Привязка окс к земельному участку
Подборка наиболее важных документов по запросу Привязка окс к земельному участку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)После принятия соответствующего решения и внесения ВРИ в ЕГРН собственник земельного участка вправе осуществлять строительство в соответствии с УРВИ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)После принятия соответствующего решения и внесения ВРИ в ЕГРН собственник земельного участка вправе осуществлять строительство в соответствии с УРВИ.
Статья: О реализации правомочия по распоряжению индивидуальным жилым домом путем совершения переводных процедур
(Галаева Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Так, о ВРИ ЗУ упоминается в обновленном с 2020 г. классификаторе видов разрешенного использования земельных участков <7> (далее - Классификатор). В нем, вне всякой "привязки" к категориям земель, о которых идет речь в ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, установлены (сформулированы) всевозможные ВРИ ЗУ с подробным описанием каждого из них. Классификатор не оперирует понятием ВРИ ОКС, однако в качестве одного из основных параметров того или иного ВРИ ЗУ выступает такая его составляющая, как "допустимые функциональные назначения зданий, строений и сооружений, возводимых на данном земельном участке". Так, одним из ВРИ ЗУ выступает "индивидуальное жилищное строительство" (ИЖС) (код 2.1), который предусматривает (допускает) размещение на таком земельном участке жилого дома с соответствующими характеристиками и ведение отдельных видов хозяйственной деятельности.
(Галаева Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Так, о ВРИ ЗУ упоминается в обновленном с 2020 г. классификаторе видов разрешенного использования земельных участков <7> (далее - Классификатор). В нем, вне всякой "привязки" к категориям земель, о которых идет речь в ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, установлены (сформулированы) всевозможные ВРИ ЗУ с подробным описанием каждого из них. Классификатор не оперирует понятием ВРИ ОКС, однако в качестве одного из основных параметров того или иного ВРИ ЗУ выступает такая его составляющая, как "допустимые функциональные назначения зданий, строений и сооружений, возводимых на данном земельном участке". Так, одним из ВРИ ЗУ выступает "индивидуальное жилищное строительство" (ИЖС) (код 2.1), который предусматривает (допускает) размещение на таком земельном участке жилого дома с соответствующими характеристиками и ведение отдельных видов хозяйственной деятельности.
Судебная практика
Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 13.09.2023 по делу N 66а-1555/2023 (УИД 03OS0000-01-2023-000070-48)
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.05.2023, которым отказано в признании не действующими в части Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.В связи с чем, само по себе отсутствие сведений об установлении связи спорного здания с земельными участками в информационных системах ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не означает, что в указанные периоды под зданием не были сформированы земельные участки, поскольку положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", не предусматривалось определение (привязка) местоположения объекта капитального строительства на земельном участке.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.05.2023, которым отказано в признании не действующими в части Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.В связи с чем, само по себе отсутствие сведений об установлении связи спорного здания с земельными участками в информационных системах ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не означает, что в указанные периоды под зданием не были сформированы земельные участки, поскольку положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", не предусматривалось определение (привязка) местоположения объекта капитального строительства на земельном участке.
Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 19.09.2023 по делу N 66а-1718/2023 (УИД 03OS0000-01-2023-000148-08)
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.05.2023, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными в части приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30.04.2014 N 557, приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 11.09.2015 N 1433, приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29.12.2016 N 2007.В связи с чем само по себе отсутствие сведений об установлении связи спорных зданий с земельными участками в информационных системах ЕГРН на 30 апреля 2014 года, 11 сентября 2015 года, 29 декабря 2016 года не означает, что в указанные периоды под зданиями не были сформированы земельные участки, поскольку положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", не предусматривалось определение (привязка) местоположения объекта капитального строительства на земельном участке.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.05.2023, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными в части приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30.04.2014 N 557, приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 11.09.2015 N 1433, приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29.12.2016 N 2007.В связи с чем само по себе отсутствие сведений об установлении связи спорных зданий с земельными участками в информационных системах ЕГРН на 30 апреля 2014 года, 11 сентября 2015 года, 29 декабря 2016 года не означает, что в указанные периоды под зданиями не были сформированы земельные участки, поскольку положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", не предусматривалось определение (привязка) местоположения объекта капитального строительства на земельном участке.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 30.03.2012 N АКПИ12-292
<О частичном удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 6 (частично) и 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83>согласно пункту 6 названных Правил для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик направляет исполнителю заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; правоустанавливающие документы на земельный участок; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями; информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; иные документы, которые в зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения должны быть представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении.
<О частичном удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 6 (частично) и 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83>согласно пункту 6 названных Правил для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик направляет исполнителю заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; правоустанавливающие документы на земельный участок; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями; информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; иные документы, которые в зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения должны быть представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении.
Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2012 N АПЛ12-352
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 30.03.2012 N АКПИ12-292 о частичном удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 6 (частично) и 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83>Согласно пункту 6 названных Правил для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик направляет исполнителю заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; правоустанавливающие документы на земельный участок; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями; информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; иные документы, которые в зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения должны быть представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 30.03.2012 N АКПИ12-292 о частичном удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 6 (частично) и 23 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83>Согласно пункту 6 названных Правил для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик направляет исполнителю заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; правоустанавливающие документы на земельный участок; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями; информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; иные документы, которые в зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения должны быть представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении.
Статья: Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Планировочная документация разрабатывается на основе положений вышеназванных документов и не может им противоречить <3>. Она обеспечивает реализацию базовых градостроительных решений, принимаемых публичной властью, устанавливая этапность создания на ней объектов капитального строительства, переводя предельные параметры разрешенного строительства в технико-экономические показатели для конкретных объектов капитального строительства, выделяя зоны планируемого размещения объектов в привязке к земельным участкам.
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Планировочная документация разрабатывается на основе положений вышеназванных документов и не может им противоречить <3>. Она обеспечивает реализацию базовых градостроительных решений, принимаемых публичной властью, устанавливая этапность создания на ней объектов капитального строительства, переводя предельные параметры разрешенного строительства в технико-экономические показатели для конкретных объектов капитального строительства, выделяя зоны планируемого размещения объектов в привязке к земельным участкам.
Готовое решение: Что такое технический паспорт и применяется ли он в настоящее время
(КонсультантПлюс, 2026)Существенным отличием технического плана от технического паспорта является привязка объекта недвижимости к земельному участку. В частности, в графической части технического плана на здание указывается его местоположение на земельном участке. При этом оно устанавливается путем определения координат характерных точек его контура (ч. 4, 5 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости).
(КонсультантПлюс, 2026)Существенным отличием технического плана от технического паспорта является привязка объекта недвижимости к земельному участку. В частности, в графической части технического плана на здание указывается его местоположение на земельном участке. При этом оно устанавливается путем определения координат характерных точек его контура (ч. 4, 5 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости).
Вопрос: В чем заключается процедура верификации сведений Единого государственного реестра недвижимости?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом важно понимать, что верификация является частью такого масштабного процесса, как повышение качества данных ЕГРН, которое осуществляется по разным направлениям: работа с ранее учтенными объектами недвижимости и сведениями о ранее возникших правах и выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, удаление дублирующих сведений по объектам недвижимости, исправление случаев некорректного описания непосредственно самих объектов недвижимости, типов субъектов права, привязки объектов капитального строительства к земельным участкам, на которых они располагаются, и прочим анализом, в ходе которого историческое наследие двух информационных ресурсов, изначально сформированных и функционировавших по разным принципам, приводится в соответствие.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом важно понимать, что верификация является частью такого масштабного процесса, как повышение качества данных ЕГРН, которое осуществляется по разным направлениям: работа с ранее учтенными объектами недвижимости и сведениями о ранее возникших правах и выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, удаление дублирующих сведений по объектам недвижимости, исправление случаев некорректного описания непосредственно самих объектов недвижимости, типов субъектов права, привязки объектов капитального строительства к земельным участкам, на которых они располагаются, и прочим анализом, в ходе которого историческое наследие двух информационных ресурсов, изначально сформированных и функционировавших по разным принципам, приводится в соответствие.
Статья: Критерии отнесения объекта к недвижимому имуществу: обзор актуальной судебной практики
(Лозовская С.О.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)<8> И здесь заслуживает внимание мнение О.А. Жарковой о том, что критерий прочной связи с землей следует рассматривать не как физическую категорию, а как правовую - привязка объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости к определенному земельному участку. Более подробно см.: Жаркова О.А. "Оборот" объекта капитального строительства // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. N 1 (232).
(Лозовская С.О.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)<8> И здесь заслуживает внимание мнение О.А. Жарковой о том, что критерий прочной связи с землей следует рассматривать не как физическую категорию, а как правовую - привязка объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости к определенному земельному участку. Более подробно см.: Жаркова О.А. "Оборот" объекта капитального строительства // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. N 1 (232).
Статья: Возмещение убытков правообладателям земельных участков при внесении изменений в генеральный план: дискуссионные вопросы теории и практики
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)<11> В Апелляционном определении Третьего АСОЮ от 29.03.2022 N 66а-445/2022 делается вывод о том, что проекты планировки территории разрабатываются на основании положений документов территориального планирования, ПЗЗ, при соблюдении законодательно закрепленного принципа их соответствия названным документам, обеспечивая реализацию базовых градостроительных решений, устанавливая этапы развития территории, в том числе создания объектов капитального строительства, с конкретизацией предусмотренных параметров разрешенного строительства в отношении проектируемых объектов, выделяя зоны планируемого размещения объектов в привязке к земельным участкам.
