обладают квалификацией в различных областях (юристы, бухгалтеры, аудиторы и т.п.), может действовать более профессионально.