Привлечение работника к работе коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение работника к работе коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как часто работодатель обязан предоставлять оплачиваемый день для прохождения диспансеризации работнику в возрасте после 40 лет?
(Консультация эксперта, 2026)Обратите внимание! Отказ в предоставлении работнику положенного дня (дней) для прохождения диспансеризации является основанием для привлечения к административной ответственности (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2026)Обратите внимание! Отказ в предоставлении работнику положенного дня (дней) для прохождения диспансеризации является основанием для привлечения к административной ответственности (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Указанный пробел в законодательстве очень ярко проявился в ситуации с невыплатами "путинских" надбавок работникам младшего медицинского персонала, привлеченным к работе в городской клинической больнице N 40.
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Указанный пробел в законодательстве очень ярко проявился в ситуации с невыплатами "путинских" надбавок работникам младшего медицинского персонала, привлеченным к работе в городской клинической больнице N 40.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Запрещение дискриминации в сфере труда" Трудового кодекса РФ"Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 3, 21, 76, 132, 209 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии", постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 мая 2020 года N 48 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", исходил из того, что истец подтвердила свой отказ носить маску на работе; у Т. имелась обязанность соблюдать ограничения по предотвращению новой коронавирусной инфекции, чего ею сделано не было; нарушений конституционных прав истца не имеется, поскольку действия работодателя направлены на защиту неотчуждаемых прав и свобод граждан, в частности - права на защиту здоровья; отстранение работника от работы, не исполняющего требования установленных правил, является не правом, а обязанностью работодателя; признаков дискриминации в отношении истца не имеется, в связи с чем пришел к выводу о том, что привлечение Т. к ответственности в виде отстранения от работы и невыплате премии является обоснованным."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП) в нарушение запрета допустила к работе в общепите сотрудников без результата теста на наличие коронавируса
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП) в нарушение запрета допустила к работе в общепите сотрудников без результата теста на наличие коронавируса
Нормативные акты
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 N 16
"О Методических рекомендациях по профилактическим мерам при возобновлении авиапассажирских перевозок в гражданской авиации на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19"8. В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в аэропортах (аэровокзалах) рекомендуется:
"О Методических рекомендациях по профилактическим мерам при возобновлении авиапассажирских перевозок в гражданской авиации на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19"8. В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в аэропортах (аэровокзалах) рекомендуется:
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
Статья: Влияние глобализации на формирование механизмов публично-правового регулирования миграции в Российской Федерации
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Также позволило сдержать распространение пандемии введение новых миграционных правил для иностранных граждан <40>, включающих порядок получения документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности. Так, иностранным гражданам, пребывающим на территории Российской Федерации, в случае истечения законного срока их нахождения в стране этот срок продлевался на период до 90 дней, а в случае нарушения миграционного законодательства к таким лицам не применялось административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также депортация и реадмиссия. При этом не прекращалась выдача разрешений российским работодателям на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а иностранным работникам - также разрешений на работу и патентов, что фактически являлось своеобразной миграционной амнистией, о целесообразности проведения которой в стране продолжается дискуссия в научных и политических кругах <41>.
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Также позволило сдержать распространение пандемии введение новых миграционных правил для иностранных граждан <40>, включающих порядок получения документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности. Так, иностранным гражданам, пребывающим на территории Российской Федерации, в случае истечения законного срока их нахождения в стране этот срок продлевался на период до 90 дней, а в случае нарушения миграционного законодательства к таким лицам не применялось административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также депортация и реадмиссия. При этом не прекращалась выдача разрешений российским работодателям на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а иностранным работникам - также разрешений на работу и патентов, что фактически являлось своеобразной миграционной амнистией, о целесообразности проведения которой в стране продолжается дискуссия в научных и политических кругах <41>.
Статья: Обеспечение доступности медицинской помощи как новелла конституционно-правового статуса института местного самоуправления в Российской Федерации: кадры, инфраструктура, территории
(Чуб Н.В., Петров Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)О кадровых проблемах в этой области говорили и до пандемии, однако сейчас отмечается отток специалистов. Из-за нехватки врачей губернаторы приостанавливали оказание плановой медицинской помощи <6>. Так, из-за пандемии нагрузка на первичное звено возросла в десять раз, стало больше и случаев заболевания среди медиков. Сегодня Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) призывает медиков-пенсионеров снова занять должность в системе. Например, в Курской области за 2020 г. правом уйти на отдых воспользовались 136 врачей и 242 сотрудника со средним медицинским образованием. По данным региональной администрации, их уже пригласили вернуться, причем на должности с невысоким риском заразиться коронавирусом <7>. Важной, но малоэффективной в части реализации является норма Закона N 323-ФЗ, устанавливающая, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Законом N 131-ФЗ.