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)<11> В Апелляционном определении Третьего АСОЮ от 29.03.2022 N 66а-445/2022 делается вывод о том, что проекты планировки территории разрабатываются на основании положений документов территориального планирования, ПЗЗ, при соблюдении законодательно закрепленного принципа их соответствия названным документам, обеспечивая реализацию базовых градостроительных решений, устанавливая этапы развития территории, в том числе создания объектов капитального строительства, с конкретизацией предусмотренных параметров разрешенного строительства в отношении проектируемых объектов, выделяя зоны планируемого размещения объектов в привязке к земельным участкам.
Статья: Проблемы учета и регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости
(Тищенко С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)Что касается сведений о ранее учтенных земельных участках, в отношении которых проведена процедура межевания при уточнении границ, то в ЕГРН они отражаются как актуальные. Однако если ранее учтенный земельный участок не проходил процедуру межевания, то актуальные сведения о нем отсутствуют: он учитывается в ЕГРН без координат и учета границ и не отображается на публичной кадастровой карте. То же относится и к объектам капитального строительства (далее - ОКС): на публичной кадастровой карте они не отображаются, если нет привязки к границам участка.
(Тищенко С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)Что касается сведений о ранее учтенных земельных участках, в отношении которых проведена процедура межевания при уточнении границ, то в ЕГРН они отражаются как актуальные. Однако если ранее учтенный земельный участок не проходил процедуру межевания, то актуальные сведения о нем отсутствуют: он учитывается в ЕГРН без координат и учета границ и не отображается на публичной кадастровой карте. То же относится и к объектам капитального строительства (далее - ОКС): на публичной кадастровой карте они не отображаются, если нет привязки к границам участка.
Статья: ГК РФ и недвижимость: нуждается ли Кодекс в обновлении?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2025, N 1)Согласиться с отождествлением понятий "объект недвижимости" и "объект капитального строительства" сложно. Основной аргумент сторонников этой позиции - и там, и там присутствует критерий прочной связи с землей. Но этот критерий нуждается в толковании. Представляется, что с введением системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости следует перейти от толкования этого критерия как физической связи с землей и сместить акцент на юридическое толкование. В Реестре объектов недвижимости каждый объект привязан к определенному земельному участку, и перемещение объекта с одного земельного участка на другой, может, и не причинит ему непоправимого ущерба, но изменит его реестровые характеристики. Повторим: применительно к объектам недвижимости критерий прочной связи с землей следует рассматривать не в физическом, а в юридическом аспекте - через привязку в Реестре к определенному земельному участку.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2025, N 1)Согласиться с отождествлением понятий "объект недвижимости" и "объект капитального строительства" сложно. Основной аргумент сторонников этой позиции - и там, и там присутствует критерий прочной связи с землей. Но этот критерий нуждается в толковании. Представляется, что с введением системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости следует перейти от толкования этого критерия как физической связи с землей и сместить акцент на юридическое толкование. В Реестре объектов недвижимости каждый объект привязан к определенному земельному участку, и перемещение объекта с одного земельного участка на другой, может, и не причинит ему непоправимого ущерба, но изменит его реестровые характеристики. Повторим: применительно к объектам недвижимости критерий прочной связи с землей следует рассматривать не в физическом, а в юридическом аспекте - через привязку в Реестре к определенному земельному участку.
Статья: Единый государственный реестр недвижимости как источник достоверной информации об объектах недвижимого имущества
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)На сегодняшний день категория достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости видится синхронизированной с критерием качества данных. Как отмечалось выше, начиная с 2011 г. органом регистрации прав реализованы мероприятия по работе с данными в части их уточнения, исправления, актуализации. В рамках такой деятельности на основе проводимого анализа данных осуществлялось удаление дублирующих сведений по объектам недвижимости, исправление случаев некорректного описания непосредственно самих объектов недвижимости, типов субъектов права, привязка объектов капитального строительства к земельным участкам, на которых они располагаются, и т.п. Заданные мероприятия продолжаются органом регистрации прав по отдельному плану и по настоящее время. В целом неполные или неточные сведения, содержащиеся в реестре недвижимости, являются исторической данностью, когда существовало два информационных ресурса и формирование, например, сведений о правах осуществлялось в порядке заявительного принципа.
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)На сегодняшний день категория достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости видится синхронизированной с критерием качества данных. Как отмечалось выше, начиная с 2011 г. органом регистрации прав реализованы мероприятия по работе с данными в части их уточнения, исправления, актуализации. В рамках такой деятельности на основе проводимого анализа данных осуществлялось удаление дублирующих сведений по объектам недвижимости, исправление случаев некорректного описания непосредственно самих объектов недвижимости, типов субъектов права, привязка объектов капитального строительства к земельным участкам, на которых они располагаются, и т.п. Заданные мероприятия продолжаются органом регистрации прав по отдельному плану и по настоящее время. В целом неполные или неточные сведения, содержащиеся в реестре недвижимости, являются исторической данностью, когда существовало два информационных ресурса и формирование, например, сведений о правах осуществлялось в порядке заявительного принципа.