Гос закупки коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Гос закупки коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Как следовало из материалов дела, стороны заключили государственный контракт на поставку продукции, предусмотренной заданиями государственного оборонного заказа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Как следовало из материалов дела, стороны заключили государственный контракт на поставку продукции, предусмотренной заданиями государственного оборонного заказа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. N 12.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. N 12.
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023 N 07АП-8405/2023 по делу N А45-16515/2023
Требование: О взыскании задолженности за оказанные услуги.
Решение: Требование удовлетворено.Учитывая изложенное, отсутствие заключенного гражданско-правового договора между истцом и ответчиком не является препятствием для взыскания стоимости оказанных услуг по проведению лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) методом ПЦР, поскольку публичные интересы (размещение заказов для государственных нужд) противопоставлялись бы другим (обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях пандемии).
Требование: О взыскании задолженности за оказанные услуги.
Решение: Требование удовлетворено.Учитывая изложенное, отсутствие заключенного гражданско-правового договора между истцом и ответчиком не является препятствием для взыскания стоимости оказанных услуг по проведению лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) методом ПЦР, поскольку публичные интересы (размещение заказов для государственных нужд) противопоставлялись бы другим (обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях пандемии).
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена закупки
(КонсультантПлюс, 2026)Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы.
(КонсультантПлюс, 2026)Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2025 N 427-ФЗ
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"Специальная социальная выплата медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"Специальная социальная выплата медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
"Перечень нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении ФАС России мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. ФАС России)государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(утв. ФАС России)государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Статья: Унификация закупок в борьбе за эффективность - проще, быстрее и прозрачнее (ли)?
(Плеханова Л.С.)
("Закон", 2024, N 7)В России это, вероятно, связано с целью повышения оперативности госзакупок, особенно актуальной в условиях адаптации системы к последствиям многочисленных внешних шоков (например, нарушению и дефрагментации производственных и логистических цепочек в результате пандемии COVID-19 и напряженной геополитической обстановки последних лет), вызвавшим отток исполнителей из сферы госзаказа.
(Плеханова Л.С.)
("Закон", 2024, N 7)В России это, вероятно, связано с целью повышения оперативности госзакупок, особенно актуальной в условиях адаптации системы к последствиям многочисленных внешних шоков (например, нарушению и дефрагментации производственных и логистических цепочек в результате пандемии COVID-19 и напряженной геополитической обстановки последних лет), вызвавшим отток исполнителей из сферы госзаказа.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в ответ на вспышку COVID-19 расширенная налоговая льгота на НИОКР предоставляется по ставке 30%.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в ответ на вспышку COVID-19 расширенная налоговая льгота на НИОКР предоставляется по ставке 30%.
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Кроме того, в 2022 году была установлена возможность осуществления закупок у единственного поставщика по государственному оборонному заказу на поставку продукции [46].
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Кроме того, в 2022 году была установлена возможность осуществления закупок у единственного поставщика по государственному оборонному заказу на поставку продукции [46].
Статья: Тенденции развития современного российского законодательства в сфере иностранных инвестиций
(Овсянникова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)Российская инвестиционная политика характеризуется ярко выраженной направленностью на создание благоприятных условий для вложения инвестиций частными инвесторами на территории Российской Федерации. Стремительные темпы формирования правовой основы для системной и комплексной работы по поддержке инвестиций частных инвесторов обусловливаются текущим экономическим кризисом, вызванным пандемией COVID-19, и одновременно направлены на обеспечение публичных задач: поддержку экономики и недопущение социальной нестабильности. Таким образом, частные интересы иностранных инвесторов и публичные интересы государства находятся в тесной взаимосвязи, и современная позиция российского правительства отражает позитивную тенденцию по обеспечению их баланса.
(Овсянникова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)Российская инвестиционная политика характеризуется ярко выраженной направленностью на создание благоприятных условий для вложения инвестиций частными инвесторами на территории Российской Федерации. Стремительные темпы формирования правовой основы для системной и комплексной работы по поддержке инвестиций частных инвесторов обусловливаются текущим экономическим кризисом, вызванным пандемией COVID-19, и одновременно направлены на обеспечение публичных задач: поддержку экономики и недопущение социальной нестабильности. Таким образом, частные интересы иностранных инвесторов и публичные интересы государства находятся в тесной взаимосвязи, и современная позиция российского правительства отражает позитивную тенденцию по обеспечению их баланса.
Статья: Специфика юридических фактов как основания возникновения прав в отношении цифровых объектов
(Тумаков А.В.)
("Гражданское право", 2025, N 4)Далее, следует учитывать, что действующее законодательство не содержит принципиальных различий для заключения и исполнения договорных обязательств в цифровой среде. Существующая формулировка абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ позволяет заключать сделки с помощью электронных либо иных технических средств. Так, в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъясняется, что волеизъявление может быть подтверждено путем электронной почты, факсимильной и иной связи, если по таким сообщениям можно достоверно определить адресата и адресанта <16>. Анализ указанных разъяснений и положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что законодатель и правоприменитель твердо следуют диспозитивному методу правового регулирования и позволяют субъектам гражданского оборота заключать сделки различными способами, многие из которых не детализируются в законодательстве. Специальному правовому регулированию цифрового оборота посвящены нормы о розничной купле-продаже, о государственных закупках, о продаже доли общества с ограниченной ответственностью, об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам, о выдаче кредитов и займов, о цифровых финансовых активах.
(Тумаков А.В.)
