Признание уклонившимся от заключения договора
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание уклонившимся от заключения договора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отказ бенефициара в принятии банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)...суды... пришли к правомерному выводу о том, что расходы ООО... в виде перевода на счет заказчика обеспечения заявки в связи с признанием участника уклонившимся от заключения договоров... в виде уплаты вознаграждения по агентскому договору на участие в электронных торгах... и расходов на оплату юридических консультационных услуг... не могут быть квалифицированы как возникшие по вине ответчика и их несение не связано с исполнением обязательств сторонами по договорам банковских гарантий.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды... пришли к правомерному выводу о том, что расходы ООО... в виде перевода на счет заказчика обеспечения заявки в связи с признанием участника уклонившимся от заключения договоров... в виде уплаты вознаграждения по агентскому договору на участие в электронных торгах... и расходов на оплату юридических консультационных услуг... не могут быть квалифицированы как возникшие по вине ответчика и их несение не связано с исполнением обязательств сторонами по договорам банковских гарантий.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для отказа в принятии независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...в Управление Федеральной антимонопольной службы... (далее - ...УФАС...) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью... (далее - ООО...) на действия заказчика - государственного унитарного предприятия... (далее - ГУП...) при проведении аукциона в электронной форме... мотивированная несогласием с признанием его уклонившимся от заключения договора по причине несоответствия представленной банковской гарантии.
(КонсультантПлюс, 2025)"...в Управление Федеральной антимонопольной службы... (далее - ...УФАС...) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью... (далее - ООО...) на действия заказчика - государственного унитарного предприятия... (далее - ГУП...) при проведении аукциона в электронной форме... мотивированная несогласием с признанием его уклонившимся от заключения договора по причине несоответствия представленной банковской гарантии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Действия заказчика, разместившего протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения договора по результатам проведения закупки в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, нарушают требования Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Действия заказчика, разместившего протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения договора по результатам проведения закупки в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, нарушают требования Закона о закупках.
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На стадии заключения договора участник закупки, с которым такой договор заключается, может направить заказчику протокол разногласий с предложением об изменении условий договора об ответственности. Обратите внимание: сделать это можно только в том случае, если такая возможность предусмотрена порядком заключения договора, который установлен положением о закупке заказчика и условиями закупки. В частности, такой порядок может предусматривать ограниченный перечень ситуаций, в которых участник вправе направить протокол разногласий. Если изменение условий договора об ответственности не относится к таким ситуациям, направление протокола может повлечь признание участника уклонившимся от заключения договора. Однако учтите, что при проведении закупки у СМСП перечень оснований для направления протокола разногласий ограничен и изменение условий, предусмотренных проектом договора, к таким основаниям не относится. Если закупка проводится с участием любых лиц, нужно свериться с положением о закупке и условиями закупки на предмет наличия аналогичных ограничений.
(КонсультантПлюс, 2025)На стадии заключения договора участник закупки, с которым такой договор заключается, может направить заказчику протокол разногласий с предложением об изменении условий договора об ответственности. Обратите внимание: сделать это можно только в том случае, если такая возможность предусмотрена порядком заключения договора, который установлен положением о закупке заказчика и условиями закупки. В частности, такой порядок может предусматривать ограниченный перечень ситуаций, в которых участник вправе направить протокол разногласий. Если изменение условий договора об ответственности не относится к таким ситуациям, направление протокола может повлечь признание участника уклонившимся от заключения договора. Однако учтите, что при проведении закупки у СМСП перечень оснований для направления протокола разногласий ограничен и изменение условий, предусмотренных проектом договора, к таким основаниям не относится. Если закупка проводится с участием любых лиц, нужно свериться с положением о закупке и условиями закупки на предмет наличия аналогичных ограничений.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Договор купли-продажи имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, заключается в течение 5 рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Договор купли-продажи имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, заключается в течение 5 рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества.
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Заключение договора купли-продажи государственного или муниципального имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи такого имущества.
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Заключение договора купли-продажи государственного или муниципального имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи такого имущества.
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик необоснованно уклоняется от заключения договора, его действия можно обжаловать, а если участник будет признан уклонившимся от заключения договора, то его включат в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9, 10 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик необоснованно уклоняется от заключения договора, его действия можно обжаловать, а если участник будет признан уклонившимся от заключения договора, то его включат в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9, 10 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения о единственном поставщике направляются в РНП в случае, если он признан уклонившимся от заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ). При этом Закон N 223-ФЗ не определяет, какие действия считаются уклонением от заключения договора. Полагаем, что признать единственного участника уклонившимся можно только в тех случаях, когда заключение договора для него обязательно. Например, это могут быть случаи (п. 3 Правил направления сведений в РНП):
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения о единственном поставщике направляются в РНП в случае, если он признан уклонившимся от заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ). При этом Закон N 223-ФЗ не определяет, какие действия считаются уклонением от заключения договора. Полагаем, что признать единственного участника уклонившимся можно только в тех случаях, когда заключение договора для него обязательно. Например, это могут быть случаи (п. 3 Правил направления сведений в РНП):
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Поскольку в данном случае победителем цена договора была снижена на 36% и им не было представлено необходимое обоснование, признание его уклонившимся от заключения договора является правомерным <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Поскольку в данном случае победителем цена договора была снижена на 36% и им не было представлено необходимое обоснование, признание его уклонившимся от заключения договора является правомерным <1>.
Готовое решение: Применяются ли антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если предложения о цене участники делают в ходе электронного аукциона или переторжки и победителем закупки признан участник, предложивший цену договора, на 25% и более сниженную по отношению к НМЦ, договор с таким участником заключается только после предоставления им информации о добросовестности. Если эта информация не предоставлена в срок, предусмотренный для подписания договора, участник признается уклонившимся от заключения договора.
(КонсультантПлюс, 2025)Если предложения о цене участники делают в ходе электронного аукциона или переторжки и победителем закупки признан участник, предложивший цену договора, на 25% и более сниженную по отношению к НМЦ, договор с таким участником заключается только после предоставления им информации о добросовестности. Если эта информация не предоставлена в срок, предусмотренный для подписания договора, участник признается уклонившимся от заключения договора.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 3)Вместе с тем, комиссия УФАС считает необходимым отметить, что в документации и положении о закупке отсутствует основание в признании уклонившимся от заключения договора за несоответствие банковской гарантии.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 3)Вместе с тем, комиссия УФАС считает необходимым отметить, что в документации и положении о закупке отсутствует основание в признании уклонившимся от заключения договора за несоответствие банковской гарантии.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Победителю для заключения договора водопользования предоставляется очень короткий срок - три рабочих дня, после пропуска которого он признается уклонившимся от заключения договора.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Победителю для заключения договора водопользования предоставляется очень короткий срок - три рабочих дня, после пропуска которого он признается уклонившимся от заключения договора.