Ремонт бесхозяйного имущества
Подборка наиболее важных документов по запросу Ремонт бесхозяйного имущества (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новые главы ГК РФ о недвижимости
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 10)- бесхозяйственное отношение к имуществу, из-за которого помещение разрушается (абз. 1 п. 1 ст. 287.7 ГК РФ).
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 10)- бесхозяйственное отношение к имуществу, из-за которого помещение разрушается (абз. 1 п. 1 ст. 287.7 ГК РФ).
Статья: Содержание критериев приобретательной давности в доктрине и правоприменительной практике
(Мартынова А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)- длительность открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.09.2021 по делу N 33-39884/2021).
(Мартынова А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)- длительность открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.09.2021 по делу N 33-39884/2021).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 N 15АП-11831/2023 по делу N А53-37085/2022
Требование: О признании незаконным бездействия.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом, не принятое на учет в ЕГРН недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом (осуществление охраны, текущего ремонта, оплата энергоснабжения в ходе эксплуатации объекта, сдача объекта в аренду).
Требование: О признании незаконным бездействия.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом, не принятое на учет в ЕГРН недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом (осуществление охраны, текущего ремонта, оплата энергоснабжения в ходе эксплуатации объекта, сдача объекта в аренду).
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2023 N 88а-18361/2023 по делу N 2а-614/2023 (УИД 55RS0007-01-2022-007584-44)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры по регистрации бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: По результатам прокурорской проверки был установлен факт непринятия администрацией муниципального образования мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества 46 бесхозяйных объектов теплоснабжения, право муниципальной собственности на объекты не зарегистрировано и они не учтены в реестре муниципального имущества.
Решение: Удовлетворено.Данные доводы основаны на субъективной оценке возникших правоотношений, и не свидетельствуют об отсутствии оснований для возложения в судебном порядке указанной обязанности, поскольку удовлетворяя требования прокурора, суды нижестоящих инстанций обоснованно приняли во внимание, что длительное не принятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей, отсутствие контроля и бесхозяйность указанных объектов недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры по регистрации бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: По результатам прокурорской проверки был установлен факт непринятия администрацией муниципального образования мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества 46 бесхозяйных объектов теплоснабжения, право муниципальной собственности на объекты не зарегистрировано и они не учтены в реестре муниципального имущества.
Решение: Удовлетворено.Данные доводы основаны на субъективной оценке возникших правоотношений, и не свидетельствуют об отсутствии оснований для возложения в судебном порядке указанной обязанности, поскольку удовлетворяя требования прокурора, суды нижестоящих инстанций обоснованно приняли во внимание, что длительное не принятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей, отсутствие контроля и бесхозяйность указанных объектов недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 161
(ред. от 18.04.2025)
"Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"д) по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующему признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
(ред. от 18.04.2025)
"Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"д) по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующему признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2501
(ред. от 30.09.2025)
"Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями"б) отдельные объекты имущества, которые поступили в государственную собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность их муниципальных образований как бесхозяйные вещи.
(ред. от 30.09.2025)
"Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями"б) отдельные объекты имущества, которые поступили в государственную собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность их муниципальных образований как бесхозяйные вещи.
Статья: Водные ресурсы. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Лукашевский Д., Ионина С., Зикунова И.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)По информации органов местного самоуправления края, большинство ГТС построены более 30 лет назад, имеют высокую степень износа и требуют капитального ремонта. Отдельные ГТС числились бесхозяйным имуществом и были приняты в муниципальную собственность на основании представлений надзорных органов. При этом в муниципалитетах отсутствуют денежные средства на содержание и ремонт ГТС, а также специально обученный обслуживающий персонал. Кроме того, для контроля за состоянием многих ГТС и их эксплуатации требуется специализированная техника. Высокая стоимость затрат на ремонт, содержание, ежегодное страхование ГТС, декларирование безопасности, а также проблемы с организацией эксплуатации ГТС существенно затрудняют приведение объектов в надлежащее техническое состояние.
(Лукашевский Д., Ионина С., Зикунова И.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)По информации органов местного самоуправления края, большинство ГТС построены более 30 лет назад, имеют высокую степень износа и требуют капитального ремонта. Отдельные ГТС числились бесхозяйным имуществом и были приняты в муниципальную собственность на основании представлений надзорных органов. При этом в муниципалитетах отсутствуют денежные средства на содержание и ремонт ГТС, а также специально обученный обслуживающий персонал. Кроме того, для контроля за состоянием многих ГТС и их эксплуатации требуется специализированная техника. Высокая стоимость затрат на ремонт, содержание, ежегодное страхование ГТС, декларирование безопасности, а также проблемы с организацией эксплуатации ГТС существенно затрудняют приведение объектов в надлежащее техническое состояние.
Готовое решение: Кто содержит и обслуживает бесхозяйное имущество
(КонсультантПлюс, 2026)Например, в г.о. Люберцы Московской области муниципальные учреждения вправе осуществлять текущий ремонт бесхозяйного имущества и нести другие расходы на его содержание за счет средств бюджета городского округа. Они могут это делать с момента, когда его включат в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйных. Правило применяется к муниципальным учреждениям округа, чья деятельность соответствует целям использования данного имущества (п. 3.7 Положения, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования г.о. Люберцы МО от 02.08.2023 N 84/13).
(КонсультантПлюс, 2026)Например, в г.о. Люберцы Московской области муниципальные учреждения вправе осуществлять текущий ремонт бесхозяйного имущества и нести другие расходы на его содержание за счет средств бюджета городского округа. Они могут это делать с момента, когда его включат в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйных. Правило применяется к муниципальным учреждениям округа, чья деятельность соответствует целям использования данного имущества (п. 3.7 Положения, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования г.о. Люберцы МО от 02.08.2023 N 84/13).