Проблема обманутых дольщиков
Подборка наиболее важных документов по запросу Проблема обманутых дольщиков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы правовой регламентации массовых, веерных и коллективных обращений граждан
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)Рассылка массовых обращений практически всегда является организованной акцией, в некоторых случаях обусловлена реальными проблемами по резонансным вопросам, например проблемами обманутых дольщиков, вкладчиков, туристов в связи с ситуацией с COVID-19, вопросам содержания жилых домов, строительства зданий, но чаще всего является инструментом какого-либо физического либо юридического лица, решающего определенные задачи при помощи агитации или найма большого количества исполнителей либо при помощи различных технических комплексов, средств автоматической рассылки и генерации адресов электронной почты. Их в большинстве случаев характеризуют однотипные содержание и требование, часто только что сгенерированная по шаблону почта (для обращений в форме электронных документов), шаблонное оформление на готовых бланках с графой лишь для указания персональных данных заявителя, а также направление лицам без учета вопросов их , что, на взгляд автора, является злоупотреблением правом и должно иметь отдельную правовую регламентацию. Чаще всего обращения поступают в органы в электронной форме (сегодня это до 95 - 97% объема обращений), в виде копий одного обращения с вписанными в них данными заявителей, а также телеграмм. Вместе с тем массовая рассылка в основном ведет к затягиванию решения вопроса и формированию негативного отношения к действительно требующим внимания вопросам и проблемам. При этом в ряде случаев в массовых обращениях не ставятся какие-либо вопросы и не формируются какие-либо предложения, а требования, содержащиеся в них, либо не могут быть реализованы либо направлены адресатам, не обладающим полномочиями и компетенцией.
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)Рассылка массовых обращений практически всегда является организованной акцией, в некоторых случаях обусловлена реальными проблемами по резонансным вопросам, например проблемами обманутых дольщиков, вкладчиков, туристов в связи с ситуацией с COVID-19, вопросам содержания жилых домов, строительства зданий, но чаще всего является инструментом какого-либо физического либо юридического лица, решающего определенные задачи при помощи агитации или найма большого количества исполнителей либо при помощи различных технических комплексов, средств автоматической рассылки и генерации адресов электронной почты. Их в большинстве случаев характеризуют однотипные содержание и требование, часто только что сгенерированная по шаблону почта (для обращений в форме электронных документов), шаблонное оформление на готовых бланках с графой лишь для указания персональных данных заявителя, а также направление лицам без учета вопросов их , что, на взгляд автора, является злоупотреблением правом и должно иметь отдельную правовую регламентацию. Чаще всего обращения поступают в органы в электронной форме (сегодня это до 95 - 97% объема обращений), в виде копий одного обращения с вписанными в них данными заявителей, а также телеграмм. Вместе с тем массовая рассылка в основном ведет к затягиванию решения вопроса и формированию негативного отношения к действительно требующим внимания вопросам и проблемам. При этом в ряде случаев в массовых обращениях не ставятся какие-либо вопросы и не формируются какие-либо предложения, а требования, содержащиеся в них, либо не могут быть реализованы либо направлены адресатам, не обладающим полномочиями и компетенцией.
Статья: Новеллы законодательства в сфере долевого строительства и анализ изменения порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Органы исполнительной власти регионов утвердили планы-графики "дорожные карты" по решению проблем обманутых дольщиков. Полное восстановление прав граждан - участников долевого строительства планируется завершить до 2025 г.
