Предельная высота здания
Подборка наиболее важных документов по запросу Предельная высота здания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу п. 1.2 ст. 38 ГрК РФ наряду с прямо указанными в п. 1 данной статьи предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры. На практике, помимо указанных выше параметров, местный законодатель часто устанавливает требования к минимальной доле озеленения территории земельных участков, минимальному количеству парковочных мест для хранения индивидуального автотранспорта и т.п. В принципе количество предельных параметров, а также объем регулирования зависят только от фантазии местного законодателя (в качестве иллюстрации различных подходов можно привести ПЗЗ Москвы <1>, которыми предусмотрено только три предельных параметра: предельная плотность застройки земельного участка, предельная высота зданий и максимальный процент застройки в границах земельного участка, и ПЗЗ СПб, в которых градрегламенты предусматривают более 10 различных предельных параметров).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу п. 1.2 ст. 38 ГрК РФ наряду с прямо указанными в п. 1 данной статьи предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры. На практике, помимо указанных выше параметров, местный законодатель часто устанавливает требования к минимальной доле озеленения территории земельных участков, минимальному количеству парковочных мест для хранения индивидуального автотранспорта и т.п. В принципе количество предельных параметров, а также объем регулирования зависят только от фантазии местного законодателя (в качестве иллюстрации различных подходов можно привести ПЗЗ Москвы <1>, которыми предусмотрено только три предельных параметра: предельная плотность застройки земельного участка, предельная высота зданий и максимальный процент застройки в границах земельного участка, и ПЗЗ СПб, в которых градрегламенты предусматривают более 10 различных предельных параметров).
Статья: Некоторые основания для отказа в удовлетворении требования о признании постройки самовольной
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)ВС РФ приводит примеры как существенных нарушений (нарушение предельной высоты объекта ИЖС, увеличение этажности здания), так и незначительных отступлений от установленных правил (несоблюдение минимальных отступов от границ участка, несоблюдение максимального процента застройки в границах участка). Незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и не нарушающее права третьих лиц, может быть признано существенным.
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)ВС РФ приводит примеры как существенных нарушений (нарушение предельной высоты объекта ИЖС, увеличение этажности здания), так и незначительных отступлений от установленных правил (несоблюдение минимальных отступов от границ участка, несоблюдение максимального процента застройки в границах участка). Незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и не нарушающее права третьих лиц, может быть признано существенным.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 40 "Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Ссылка кассатора на нарушение правил землепользования и застройки г. Оби в части отклонения от предельных параметров разрешенного строительства обоснованно отклонена судом апелляционной инстанции, так как частью 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается. При этом максимальный процент застройки завышен не был, этажность объектов недвижимости (1 этаж) не превышает количество этажей здания, строений, сооружений объектов капитального строительства."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Оспаривание актов, решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления: Застройщик не согласен с отменой или прекращением действия разрешения на строительство
(КонсультантПлюс, 2026)актом осмотра, составленным Уполномоченным органом, из которого следует, что высота планируемого объекта не превышает установленных ограничений по высоте застройки, - если разрешение отменено из-за превышения предельных параметров высоты здания >>>
(КонсультантПлюс, 2026)актом осмотра, составленным Уполномоченным органом, из которого следует, что высота планируемого объекта не превышает установленных ограничений по высоте застройки, - если разрешение отменено из-за превышения предельных параметров высоты здания >>>
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства в случае, если строительство таких зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории и в отношении их не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, федеральными законами, требованиями разрешений на строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей и (или) высоте объекта);
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства в случае, если строительство таких зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории и в отношении их не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, федеральными законами, требованиями разрешений на строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей и (или) высоте объекта);
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
Статья: О полномочиях государственного регистратора в ходе упрощенного порядка регистрации жилых и садовых домов
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Дело в том, что собственник земельного участка обязан при строительстве на своем участке соблюдать нормативные предписания о безопасности, которые установлены градостроительными и строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), подп. 2 п. 1 ст. 40 и абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)). По сути, эти нормативные предписания охватывают собой обязательные требования в сфере строительства, а также "предельные параметры разрешенного строительства", понятие которых определено в части 1 статьи 38 ГрК РФ. Такие предельные параметры предусматривают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Установление обязательных требований в области строительства относится к предмету технического регулирования в соответствии с положением абзаца 21 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Дело в том, что собственник земельного участка обязан при строительстве на своем участке соблюдать нормативные предписания о безопасности, которые установлены градостроительными и строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), подп. 2 п. 1 ст. 40 и абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)). По сути, эти нормативные предписания охватывают собой обязательные требования в сфере строительства, а также "предельные параметры разрешенного строительства", понятие которых определено в части 1 статьи 38 ГрК РФ. Такие предельные параметры предусматривают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Установление обязательных требований в области строительства относится к предмету технического регулирования в соответствии с положением абзаца 21 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
Статья: Градостроительное законодательство в обеспечении обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия
(Болтанова Е.С.)
("Закон", 2025, N 3)Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям не допускается. Как справедливо указал Суд, "в остальных же случаях заинтересованные лица вправе обратиться в уполномоченный орган в целях получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 40 ГрК РФ" <19>.
(Болтанова Е.С.)
("Закон", 2025, N 3)Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям не допускается. Как справедливо указал Суд, "в остальных же случаях заинтересованные лица вправе обратиться в уполномоченный орган в целях получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 40 ГрК РФ" <19>.
Статья: Перспективы интеграции бразильского инструмента solo criado для повышения эффективности градостроительного регулирования в России
(Эйриян Г.Н.)
("Ex jure", 2026, N 2)Таким образом, принципиальное различие между исследуемыми бразильским и пермским подходами заключается не в экономической сути механизма перехвата прироста стоимости, а в степени его нормативной определенности. Бразильский solo criado представляет собой систему, где "правила игры" в виде дифференцированных строительных коэффициентов, базового и максимального, установлены заранее и едины для всех, а финансовая компенсация выступает условием для их изменения. Пермский подход, напротив, является гибкой процедурой, где изменение самого правила (предельной высоты/этажности здания) становится предметом индивидуальной сделки. Это позволяет точечно решать инфраструктурные проблемы, но создает риски административного субъективизма.
(Эйриян Г.Н.)
("Ex jure", 2026, N 2)Таким образом, принципиальное различие между исследуемыми бразильским и пермским подходами заключается не в экономической сути механизма перехвата прироста стоимости, а в степени его нормативной определенности. Бразильский solo criado представляет собой систему, где "правила игры" в виде дифференцированных строительных коэффициентов, базового и максимального, установлены заранее и едины для всех, а финансовая компенсация выступает условием для их изменения. Пермский подход, напротив, является гибкой процедурой, где изменение самого правила (предельной высоты/этажности здания) становится предметом индивидуальной сделки. Это позволяет точечно решать инфраструктурные проблемы, но создает риски административного субъективизма.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По каждой территориальной зоне устанавливаются размеры, параметры и сочетание размеров, параметров следующих показателей: предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и др. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетания таких размеров и параметров.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По каждой территориальной зоне устанавливаются размеры, параметры и сочетание размеров, параметров следующих показателей: предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и др. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетания таких размеров и параметров.