Рекультивация тбо
Подборка наиболее важных документов по запросу Рекультивация тбо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Как выглядит недобросовестный и неразумный руководитель по мнению ВС РФ
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2025, N 19)Предположим, основная деятельность организации - размещение твердых бытовых отходов (ТБО) на полигоне. Соблюдение экологического законодательства, проведение работ по рекультивации части земель полигона и размещение ТБО находятся в компетенции специализированных отделов, что закреплено приказами руководителя.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2025, N 19)Предположим, основная деятельность организации - размещение твердых бытовых отходов (ТБО) на полигоне. Соблюдение экологического законодательства, проведение работ по рекультивации части земель полигона и размещение ТБО находятся в компетенции специализированных отделов, что закреплено приказами руководителя.
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 4 предисловия Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996, полигоны - это комплекс природоохранительных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 4 предисловия Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996, полигоны - это комплекс природоохранительных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"10. Запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"10. Запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)4. Применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров -
(ред. от 26.07.2026)4. Применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров -
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Администрацией городского округа Шатура (далее - Заказчик), Комитетом по конкурентной политике Московской области проведен открытый конкурс в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг (выполнение работ) по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов "Шатурский", городской округ Шатура (номер извещения в ЕИС - 0148200005422000649) (далее - Конкурс, Извещение).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Администрацией городского округа Шатура (далее - Заказчик), Комитетом по конкурентной политике Московской области проведен открытый конкурс в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг (выполнение работ) по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов "Шатурский", городской округ Шатура (номер извещения в ЕИС - 0148200005422000649) (далее - Конкурс, Извещение).
Готовое решение: Какие требования предъявляются к объектам размещения отходов
(КонсультантПлюс, 2026)Основные требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов содержатся в Требованиях по обращению с ТКО, в СанПиН 2.1.3684-21 и в Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем России 02.11.1996), в частности:
(КонсультантПлюс, 2026)Основные требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов содержатся в Требованиях по обращению с ТКО, в СанПиН 2.1.3684-21 и в Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем России 02.11.1996), в частности:
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Для разработки проектной и рабочей документации по рекультивации полигона ТБО "Кучино" были выполнены большие объемы подготовительных работ: проведены комплексные экологические исследования: инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические изыскания; приняты принципиальные решения вопросов по утилизации отходов, консервации фильтрата, использованию биогаза, устройству экранов и т.д.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Для разработки проектной и рабочей документации по рекультивации полигона ТБО "Кучино" были выполнены большие объемы подготовительных работ: проведены комплексные экологические исследования: инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические изыскания; приняты принципиальные решения вопросов по утилизации отходов, консервации фильтрата, использованию биогаза, устройству экранов и т.д.
Статья: Конституционное право на мотивированное управление
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Особенности нетипичных нормативных актов наиболее ярко проявляются при судебной проверке их экономической обоснованности, когда соответствующее требование нормативно предусмотрено. Так, административный орган предусмотрел в территориальной схеме обращения с отходами завершение эксплуатации и подготовку к рекультивации полигона твердых коммунальных отходов, поскольку полигон не соответствовал требованиям природоохранного законодательства. Суд признал такое решение административного органа не соответствующим принципу экономической обоснованности. Во-первых, "доказательств, подтверждающих невозможность приведения полигона в соответствие с действующим законодательством и, соответственно, необходимость завершения его эксплуатации, административным ответчиком... представлено не было" <73>. Во-вторых, "запланированное в Территориальной схеме завершение эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов административного истца повлечет за собой исключение данного объекта размещения отходов из схемы потоков отходов и, соответственно, прекращение такой деятельности, а также необходимость строительства нового полигона" <74>. Как видно, все три аргумента суда были связаны с обоснованностью изменения территориальной схемы обращения с отходами.
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Особенности нетипичных нормативных актов наиболее ярко проявляются при судебной проверке их экономической обоснованности, когда соответствующее требование нормативно предусмотрено. Так, административный орган предусмотрел в территориальной схеме обращения с отходами завершение эксплуатации и подготовку к рекультивации полигона твердых коммунальных отходов, поскольку полигон не соответствовал требованиям природоохранного законодательства. Суд признал такое решение административного органа не соответствующим принципу экономической обоснованности. Во-первых, "доказательств, подтверждающих невозможность приведения полигона в соответствие с действующим законодательством и, соответственно, необходимость завершения его эксплуатации, административным ответчиком... представлено не было" <73>. Во-вторых, "запланированное в Территориальной схеме завершение эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов административного истца повлечет за собой исключение данного объекта размещения отходов из схемы потоков отходов и, соответственно, прекращение такой деятельности, а также необходимость строительства нового полигона" <74>. Как видно, все три аргумента суда были связаны с обоснованностью изменения территориальной схемы обращения с отходами.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Существует много вариантов рекультивации земель с использованием отходов. Так, проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, использование отходов, принимаемых от сторонних организаций, использование отходов, находящихся на рекультивируемых земельных участках от прошлой деятельности сторонних организаций (отвалы горных пород, шлаковый отвал), использование отходов, собственники которых неизвестны. Более того, могут быть разными виды и классы опасности отходов, используемые при рекультивации земель. Если при рекультивации земель используются, например, отходы IV класса опасности, необходимо получение соответствующей лицензии - на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При рекультивации земель с использованием отходов V класса опасности соответствующая лицензия не потребуется. При этом используемые/утилизируемые при рекультивации земель отходы (вид по ФККО, количество и класс опасности) должны одновременно соотноситься и с проектом рекультивации, и с лицензионными условиями (возможность утилизации отходов конкретного наименования, вида (по ФККО) и класса опасности на конкретной территории определяется в приложении к соответствующей лицензии), и с документами, подтверждающими учет и движение отходов. Важно помнить, что при рекультивации земель с использованием отходов производства и потребления должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные действующим законодательством и прежде всего федеральными законами. Например, запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров; не допускается захоронение токсичных вскрышных пород при осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускается использование отходов недропользования V класса опасности (за исключением вскрышных и вмещающих горных пород), образовавшихся при осуществлении пользования недрами, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля для проведения работ по рекультивации земель, связанных с восстановлением плодородного слоя почвы; необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности и др.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Существует много вариантов рекультивации земель с использованием отходов. Так, проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, использование отходов, принимаемых от сторонних организаций, использование отходов, находящихся на рекультивируемых земельных участках от прошлой деятельности сторонних организаций (отвалы горных пород, шлаковый отвал), использование отходов, собственники которых неизвестны. Более того, могут быть разными виды и классы опасности отходов, используемые при рекультивации земель. Если при рекультивации земель используются, например, отходы IV класса опасности, необходимо получение соответствующей лицензии - на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При рекультивации земель с использованием отходов V класса опасности соответствующая лицензия не потребуется. При этом используемые/утилизируемые при рекультивации земель отходы (вид по ФККО, количество и класс опасности) должны одновременно соотноситься и с проектом рекультивации, и с лицензионными условиями (возможность утилизации отходов конкретного наименования, вида (по ФККО) и класса опасности на конкретной территории определяется в приложении к соответствующей лицензии), и с документами, подтверждающими учет и движение отходов. Важно помнить, что при рекультивации земель с использованием отходов производства и потребления должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные действующим законодательством и прежде всего федеральными законами. Например, запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров; не допускается захоронение токсичных вскрышных пород при осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускается использование отходов недропользования V класса опасности (за исключением вскрышных и вмещающих горных пород), образовавшихся при осуществлении пользования недрами, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля для проведения работ по рекультивации земель, связанных с восстановлением плодородного слоя почвы; необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности и др.