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Органы исполнительной власти регионов утвердили планы-графики "дорожные карты" по решению проблем обманутых дольщиков. Полное восстановление прав граждан - участников долевого строительства планируется завершить до 2025 г.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Наконец, сама современная организация строительной деятельности ("застройки") провоцирует появление различных недостатков и даже злоупотреблений. Традиционно сторонами этих отношений являлись заказчик, имеющий (или обеспечивающий) финансирование проектных и строительных работ, и подрядчик (генеральный подрядчик), обладающий необходимой строительной техникой и квалифицированными работниками (по крайней мере для осуществления "общестроительных работ"). Теперь же оба они заменены непонятной фигурой "застройщика", которым в соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ является лицо, каким-либо образом обеспечивающее проведение строительных, а также изыскательских и проектных работ с целью создания объекта капитального строительства. Такое лицо может не иметь (и зачастую не имеет) ни финансирования (т.е. не является заказчиком), ни строительной техники и квалифицированных работников (т.е. не является подрядчиком-исполнителем), но тем не менее каким-то образом выигрывает конкурс (торги) на право строительства объекта, после чего начинает искать финансирование (в том числе путем сбора наличных денег с граждан-"дольщиков") и нанимать для исполнения работ "соисполнителей" ("субподрядчиков"); оно также может получить "на основании соглашений полномочия государственного (муниципального) заказчика" (с соответствующим бюджетным финансированием). Фактически это "лицо" нередко представляет собой организацию с минимальным (т.е. обычно символическим) уставным капиталом (размер которого остался без увеличения в ходе реформы корпоративного права 2014 г.) и небольшим штатом руководителей и их помощников (либо даже просто "физическое лицо, действующее на профессиональной основе" и уполномоченное застройщиком в соответствии с п. 22 ст. 1 ГрК РФ, которое осуществляет функции "менеджера" ("технического заказчика"), заключающего необходимые договоры от имени "застройщика". Такая ситуация создает возможности для злоупотреблений, особенно финансовых (примером которых являются проблемы "обманутых дольщиков").
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Наконец, сама современная организация строительной деятельности ("застройки") провоцирует появление различных недостатков и даже злоупотреблений. Традиционно сторонами этих отношений являлись заказчик, имеющий (или обеспечивающий) финансирование проектных и строительных работ, и подрядчик (генеральный подрядчик), обладающий необходимой строительной техникой и квалифицированными работниками (по крайней мере для осуществления "общестроительных работ"). Теперь же оба они заменены непонятной фигурой "застройщика", которым в соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ является лицо, каким-либо образом обеспечивающее проведение строительных, а также изыскательских и проектных работ с целью создания объекта капитального строительства. Такое лицо может не иметь (и зачастую не имеет) ни финансирования (т.е. не является заказчиком), ни строительной техники и квалифицированных работников (т.е. не является подрядчиком-исполнителем), но тем не менее каким-то образом выигрывает конкурс (торги) на право строительства объекта, после чего начинает искать финансирование (в том числе путем сбора наличных денег с граждан-"дольщиков") и нанимать для исполнения работ "соисполнителей" ("субподрядчиков"); оно также может получить "на основании соглашений полномочия государственного (муниципального) заказчика" (с соответствующим бюджетным финансированием). Фактически это "лицо" нередко представляет собой организацию с минимальным (т.е. обычно символическим) уставным капиталом (размер которого остался без увеличения в ходе реформы корпоративного права 2014 г.) и небольшим штатом руководителей и их помощников (либо даже просто "физическое лицо, действующее на профессиональной основе" и уполномоченное застройщиком в соответствии с п. 22 ст. 1 ГрК РФ, которое осуществляет функции "менеджера" ("технического заказчика"), заключающего необходимые договоры от имени "застройщика". Такая ситуация создает возможности для злоупотреблений, особенно финансовых (примером которых являются проблемы "обманутых дольщиков").
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
Статья: Возникновение первичного права собственности у инвестора: инерция судебной практики
(Некрестьянов Д.С.)
("Арбитражные споры", 2026, N 1)К чему приводит такой риск, мы хорошо знаем на примере проблемы с обманутыми дольщиками, что заставило законодателя создать специальные правила о "вещной очереди" в банкротстве застройщиков <4>.
(Некрестьянов Д.С.)
