ЗК РФ Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
Подборка наиболее важных документов по запросу ЗК РФ Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
Статья: Соотношение интересов лиц, которым предоставляется "арктический гектар", и коренных малочисленных народов
(Алексеева Н.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Согласно подп. 13 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, и их общинам земельные участки могут предоставляться на праве безвозмездного пользования сроком до 10 лет для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. Законодательное регулирование правовой природы такого предоставления далее отсутствует, в связи с чем точно сказать, какова судьба такого участка спустя 10 лет, сложно (поскольку пролонгация такого права не закреплена в законе, а предоставление такого земельного участка на праве аренды по результатам торгов предполагало бы нарушение приоритетного права таких лиц на земельный участок, т.к. традиционный образ жизни явно не предполагает финансовой обеспеченности для возможности приобретения земельного участка на торгах).
(Алексеева Н.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Согласно подп. 13 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, и их общинам земельные участки могут предоставляться на праве безвозмездного пользования сроком до 10 лет для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. Законодательное регулирование правовой природы такого предоставления далее отсутствует, в связи с чем точно сказать, какова судьба такого участка спустя 10 лет, сложно (поскольку пролонгация такого права не закреплена в законе, а предоставление такого земельного участка на праве аренды по результатам торгов предполагало бы нарушение приоритетного права таких лиц на земельный участок, т.к. традиционный образ жизни явно не предполагает финансовой обеспеченности для возможности приобретения земельного участка на торгах).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за май 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)2. Если стороны договора безвозмездного пользования помещением предусмотрели обязанность пользователя (следственного управления Следственного комитета РФ) своевременно и в установленном порядке оформить право пользования частью земельного участка, которая занята объектом пользования, то это условие само по себе не презюмирует платность землепользования, поскольку управление как государственный орган на основании ст. 39.10 ЗК РФ обладает также правом на получение земельного участка в безвозмездное пользование.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)2. Если стороны договора безвозмездного пользования помещением предусмотрели обязанность пользователя (следственного управления Следственного комитета РФ) своевременно и в установленном порядке оформить право пользования частью земельного участка, которая занята объектом пользования, то это условие само по себе не презюмирует платность землепользования, поскольку управление как государственный орган на основании ст. 39.10 ЗК РФ обладает также правом на получение земельного участка в безвозмездное пользование.
Готовое решение: Как составить договор безвозмездного пользования (ссуды)
(КонсультантПлюс, 2025)Однако для некоторых случаев закон предусматривает предельные сроки. Например, для некоторых договоров безвозмездного пользования земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ). Такой договор не может быть бессрочным. Если вы не укажете в нем срок, договор будет заключен на предельный срок.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако для некоторых случаев закон предусматривает предельные сроки. Например, для некоторых договоров безвозмездного пользования земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ). Такой договор не может быть бессрочным. Если вы не укажете в нем срок, договор будет заключен на предельный срок.
Готовое решение: Чем аренда государственного и муниципального имущества отличается от аренды частной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)Государственные и муниципальные учреждения по общему правилу не могут сдавать земельные участки в аренду. Участки принадлежат им на праве постоянного (бессрочного) пользования (пп. 2 п. 2, п. 4 ст. 39.9 ЗК РФ, п. 9 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, ч. 7 ст. 3 Закона об автономных учреждениях), за редкими исключениями (например, пп. 1 п. 2 ст. 39.10, п. п. 3, 4 ст. 39.20 ЗК РФ). Запрет на предоставление в аренду участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, предусмотрен в п. 3 ст. 269 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Государственные и муниципальные учреждения по общему правилу не могут сдавать земельные участки в аренду. Участки принадлежат им на праве постоянного (бессрочного) пользования (пп. 2 п. 2, п. 4 ст. 39.9 ЗК РФ, п. 9 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, ч. 7 ст. 3 Закона об автономных учреждениях), за редкими исключениями (например, пп. 1 п. 2 ст. 39.10, п. п. 3, 4 ст. 39.20 ЗК РФ). Запрет на предоставление в аренду участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, предусмотрен в п. 3 ст. 269 ГК РФ.
Статья: О вещном праве собственности и недвижимости
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2023, N 7)<14> Собственникам строений в особых случаях может так же предоставляться право безвозмездного пользования обязательственного характера (ст. 24 и 39.10 ЗК РФ). Классический частный сервитут серьезно искажен правилами о публичном сервитуте (подп. 2 и 3 ст. 23 и гл. V.7 ЗК РФ), что говорит о непонимании современным отечественным законодателем частноправового существа этой гражданско-правовой категории. Стремление к ликвидации возникших в гражданском законодательстве прав пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования земельными участками (ср.: п. 1 ст. 216, ст. 265 и 268 ГК РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") ясно показывает его отрицательное отношение к самой категории ограниченных вещных прав (хотя особое вещное право постоянного бессрочного пользования публичными земельными участками для некоторых юридических лиц пришлось восстановить в ст. 39.9 ЗК РФ).
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2023, N 7)<14> Собственникам строений в особых случаях может так же предоставляться право безвозмездного пользования обязательственного характера (ст. 24 и 39.10 ЗК РФ). Классический частный сервитут серьезно искажен правилами о публичном сервитуте (подп. 2 и 3 ст. 23 и гл. V.7 ЗК РФ), что говорит о непонимании современным отечественным законодателем частноправового существа этой гражданско-правовой категории. Стремление к ликвидации возникших в гражданском законодательстве прав пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования земельными участками (ср.: п. 1 ст. 216, ст. 265 и 268 ГК РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") ясно показывает его отрицательное отношение к самой категории ограниченных вещных прав (хотя особое вещное право постоянного бессрочного пользования публичными земельными участками для некоторых юридических лиц пришлось восстановить в ст. 39.9 ЗК РФ).