(Чуб Н.В., Петров Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)О кадровых проблемах в этой области говорили и до пандемии, однако сейчас отмечается отток специалистов. Из-за нехватки врачей губернаторы приостанавливали оказание плановой медицинской помощи <6>. Так, из-за пандемии нагрузка на первичное звено возросла в десять раз, стало больше и случаев заболевания среди медиков. Сегодня Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) призывает медиков-пенсионеров снова занять должность в системе. Например, в Курской области за 2020 г. правом уйти на отдых воспользовались 136 врачей и 242 сотрудника со средним медицинским образованием. По данным региональной администрации, их уже пригласили вернуться, причем на должности с невысоким риском заразиться коронавирусом <7>. Важной, но малоэффективной в части реализации является норма Закона N 323-ФЗ, устанавливающая, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Законом N 131-ФЗ.
Вопрос: В каком порядке работодатель проводит вакцинацию работников?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Отказ или уклонение от обязательной вакцинации, прописанной в правилах внутреннего распорядка работодателя, без уважительных причин является дисциплинарным проступком (в ст. 21 ТК РФ прописана обязанность работника по соблюдению правил внутреннего распорядка), за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Отказ или уклонение от обязательной вакцинации, прописанной в правилах внутреннего распорядка работодателя, без уважительных причин является дисциплинарным проступком (в ст. 21 ТК РФ прописана обязанность работника по соблюдению правил внутреннего распорядка), за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Статья: Особенности правового регулирования рабочего времени медицинских работников
(Чайка Л.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 4)В случае возникновения вопроса о возможности привлечения медицинских работников к сверхурочной работе следует руководствоваться положениями статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Особенно остро стоял вопрос об оформлении условий привлечения медицинских работников для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях. Оформление отдельных должностей в рамках одной организации осуществлялось в порядке временного перевода с письменного согласия медицинского работника и временного перевода без его согласия. И на время такого временного перевода медицинский работник мог привлекаться без его согласия к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определенном ст. 99, 113 Трудового кодекса РФ <11>.
(Чайка Л.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 4)В случае возникновения вопроса о возможности привлечения медицинских работников к сверхурочной работе следует руководствоваться положениями статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Особенно остро стоял вопрос об оформлении условий привлечения медицинских работников для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях. Оформление отдельных должностей в рамках одной организации осуществлялось в порядке временного перевода с письменного согласия медицинского работника и временного перевода без его согласия. И на время такого временного перевода медицинский работник мог привлекаться без его согласия к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определенном ст. 99, 113 Трудового кодекса РФ <11>.
"Трудовое право в условиях больших вызовов: монография"
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)<1> Кроме того, уместно в этой связи вспомнить о том, что часть выплат за работу с лицами, инфицированными новой коронавирусной инфекцией, не была выплачена, поскольку младший медицинский персонал был привлечен по договору о предоставлении труда работников персонала компанией ООО "Анри", специализирующейся на предоставлении персонала. URL: https://www.pravda.ru/news/society/1492251-mladshij_medpersonal/, дата обращения: 19.08.2020.
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)<1> Кроме того, уместно в этой связи вспомнить о том, что часть выплат за работу с лицами, инфицированными новой коронавирусной инфекцией, не была выплачена, поскольку младший медицинский персонал был привлечен по договору о предоставлении труда работников персонала компанией ООО "Анри", специализирующейся на предоставлении персонала. URL: https://www.pravda.ru/news/society/1492251-mladshij_medpersonal/, дата обращения: 19.08.2020.
Статья: Обязательная вакцинация против COVID-19 и право на труд: юридические особенности и реализация
(Минкина Н.И.)