("Арбитражные споры", 2026, N 1)К чему приводит такой риск, мы хорошо знаем на примере проблемы с обманутыми дольщиками, что заставило законодателя создать специальные правила о "вещной очереди" в банкротстве застройщиков <4>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В Москве и Санкт-Петербурге срок действия ГПЗУ, выданных до 01.07.2017, составлял 4 года (см. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2017 N 207, Постановление Правительства Москвы от 21.12.2016 N 921-ПП), а в единичных случаях составлял 5 лет (см. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.12.2017 N 476-п), в Ленинградской области срок действия "старых" ГПЗУ составлял 3 года, т.е. до 01.07.2020, но для решения проблемы "обманутых" дольщиков срок действия "старых" ГПЗУ продлен на 8 лет, т.е. до 01.07.2025 (см. Постановление Правительства Ленинградской области от 20.02.2017 N 24). При этом Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (в ред. от 29.12.2021) срок действия всех ГПЗУ, у которых срок действия истекал с 06.04.2020 по 01.01.2021, автоматически продлен на 1 год. В дополнение к этому в апреле 2022 года Правительством РФ дополнительно на 1 год были продлены сроки использования указанной в градостроительном плане информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период с 13.04.2022 до 01.01.2023 (Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В Москве и Санкт-Петербурге срок действия ГПЗУ, выданных до 01.07.2017, составлял 4 года (см. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2017 N 207, Постановление Правительства Москвы от 21.12.2016 N 921-ПП), а в единичных случаях составлял 5 лет (см. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.12.2017 N 476-п), в Ленинградской области срок действия "старых" ГПЗУ составлял 3 года, т.е. до 01.07.2020, но для решения проблемы "обманутых" дольщиков срок действия "старых" ГПЗУ продлен на 8 лет, т.е. до 01.07.2025 (см. Постановление Правительства Ленинградской области от 20.02.2017 N 24). При этом Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (в ред. от 29.12.2021) срок действия всех ГПЗУ, у которых срок действия истекал с 06.04.2020 по 01.01.2021, автоматически продлен на 1 год. В дополнение к этому в апреле 2022 года Правительством РФ дополнительно на 1 год были продлены сроки использования указанной в градостроительном плане информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период с 13.04.2022 до 01.01.2023 (Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575).
Статья: Дольщики - что нового и забытого старого за 2022 год
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Регулирование привлечения денежных средств граждан и юридических лиц позволило строительным компаниям увеличить количество строящихся объектов недвижимости, но вместе с тем появилась проблема обманутых дольщиков, которые вкладывали денежные средства зачастую в фирмы-однодневки. В результате дольщики теряли вложенные денежные средства, не получив взамен ничего, кроме судебных споров, розыска застройщика, который зачастую даже не начинал строить объект недвижимости, а попросту скрывался с денежными средствами дольщиков.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Регулирование привлечения денежных средств граждан и юридических лиц позволило строительным компаниям увеличить количество строящихся объектов недвижимости, но вместе с тем появилась проблема обманутых дольщиков, которые вкладывали денежные средства зачастую в фирмы-однодневки. В результате дольщики теряли вложенные денежные средства, не получив взамен ничего, кроме судебных споров, розыска застройщика, который зачастую даже не начинал строить объект недвижимости, а попросту скрывался с денежными средствами дольщиков.
Статья: Уголовно-правовая и криминологическая характеристика личности преступника, совершающего преступление, предусмотренное ст. 200.3 УК РФ
(Терехов А.Ю.)
("Российский судья", 2022, N 5)Преступление, предусмотренное ст. 200.3 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), появилось в российском уголовном законодательстве сравнительно недавно и стало результатом работы по разрешению проблемы обманутых дольщиков.
(Терехов А.Ю.)
("Российский судья", 2022, N 5)Преступление, предусмотренное ст. 200.3 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), появилось в российском уголовном законодательстве сравнительно недавно и стало результатом работы по разрешению проблемы обманутых дольщиков.
