Приватизация жилья сиротами
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация жилья сиротами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок участия несовершеннолетних в приватизации жилых помещений?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обращаться за предварительным разрешением (согласием) на приватизацию следует в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка (п. 1 ст. 34 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обращаться за предварительным разрешением (согласием) на приватизацию следует в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка (п. 1 ст. 34 ГК РФ).
Статья: Перспективы развития законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот (анализ ситуации в Республике Карелия)
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Здесь отметим, что в целом сделки с долями в объекте недвижимости сопряжены с повышенными правовыми рисками, а государство не предусматривает обязательного механизма правовой экспертизы сделок с участием детей-сирот и их оплаты (например, оплаты услуг нотариуса за нотариальное удостоверение сделки по правилам ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости"), государство не несет риски в случае предъявления к собственнику доли судебных претензий от третьих лиц, например наследников. Проект выстроен таким образом, что контрольные и защитные функции государства заканчиваются на этапе заключения договора купли-продажи жилого помещения, государство не страхует те риски, которые могут возникнуть после того, как будет зарегистрирован переход права собственности от продавца к покупателю (т.е. лицу из категории детей-сирот).
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Здесь отметим, что в целом сделки с долями в объекте недвижимости сопряжены с повышенными правовыми рисками, а государство не предусматривает обязательного механизма правовой экспертизы сделок с участием детей-сирот и их оплаты (например, оплаты услуг нотариуса за нотариальное удостоверение сделки по правилам ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости"), государство не несет риски в случае предъявления к собственнику доли судебных претензий от третьих лиц, например наследников. Проект выстроен таким образом, что контрольные и защитные функции государства заканчиваются на этапе заключения договора купли-продажи жилого помещения, государство не страхует те риски, которые могут возникнуть после того, как будет зарегистрирован переход права собственности от продавца к покупателю (т.е. лицу из категории детей-сирот).
Нормативные акты
<Письмо> Минпросвещения России от 28.10.2024 N АБ-3159/07
"О направлении информации"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме", "Методическими рекомендациями по вопросам осуществления проверок органами опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме")срок включения детей-сирот в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением (пункт 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ);
"О направлении информации"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме", "Методическими рекомендациями по вопросам осуществления проверок органами опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме")срок включения детей-сирот в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением (пункт 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ);
Приказ Минпросвещения России от 18.03.2019 N 121
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве просвещения Российской Федерации"Статья 8 Федерального закона N 159-ФЗ определяет единые для всех субъектов Российской Федерации требования по категориям лиц, подлежащих однократному обеспечению жилыми помещениями в виде благоустроенных квартир из специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет с последующей передачей жилого помещения гражданину по договору социального найма с правом приватизации предоставленного жилья.
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве просвещения Российской Федерации"Статья 8 Федерального закона N 159-ФЗ определяет единые для всех субъектов Российской Федерации требования по категориям лиц, подлежащих однократному обеспечению жилыми помещениями в виде благоустроенных квартир из специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет с последующей передачей жилого помещения гражданину по договору социального найма с правом приватизации предоставленного жилья.
Ситуация: Как выселить несовершеннолетнего из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)за родителем ребенка сохранено право проживания в жилом помещении (в том числе после прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения или после перехода права собственности на него), например, в связи с тем, что он имел равные с собственником права на приватизацию этого жилого помещения, но отказался от своего права (ст. 2 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; ч. 1 ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)за родителем ребенка сохранено право проживания в жилом помещении (в том числе после прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения или после перехода права собственности на него), например, в связи с тем, что он имел равные с собственником права на приватизацию этого жилого помещения, но отказался от своего права (ст. 2 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; ч. 1 ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14);
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В целом такой шаг законодателя следует признать целесообразным, принимая во внимание наличие широких возможностей распорядительного характера у нанимателя по договору социального найма жилого помещения (обмен, приватизация, поднаем и т.д.) и связанные с этим риски. В доктрине использование модели социального найма для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот неоднократно подвергалось критике, так как эта категория нанимателей действительно попадала в группу риска, что приводило к утрате жилых помещений после их приватизации в результате действий мошенников. Очевидно, что аналогичные проблемы возникали и при приобретении помещений в собственность за счет субсидий <3>. Во избежание злоупотреблений и нарушений прав детей-сирот состав специализированного жилищного фонда был расширен за счет соответствующих жилых помещений, имея в виду ряд присущих последнему ограничений в пользовании по сравнению с договором социального найма, что, по замыслу законодателя, позволило обеспечить контроль за соблюдением прав детей-сирот в течение начального периода их самостоятельного проживания.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В целом такой шаг законодателя следует признать целесообразным, принимая во внимание наличие широких возможностей распорядительного характера у нанимателя по договору социального найма жилого помещения (обмен, приватизация, поднаем и т.д.) и связанные с этим риски. В доктрине использование модели социального найма для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот неоднократно подвергалось критике, так как эта категория нанимателей действительно попадала в группу риска, что приводило к утрате жилых помещений после их приватизации в результате действий мошенников. Очевидно, что аналогичные проблемы возникали и при приобретении помещений в собственность за счет субсидий <3>. Во избежание злоупотреблений и нарушений прав детей-сирот состав специализированного жилищного фонда был расширен за счет соответствующих жилых помещений, имея в виду ряд присущих последнему ограничений в пользовании по сравнению с договором социального найма, что, по замыслу законодателя, позволило обеспечить контроль за соблюдением прав детей-сирот в течение начального периода их самостоятельного проживания.
