Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела
Подборка наиболее важных документов по запросу Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 148 "Отказ в возбуждении уголовного дела" УПК РФ"Сам по себе факт отмены органами прокуратуры постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также признание судом постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным в связи с неполнотой проведенной проверки, не подтверждает виновное причинение должностным лицом органа внутренних дел морального вреда истцу, не свидетельствует о нарушении его прав либо о наличии посягательств на принадлежащие истцу нематериальные блага."
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.09.2024 N 88-22214/2024 (УИД 16RS0046-01-2023-008992-79)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец обратился с заявлением в отдел полиции по факту мошеннических действий со стороны третьего лица. В возбуждении уголовного дела истцу многократно было отказано. Прокуратурой было установлено, что при проведении проверки заявления процессуальные меры и проверочные мероприятия применялись следователями не в полном объеме, постановления выносились преждевременно с нарушением норм УПК РФ. Длительное рассмотрение вопроса о возбуждении уголовного дела причинило истцу моральный вред и неврологическое заболевание.
Решение: Отказано.Судами правомерно учтено, что отмена прокурором в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела не свидетельствует о незаконности действий и бездействия должностных лиц органа предварительного следствия и причинения истцу физических и нравственных страданий, поскольку указанные действия (бездействие) не посягают на какие-либо неимущественные права истца или принадлежащие ему нематериальные блага.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец обратился с заявлением в отдел полиции по факту мошеннических действий со стороны третьего лица. В возбуждении уголовного дела истцу многократно было отказано. Прокуратурой было установлено, что при проведении проверки заявления процессуальные меры и проверочные мероприятия применялись следователями не в полном объеме, постановления выносились преждевременно с нарушением норм УПК РФ. Длительное рассмотрение вопроса о возбуждении уголовного дела причинило истцу моральный вред и неврологическое заболевание.
Решение: Отказано.Судами правомерно учтено, что отмена прокурором в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела не свидетельствует о незаконности действий и бездействия должностных лиц органа предварительного следствия и причинения истцу физических и нравственных страданий, поскольку указанные действия (бездействие) не посягают на какие-либо неимущественные права истца или принадлежащие ему нематериальные блага.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Второе процессуальное решение, о котором идет речь в ч. 1 ст. 145 УПК РФ, - отказ в возбуждении уголовного дела. Порядок принятия названного процессуального решения определен ст. 148 УПК РФ. Основные составляющие порядка принятия рассматриваемого решения следующие:
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Второе процессуальное решение, о котором идет речь в ч. 1 ст. 145 УПК РФ, - отказ в возбуждении уголовного дела. Порядок принятия названного процессуального решения определен ст. 148 УПК РФ. Основные составляющие порядка принятия рассматриваемого решения следующие:
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела установлен ст. 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован руководителю следственного органа, прокурору или в суд в порядке, установленном законом <309>. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ" разъяснено, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ подлежат и иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию <310>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела установлен ст. 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован руководителю следственного органа, прокурору или в суд в порядке, установленном законом <309>. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ" разъяснено, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ подлежат и иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию <310>.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела
(ред. от 27.10.2025)Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1
(ред. от 28.06.2022)
"О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"14. Проверяя законность и обоснованность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (часть 1 статьи 148 УПК РФ), судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (статьи 20, 144, 145 и 151 УПК РФ), рассмотрены ли доводы заявителя о фактических обстоятельствах, которые, по его мнению, указывают на признаки преступления, принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования статьи 148 УПК РФ.
(ред. от 28.06.2022)
"О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"14. Проверяя законность и обоснованность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (часть 1 статьи 148 УПК РФ), судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (статьи 20, 144, 145 и 151 УПК РФ), рассмотрены ли доводы заявителя о фактических обстоятельствах, которые, по его мнению, указывают на признаки преступления, принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования статьи 148 УПК РФ.
Статья: Предмет и пределы рассмотрения судом жалоб на постановления о прекращении и об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке статьи 125 УПК РФ
(Бравилова Е.А.)
("Администратор суда", 2021, N 2)Ключевые слова: судебный контроль, жалоба в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса (далее - УПК), отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела, решения Конституционного Суда РФ.
(Бравилова Е.А.)
("Администратор суда", 2021, N 2)Ключевые слова: судебный контроль, жалоба в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса (далее - УПК), отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела, решения Конституционного Суда РФ.
Статья: Событие преступления отсутствует
(Шекшуева О.Н.)
("Мировой судья", 2023, N 11)По нашему мнению, исходя из нормативных положений, регулирующих процессуальный порядок принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, а также учитывая мнение Конституционного Суда Российской Федерации, изложенное в вышеприведенном Постановлении, основанием отказа в возбуждении уголовного дела следует считать отсутствие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Отсутствие же события преступления - это основание для прекращения производства по уголовному делу.
(Шекшуева О.Н.)
("Мировой судья", 2023, N 11)По нашему мнению, исходя из нормативных положений, регулирующих процессуальный порядок принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, а также учитывая мнение Конституционного Суда Российской Федерации, изложенное в вышеприведенном Постановлении, основанием отказа в возбуждении уголовного дела следует считать отсутствие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Отсутствие же события преступления - это основание для прекращения производства по уголовному делу.