("Медицинское право", 2021, N 5)Во-вторых, в новых условиях обязательной вакцинации повсеместно встает вопрос, как продолжить трудовые отношения с действующими работниками, которые отказались от добровольной вакцинации против коронавирусной инфекции, но действие трудовых договоров с которыми в организации продолжается. Это касается только работников названных выше сфер и областей. Поскольку, как установлено законодательством, граждане могут и вправе отказаться от прививки, то тогда они должны быть готовы к изменениям социально-трудовых отношений. В частности, в п. 2 ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" регламентированы определенные правовые последствия для данных случаев. Среди них предусмотрены и отказ в приеме граждан на работу, и отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в соответствии с указанным списком работ, утвержденным Правительством РФ. Таким образом, можно сделать вывод: если работники отказываются от вакцинации против COVID-19, не мотивируя это медицинскими противопоказаниями, то ни к какой юридической ответственности граждан привлечь нельзя. Однако, что касается существующих в этот момент трудовых отношений, то они по общему правилу приостанавливаются на период отстранения такого работника от работы. Но вместе с тем с учетом новелл главы 49.1 ТК РФ, вступивших в силу с 1 января 2021 г., в исключительных случаях, когда работник желает и может в силу характеристик своей трудовой функции осуществлять ее в удаленном порядке, по соглашению сторон трудового договора возможен перевод работника на дистанционную работу на период до 6 месяцев (ст. 312.1). Если же выполнение трудовой функции в удаленном режиме в силу особенностей труда и/или производственной необходимости работодателя невозможно, то происходит отстранение такого работника от работы. Последнее является основным правовым последствием в рассмотренных случаях, и основанием для него служит требование органов или должностных лиц, уполномоченных на то соответствующими нормативными правовыми актами согласно абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ. При этом период отстранения от работы подлежит оплате по правилам простоя в соответствии с положениями ст. 157 ТК РФ. По общему правилу в связи с причинами, не зависящими от работодателя и работника, оплата происходит в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада или должностного оклада. Аналогичное разъяснение содержится в письме Министерства труда и социальной защиты РФ N 14-2/ООГ-7691 от 10 августа 2021 г. Бесспорно, упомянутый документ и прочие разъяснения Министерства носят рекомендательный характер. Однако в них содержится ориентир на унифицированную и единообразную интерпретацию норм, поэтому работодателям необходимо соблюдать требования трудового законодательства РФ и в рассматриваемом случае следует отстранять работников от работы согласно упомянутым нормам Кодекса <8>.
(Минкина Н.И.)
("Медицинское право", 2021, N 5)Во-вторых, в новых условиях обязательной вакцинации повсеместно встает вопрос, как продолжить трудовые отношения с действующими работниками, которые отказались от добровольной вакцинации против коронавирусной инфекции, но действие трудовых договоров с которыми в организации продолжается. Это касается только работников названных выше сфер и областей. Поскольку, как установлено законодательством, граждане могут и вправе отказаться от прививки, то тогда они должны быть готовы к изменениям социально-трудовых отношений. В частности, в п. 2 ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" регламентированы определенные правовые последствия для данных случаев. Среди них предусмотрены и отказ в приеме граждан на работу, и отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в соответствии с указанным списком работ, утвержденным Правительством РФ. Таким образом, можно сделать вывод: если работники отказываются от вакцинации против COVID-19, не мотивируя это медицинскими противопоказаниями, то ни к какой юридической ответственности граждан привлечь нельзя. Однако, что касается существующих в этот момент трудовых отношений, то они по общему правилу приостанавливаются на период отстранения такого работника от работы. Но вместе с тем с учетом новелл главы 49.1 ТК РФ, вступивших в силу с 1 января 2021 г., в исключительных случаях, когда работник желает и может в силу характеристик своей трудовой функции осуществлять ее в удаленном порядке, по соглашению сторон трудового договора возможен перевод работника на дистанционную работу на период до 6 месяцев (ст. 312.1). Если же выполнение трудовой функции в удаленном режиме в силу особенностей труда и/или производственной необходимости работодателя невозможно, то происходит отстранение такого работника от работы. Последнее является основным правовым последствием в рассмотренных случаях, и основанием для него служит требование органов или должностных лиц, уполномоченных на то соответствующими нормативными правовыми актами согласно абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ. При этом период отстранения от работы подлежит оплате по правилам простоя в соответствии с положениями ст. 157 ТК РФ. По общему правилу в связи с причинами, не зависящими от работодателя и работника, оплата происходит в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада или должностного оклада. Аналогичное разъяснение содержится в письме Министерства труда и социальной защиты РФ N 14-2/ООГ-7691 от 10 августа 2021 г. Бесспорно, упомянутый документ и прочие разъяснения Министерства носят рекомендательный характер. Однако в них содержится ориентир на унифицированную и единообразную интерпретацию норм, поэтому работодателям необходимо соблюдать требования трудового законодательства РФ и в рассматриваемом случае следует отстранять работников от работы согласно упомянутым нормам Кодекса <8>.