Статья: Новый вид ограниченного вещного права - "жилищно-долевое ограниченное вещное право"
(Костюк Н.Н.)
("Современное право", 2026, N 2)Действительно, в реалиях современной России анализ соответствующей судебной практики наглядно подтверждает многочисленные факты нарушений прав физических лиц, включая жилищные, трудовые, земельные и т.п. По-прежнему не сходят с повестки дня серьезнейшие проблемы "обманутых дольщиков", а также проблема злоупотребления правом собственниками микродолей в праве на жилые помещения.
(Костюк Н.Н.)
("Современное право", 2026, N 2)Действительно, в реалиях современной России анализ соответствующей судебной практики наглядно подтверждает многочисленные факты нарушений прав физических лиц, включая жилищные, трудовые, земельные и т.п. По-прежнему не сходят с повестки дня серьезнейшие проблемы "обманутых дольщиков", а также проблема злоупотребления правом собственниками микродолей в праве на жилые помещения.
Интервью: Жесткий банковский контроль за платежами - неизбежная плата за безопасность
("Закон", 2024, N 9)Думаю, что о влиянии эскроу-счета на решение проблемы обманутых участников долевого строительства я говорить не буду. Давайте просто констатируем, что данный институт также востребован.
("Закон", 2024, N 9)Думаю, что о влиянии эскроу-счета на решение проблемы обманутых участников долевого строительства я говорить не буду. Давайте просто констатируем, что данный институт также востребован.
Статья: О некоторых проблемных вопросах при применении эскроу-счета как механизма защиты прав участников долевого строительства
(Жуковский А.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Многочисленные попытки решить проблему обманутых дольщиков привели также к тому, что в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <15> и Закон об участии в долевом строительстве <16> внесены поправки, содержащие положения о банкротстве застройщика, предусматривающие новые механизмы защиты прав участников долевого строительства.
(Жуковский А.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Многочисленные попытки решить проблему обманутых дольщиков привели также к тому, что в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <15> и Закон об участии в долевом строительстве <16> внесены поправки, содержащие положения о банкротстве застройщика, предусматривающие новые механизмы защиты прав участников долевого строительства.
Статья: Концепция универсальной защиты конституционного права граждан на жилище: системный взгляд на проблему через призму банкротства. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22 августа 2022 года N 305-ЭС22-7163
(Сайфуллин Р.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)Таково общее правило. Между тем государство порой в том или ином виде оказывает содействие в решении проблем обманутых дольщиков. В большинстве случаев финансирование осуществляется за счет публично-правовой компании "Фонд развития территорий", фондов субъектов Российской Федерации, а также путем предоставления компенсационных участков (подп. 3.1 - 3.2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). Таким образом, при банкротстве застройщика (§ 7 главы IX Закона о банкротстве) в качестве источника финансирования также выступают бюджеты различных уровней, имущество публично-правовых образований или связанных с ними организаций. В таком случае в основе регулирования должны лежать принципы эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), а также их адресности и целевого характера (ст. 38 БК РФ). Поэтому Российская Федерация, будучи социальным государством (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), должна оказывать содействие в решении именно социальных, а не инвестиционных задач.
(Сайфуллин Р.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)Таково общее правило. Между тем государство порой в том или ином виде оказывает содействие в решении проблем обманутых дольщиков. В большинстве случаев финансирование осуществляется за счет публично-правовой компании "Фонд развития территорий", фондов субъектов Российской Федерации, а также путем предоставления компенсационных участков (подп. 3.1 - 3.2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). Таким образом, при банкротстве застройщика (§ 7 главы IX Закона о банкротстве) в качестве источника финансирования также выступают бюджеты различных уровней, имущество публично-правовых образований или связанных с ними организаций. В таком случае в основе регулирования должны лежать принципы эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), а также их адресности и целевого характера (ст. 38 БК РФ). Поэтому Российская Федерация, будучи социальным государством (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), должна оказывать содействие в решении именно социальных, а не инвестиционных задач.