("Гражданское право", 2025, N 4)Далее, следует учитывать, что действующее законодательство не содержит принципиальных различий для заключения и исполнения договорных обязательств в цифровой среде. Существующая формулировка абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ позволяет заключать сделки с помощью электронных либо иных технических средств. Так, в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъясняется, что волеизъявление может быть подтверждено путем электронной почты, факсимильной и иной связи, если по таким сообщениям можно достоверно определить адресата и адресанта <16>. Анализ указанных разъяснений и положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что законодатель и правоприменитель твердо следуют диспозитивному методу правового регулирования и позволяют субъектам гражданского оборота заключать сделки различными способами, многие из которых не детализируются в законодательстве. Специальному правовому регулированию цифрового оборота посвящены нормы о розничной купле-продаже, о государственных закупках, о продаже доли общества с ограниченной ответственностью, об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам, о выдаче кредитов и займов, о цифровых финансовых активах.
Статья: Организация и обеспечение безопасности судебной деятельности в новых эпидемиологических условиях
(Орлов А.В.)
("Администратор суда", 2022, N 1)С данным вопросом тесно связана сфера осуществления судами закупок товаров, работ и услуг для обеспечения собственных нужд. Полагаем, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции при планировании государственных закупок следует решать задачу по дальнейшему неукоснительному соблюдению санитарно-эпидемиологических мер (наличие резерва медицинских масок, перчаток, антисептиков), а также выполнению обслуживающими здание суда организациями комплекса санитарно-эпидемиологической работы. Так, например, успешно себя показали мероприятия по включению в государственные контракты по эксплуатационно-техническому обслуживанию инженерных систем, помещений и строительных конструкций здания суда, мероприятия по регулярной дезинфекции генератором холодного тумана инженерных систем, а именно исполнительного оборудования систем вентиляции и холодоснабжения, а также служебных и общественных помещений суда.
(Орлов А.В.)
("Администратор суда", 2022, N 1)С данным вопросом тесно связана сфера осуществления судами закупок товаров, работ и услуг для обеспечения собственных нужд. Полагаем, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции при планировании государственных закупок следует решать задачу по дальнейшему неукоснительному соблюдению санитарно-эпидемиологических мер (наличие резерва медицинских масок, перчаток, антисептиков), а также выполнению обслуживающими здание суда организациями комплекса санитарно-эпидемиологической работы. Так, например, успешно себя показали мероприятия по включению в государственные контракты по эксплуатационно-техническому обслуживанию инженерных систем, помещений и строительных конструкций здания суда, мероприятия по регулярной дезинфекции генератором холодного тумана инженерных систем, а именно исполнительного оборудования систем вентиляции и холодоснабжения, а также служебных и общественных помещений суда.
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Стоит отметить, что в связи с повышенным вниманием контролирующих органов к теме публичных закупок, законодательно установленной обязанности заказчиков предъявлять контрагентам неустойки за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств, а также во избежание обвинений в конфликте интересов заказчикам всегда "проще" и выгоднее отказывать в списании неустоек, не признавая существования каких-либо исключительных обстоятельств исполнения контракта по причине пандемии COVID-19. В деловой прессе уже отмечено, что на деле внезапные послабления оказались почти неприменимыми: для того чтобы ими воспользоваться, надо доказать влияние пандемии и ограничительных мер на исполнение конкретного контракта. При этом поставщики фактически впадают в зависимость от усмотрения конкретного заказчика <2>.
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Стоит отметить, что в связи с повышенным вниманием контролирующих органов к теме публичных закупок, законодательно установленной обязанности заказчиков предъявлять контрагентам неустойки за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств, а также во избежание обвинений в конфликте интересов заказчикам всегда "проще" и выгоднее отказывать в списании неустоек, не признавая существования каких-либо исключительных обстоятельств исполнения контракта по причине пандемии COVID-19. В деловой прессе уже отмечено, что на деле внезапные послабления оказались почти неприменимыми: для того чтобы ими воспользоваться, надо доказать влияние пандемии и ограничительных мер на исполнение конкретного контракта. При этом поставщики фактически впадают в зависимость от усмотрения конкретного заказчика <2>.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при отсутствии причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие распространения коронавирусной инфекции, влечет привлечение должностного лица заказчика к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при отсутствии причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие распространения коронавирусной инфекции, влечет привлечение должностного лица заказчика к административной ответственности.
Статья: Специальный правовой режим малого и среднего бизнеса в контексте поиска перспективных направлений поддержки иных сегментов отечественной экономики
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)В свою очередь, сегодняшний подход государства к развитию сегмента МСП, базирующийся на мерах по снижению административной нагрузки, расширению использования налоговых льгот и финансовой поддержки и направленный на повышение степени ее доступности, в значительной степени является результатом "антикризисных" решений, принятых Правительством РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и противодействием санкциям против российской экономики.
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)В свою очередь, сегодняшний подход государства к развитию сегмента МСП, базирующийся на мерах по снижению административной нагрузки, расширению использования налоговых льгот и финансовой поддержки и направленный на повышение степени ее доступности, в значительной степени является результатом "антикризисных" решений, принятых Правительством РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и противодействием санкциям против российской экономики.
Статья: Бюджетно-правовой статус физических лиц как субъектов бюджетных правоотношений, возникающих в связи с исполнением государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 2)<22> Магдилов М.М., Дадаев Д.И. Эволюция функций государства в связи с пандемией COVID-19 // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2020. Т. 35. Вып. 3. С. 82 - 87.
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 2)<22> Магдилов М.М., Дадаев Д.И. Эволюция функций государства в связи с пандемией COVID-19 // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2020. Т. 35. Вып. 3. С. 82 - 87.