Статья: Конституционно-правовые основы обязательной вакцинации в России
(Черепанова Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)В России сложилась практика привлечения к проведению вакцинации от COVID-19 работодателей, что, в свою очередь, соответствует положениям Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <11>, а также Трудового кодекса РФ <12>. Работодатель обязан отстранить работника в соответствии с медицинским заключением о противопоказаниях к выполнению работ, обусловленных трудовым договором. Тем не менее 16 июля 2021 г. принято судебное решение о незаконности возложения на работодателей обязанностей вакцинировать персонал от гриппа <13>. Выделим ключевой аспект, что обязанность не сводится к принуждению сделать прививку, а предполагает использование рычагов отстранения. Работодатель имеет право: взять объяснение, с указанием причин, по которым работник не вакцинируется; составить акт и привлечь работника к дисциплинарному взысканию <14>.
(Черепанова Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)В России сложилась практика привлечения к проведению вакцинации от COVID-19 работодателей, что, в свою очередь, соответствует положениям Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <11>, а также Трудового кодекса РФ <12>. Работодатель обязан отстранить работника в соответствии с медицинским заключением о противопоказаниях к выполнению работ, обусловленных трудовым договором. Тем не менее 16 июля 2021 г. принято судебное решение о незаконности возложения на работодателей обязанностей вакцинировать персонал от гриппа <13>. Выделим ключевой аспект, что обязанность не сводится к принуждению сделать прививку, а предполагает использование рычагов отстранения. Работодатель имеет право: взять объяснение, с указанием причин, по которым работник не вакцинируется; составить акт и привлечь работника к дисциплинарному взысканию <14>.
Вопрос: Может ли работодатель обязать работников-вахтовиков проходить обязательную обсервацию за свой счет или не допускать их к работе, если они не сделают прививку от коронавируса?
(Консультация эксперта, Роструд, 2023)Отметим, в случае принятия работодателем локального нормативного акта, в соответствии с которым в отсутствие вышеуказанного постановления работники-вахтовики не допускаются к работе без подтверждения прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, и (или) если в нем указано, что работники-вахтовики обязаны проходить обязательную обсервацию за свой счет, данный локальный нормативный акт не подлежит применению, а работодатель, в свою очередь, может быть привлечен к административной ответственности (ч. 4 ст. 8 ТК РФ, ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
(Консультация эксперта, Роструд, 2023)Отметим, в случае принятия работодателем локального нормативного акта, в соответствии с которым в отсутствие вышеуказанного постановления работники-вахтовики не допускаются к работе без подтверждения прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, и (или) если в нем указано, что работники-вахтовики обязаны проходить обязательную обсервацию за свой счет, данный локальный нормативный акт не подлежит применению, а работодатель, в свою очередь, может быть привлечен к административной ответственности (ч. 4 ст. 8 ТК РФ, ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Вопрос: В каком порядке работодателем должно быть оформлено тестирование на коронавирусную инфекцию работников в г. Москве?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2023)Также в отношении отдельных категорий работников установлены особенности тестирования на коронавирусную инфекцию. Так, в условиях эпидемического процесса, связанного с преобладанием в циркуляции нового геноварианта коронавируса "Омикрон", при размещении вахтовых работников, а также иностранных граждан, привлекаемых для работы в строительную отрасль, в местах временного пребывания рекомендуется, в частности, проводить отбор биологического материала у работников и проведение его лабораторного исследования на COVID-19 любым из методов, определяющих антиген возбудителя или генетический материал возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ (п. 4 МР 3.1.0277-22, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.03.2022).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2023)Также в отношении отдельных категорий работников установлены особенности тестирования на коронавирусную инфекцию. Так, в условиях эпидемического процесса, связанного с преобладанием в циркуляции нового геноварианта коронавируса "Омикрон", при размещении вахтовых работников, а также иностранных граждан, привлекаемых для работы в строительную отрасль, в местах временного пребывания рекомендуется, в частности, проводить отбор биологического материала у работников и проведение его лабораторного исследования на COVID-19 любым из методов, определяющих антиген возбудителя или генетический материал возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ (п. 4 МР 3.1.0277-22, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.03.2022).