Статья: Нотариальное удостоверение сделок как гарантия конституционного права на жилище
(Михайлова Е.В.)
("Нотариус", 2025, N 4)Традиционно нотариусы исходят из того, что все документы по сделке и информацию им должны предоставить ее участники, т.е. граждане и юридические лица. Если последние еще в состоянии определить самостоятельно, какие документы им необходимы для защиты своих прав и законных интересов в будущем, то граждане в подавляющем большинстве случаев на это просто неспособны ввиду отсутствия у них юридических знаний. И ярче всего это проявляется именно в жилищных правоотношениях, при купле-продаже гражданами жилых помещений. Например, правовые тонкости, связанные с тем, что приватизированная квартира может быть обременена правами так называемых вечных жильцов (лица, отказавшиеся в свое время от участия в приватизации жилья; имеющие право проживания в квартире на основании завещательного отказа; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; супруг, имеющий право проживания в квартире на основании условия брачного договора, и т.д.). Юристам хорошо известно, что таких граждан нельзя снять с регистрационного учета без их согласия. Но граждане, не имеющие юридических знаний и приобретающие на основании договора купли-продажи жилое помещение, этого, скорее всего, просто не знают. Продавец же, заинтересованный продать квартиру, по понятным причинам наличие "вечных жильцов" будет наверняка скрывать и уж точно не представит нотариусу документы, раскрывающие их наличие. В этом контексте возникает вопрос: должен ли нотариус, удостоверивший договор купли-продажи квартиры, нести имущественную ответственность в случае, если впоследствии выяснится, что квартира обременена правами третьих лиц? Является ли это тем "вредом", за причинение которого нотариус отвечает, и является ли поведение нотариуса виновным, если он сам не знал о подобных обременениях и опирался лишь на документы, представленные сторонами сделки?
(Михайлова Е.В.)
("Нотариус", 2025, N 4)Традиционно нотариусы исходят из того, что все документы по сделке и информацию им должны предоставить ее участники, т.е. граждане и юридические лица. Если последние еще в состоянии определить самостоятельно, какие документы им необходимы для защиты своих прав и законных интересов в будущем, то граждане в подавляющем большинстве случаев на это просто неспособны ввиду отсутствия у них юридических знаний. И ярче всего это проявляется именно в жилищных правоотношениях, при купле-продаже гражданами жилых помещений. Например, правовые тонкости, связанные с тем, что приватизированная квартира может быть обременена правами так называемых вечных жильцов (лица, отказавшиеся в свое время от участия в приватизации жилья; имеющие право проживания в квартире на основании завещательного отказа; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; супруг, имеющий право проживания в квартире на основании условия брачного договора, и т.д.). Юристам хорошо известно, что таких граждан нельзя снять с регистрационного учета без их согласия. Но граждане, не имеющие юридических знаний и приобретающие на основании договора купли-продажи жилое помещение, этого, скорее всего, просто не знают. Продавец же, заинтересованный продать квартиру, по понятным причинам наличие "вечных жильцов" будет наверняка скрывать и уж точно не представит нотариусу документы, раскрывающие их наличие. В этом контексте возникает вопрос: должен ли нотариус, удостоверивший договор купли-продажи квартиры, нести имущественную ответственность в случае, если впоследствии выяснится, что квартира обременена правами третьих лиц? Является ли это тем "вредом", за причинение которого нотариус отвечает, и является ли поведение нотариуса виновным, если он сам не знал о подобных обременениях и опирался лишь на документы, представленные сторонами сделки?
Статья: Перспективы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальным жильем
(Арбузов С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Базовым законом в сфере регулирования жилищных прав данной категории лиц является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ), в ст. 8 которого до вышеупомянутой даты содержались положения о предоставлении по договорам социального найма жилых помещений по месту жительства нуждающихся. После предоставления жилого помещения в пользование его можно было приватизировать. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <7> ранее существующий порядок был принципиально изменен. Согласно новой редакции ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ жилье предоставляется по месту жительства нуждающегося по договору найма специализированных жилых помещений, соответственно, без возможности его приватизации в течение 5-летнего срока действия договора, вплоть до исключения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма. Такие жилые помещения отличаются особым - специальным правовым режимом, который обусловлен наличием действующих в их отношении правоограничений <8>.
(Арбузов С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Базовым законом в сфере регулирования жилищных прав данной категории лиц является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ), в ст. 8 которого до вышеупомянутой даты содержались положения о предоставлении по договорам социального найма жилых помещений по месту жительства нуждающихся. После предоставления жилого помещения в пользование его можно было приватизировать. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <7> ранее существующий порядок был принципиально изменен. Согласно новой редакции ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ жилье предоставляется по месту жительства нуждающегося по договору найма специализированных жилых помещений, соответственно, без возможности его приватизации в течение 5-летнего срока действия договора, вплоть до исключения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма. Такие жилые помещения отличаются особым - специальным правовым режимом, который обусловлен наличием действующих в их отношении правоограничений <8>.
Ситуация: Как приватизировать квартиру, в том числе муниципальную?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные документы, например согласие органа опеки и попечительства на передачу в порядке приватизации жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, а также в собственность детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия (п. п. 2.5.1.2, 2.5.1.2.1.9 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные документы, например согласие органа опеки и попечительства на передачу в порядке приватизации жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, а также в собственность детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия (п. п. 2.5.1.2, 2.5.1.2.1.9 Административного регламента).