Привлечение к административной ответственности бывшего руководителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение к административной ответственности бывшего руководителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года"Вопрос 10: Подлежит ли привлечению к административной ответственности лицо, в действиях которого имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в случае, если к моменту возбуждения дела такое лицо перестало осуществлять организационно-распорядительные функции руководителя предприятия?
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года"Вопрос 10: Подлежит ли привлечению к административной ответственности лицо, в действиях которого имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в случае, если к моменту возбуждения дела такое лицо перестало осуществлять организационно-распорядительные функции руководителя предприятия?
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие основания привлечения к административной ответственности руководителя организации
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Можно ли привлечь к административной ответственности бывшего руководителя организации
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Можно ли привлечь к административной ответственности бывшего руководителя организации
Вопрос: О привлечении к административной ответственности за нарушение трудового законодательства уволившегося должностного лица и физлица, прекратившего деятельность в качестве ИП.
(Письмо Роструда от 03.06.2022 N ПГ/13603-6-1)Таким образом, должностное лицо, освобожденное от исполнения служебных обязанностей (физическое лицо, прекратившее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), несет административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если вина данного лица установлена (ст. 1.5 КоАП РФ), нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей и не истек срок давности привлечения к административной ответственности.
(Письмо Роструда от 03.06.2022 N ПГ/13603-6-1)Таким образом, должностное лицо, освобожденное от исполнения служебных обязанностей (физическое лицо, прекратившее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), несет административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если вина данного лица установлена (ст. 1.5 КоАП РФ), нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей и не истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
(ред. от 04.11.2025)Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Готовое решение: К каким видам ответственности может быть привлечен работник
(КонсультантПлюс, 2025)Работник, который в соответствии с законом отнесен к должностным лицам, может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Например, это может быть руководитель организации, главный бухгалтер, начальник отдела кадров. В частности, ответственность предусмотрена за нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания к работнику, нарушение порядка предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска. За данные нарушения наказание предусмотрено по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а, например, за нарушения порядка выплаты отпускных, несвоевременный расчет с работником при увольнении - по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. За нарушение же требований охраны труда предусмотрена ответственность, в частности, по ст. 5.27.1 КоАП РФ, например, если нарушен порядок оформления возврата спецодежды при увольнении, порядок проведения обучения по электробезопасности.
(КонсультантПлюс, 2025)Работник, который в соответствии с законом отнесен к должностным лицам, может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Например, это может быть руководитель организации, главный бухгалтер, начальник отдела кадров. В частности, ответственность предусмотрена за нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания к работнику, нарушение порядка предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска. За данные нарушения наказание предусмотрено по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а, например, за нарушения порядка выплаты отпускных, несвоевременный расчет с работником при увольнении - по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. За нарушение же требований охраны труда предусмотрена ответственность, в частности, по ст. 5.27.1 КоАП РФ, например, если нарушен порядок оформления возврата спецодежды при увольнении, порядок проведения обучения по электробезопасности.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. Руководитель корпоративного заказчика был привлечен ФАС к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП за неоднократное размещение в ЕИС плана закупки без указания функциональных, технических, качественных характеристик и эксплуатационных характеристик предмета договора, позволяющих идентифицировать предмет договора.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. Руководитель корпоративного заказчика был привлечен ФАС к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП за неоднократное размещение в ЕИС плана закупки без указания функциональных, технических, качественных характеристик и эксплуатационных характеристик предмета договора, позволяющих идентифицировать предмет договора.
Готовое решение: Как привлечь к субсидиарной ответственности руководителя должника при банкротстве
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если должник или его руководитель были привлечены к уголовной, административной или налоговой ответственности за правонарушение, из-за которого у кредиторов третьей очереди возникли требования по основной сумме задолженности, превышающие 50% общего размера требований кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности, предполагается, что полное погашение требований кредиторов невозможно из-за действий и (или) бездействия руководителя, пока не доказано иное. Такой вывод следует из пп. 3 п. 2 ст. 61.11 Закона о банкротстве, п. 7 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2023 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.05.2024).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если должник или его руководитель были привлечены к уголовной, административной или налоговой ответственности за правонарушение, из-за которого у кредиторов третьей очереди возникли требования по основной сумме задолженности, превышающие 50% общего размера требований кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности, предполагается, что полное погашение требований кредиторов невозможно из-за действий и (или) бездействия руководителя, пока не доказано иное. Такой вывод следует из пп. 3 п. 2 ст. 61.11 Закона о банкротстве, п. 7 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2023 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.05.2024).
Статья: Единая упрощенная декларация - 2025
(Габолаев Г.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 1)Грозит предпринимателям и административная ответственность: руководителям организаций может быть назначено административное наказание за несоблюдение сроков отчетности.
(Габолаев Г.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 1)Грозит предпринимателям и административная ответственность: руководителям организаций может быть назначено административное наказание за несоблюдение сроков отчетности.
"Хозяйственные общества как форма ведения бизнеса: учебное пособие"
(Крылов В.Г., Самойлов И.А., Седгарян К.А.)
("Статут", 2024)3. Может ли руководитель корпорации быть привлечен к административной ответственности отдельно от самой корпорации?
(Крылов В.Г., Самойлов И.А., Седгарян К.А.)
("Статут", 2024)3. Может ли руководитель корпорации быть привлечен к административной ответственности отдельно от самой корпорации?
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)При несоблюдении этого порядка организация и руководитель могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью в соответствии со ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)При несоблюдении этого порядка организация и руководитель могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью в соответствии со ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статья: Особенности назначения наказания за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего
(Каплин С.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Данная статья посвящена проблеме замены наказания по делам о привлечении к административной ответственности бывших руководителей должников за воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего при несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему сведений, документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и имущества, принадлежащего юридическому лицу.
(Каплин С.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Данная статья посвящена проблеме замены наказания по делам о привлечении к административной ответственности бывших руководителей должников за воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего при несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему сведений, документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и имущества, принадлежащего юридическому лицу.