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В литературе справедливо обращается внимание на проблемы в регулировании понятия и режима земель и земельных участков общего пользования и на терминологические противоречия <1>. Как указывали отдельные авторы, в первоначальной редакции ЗК РФ упоминались только земельные участки общего пользования и территории общего пользования <2>. В настоящее время в законодательстве можно встретить следующие понятия: "территории общего пользования" (ст. 27, 39.11, 85 ЗК РФ; ст. 222 ГК РФ; ст. 1, 36, 42 и др. ГрК РФ), "земли общего пользования" (ст. 39.11, 39.41 ЗК РФ), "водные объекты общего пользования" (ст. 23, 39.8 ЗК РФ, ст. 1, 35, 36, 42 ГрК РФ), "прилегающие территории общего пользования" (ст. 1 ГрК РФ) и "земельные участки общего пользования" (ст. 11.10, 39.11, 39.41, 85 ЗК РФ, ст. 262 ГК РФ). В ЗК и ГрК упоминается "транспорт общего пользования", в частности, железнодорожный транспорт общего пользования и автомобильные дороги общего пользования (ст. 27, 39.6, 39.37 ЗК РФ; ст. 6, 42, 48.1, 51 ГрК РФ), соответственно, земельные участки, на которых расположены данные объекты, также относятся к участкам общего пользования. Следует также назвать имущество общего пользования, выделяемое в товариществах собственников объектов недвижимости, в состав которого входят земельные участки общего назначения (ст. 123.12, 123.13 ГК РФ; ст. 11.4, 39.3, 39.5, 39.10 ЗК РФ).
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В литературе справедливо обращается внимание на проблемы в регулировании понятия и режима земель и земельных участков общего пользования и на терминологические противоречия <1>. Как указывали отдельные авторы, в первоначальной редакции ЗК РФ упоминались только земельные участки общего пользования и территории общего пользования <2>. В настоящее время в законодательстве можно встретить следующие понятия: "территории общего пользования" (ст. 27, 39.11, 85 ЗК РФ; ст. 222 ГК РФ; ст. 1, 36, 42 и др. ГрК РФ), "земли общего пользования" (ст. 39.11, 39.41 ЗК РФ), "водные объекты общего пользования" (ст. 23, 39.8 ЗК РФ, ст. 1, 35, 36, 42 ГрК РФ), "прилегающие территории общего пользования" (ст. 1 ГрК РФ) и "земельные участки общего пользования" (ст. 11.10, 39.11, 39.41, 85 ЗК РФ, ст. 262 ГК РФ). В ЗК и ГрК упоминается "транспорт общего пользования", в частности, железнодорожный транспорт общего пользования и автомобильные дороги общего пользования (ст. 27, 39.6, 39.37 ЗК РФ; ст. 6, 42, 48.1, 51 ГрК РФ), соответственно, земельные участки, на которых расположены данные объекты, также относятся к участкам общего пользования. Следует также назвать имущество общего пользования, выделяемое в товариществах собственников объектов недвижимости, в состав которого входят земельные участки общего назначения (ст. 123.12, 123.13 ГК РФ; ст. 11.4, 39.3, 39.5, 39.10 ЗК РФ).
"Налог на добавленную стоимость"
(6-е издание, переработанное и исправленное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)- которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Законом N 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
(6-е издание, переработанное и исправленное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)- которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Законом N 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
Ситуация: Как приватизировать земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Приватизация земельных участков - это приобретение в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В определенных законом случаях граждане РФ могут приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в частности (пп. 1 п. 1 ст. 39.1, ст. 39.5, пп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ; ч. 5, 6.1, 6.2 ст. 2 Закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ; ст. 3.8 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Приватизация земельных участков - это приобретение в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В определенных законом случаях граждане РФ могут приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в частности (пп. 1 п. 1 ст. 39.1, ст. 39.5, пп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ; ч. 5, 6.1, 6.2 ст. 2 Закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ; ст. 3.8 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ):
Статья: Недействительность сделок на основании ст. 168 ГК РФ
(Глоов Д.Х.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 8)<28> Утратила силу, но аналогичные нормы содержатся и в новой редакции (ст. 39.3, 39.6, 39.10, 39.11, 39.18 ЗК РФ).
(Глоов Д.Х.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 8)<28> Утратила силу, но аналогичные нормы содержатся и в новой редакции (ст. 39.3, 39.6, 39.10, 39.11, 39.18 ЗК РФ).
Готовое решение: Что нужно знать о праве безвозмездного пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)Получить в безвозмездное пользование такой участок можно лишь в исключительных случаях, которые предусмотрены п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ. В частности, юрлица могут получить участок для сельскохозяйственного, лесохозяйственного или иного использования не более чем на 5 лет без права строить на нем здания и сооружения. Однако это возможно, только если участок включен в перечень участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно для этих нужд не используемых (пп. 10 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Получить в безвозмездное пользование такой участок можно лишь в исключительных случаях, которые предусмотрены п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ. В частности, юрлица могут получить участок для сельскохозяйственного, лесохозяйственного или иного использования не более чем на 5 лет без права строить на нем здания и сооружения. Однако это возможно, только если участок включен в перечень участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно для этих нужд не используемых (пп. 10 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).