Правовое регулирование административной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовое регулирование административной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Состояние нормативно-правового регулирования административной ответственности должностных лиц
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)"Административное право и процесс", 2021, N 9
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)"Административное право и процесс", 2021, N 9
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Данный подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, реализуя свое полномочие по правовому регулированию административной ответственности, вправе определять пределы целесообразности публичного преследования таким образом, чтобы обеспечить наряду с эффективной государственной, в том числе судебной, защитой прав граждан процессуальную экономию, оперативность при рассмотрении дел и профилактику правонарушений. Этим, в частности, обусловлено установление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основания прекращения дела истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5). При этом в силу презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Данный подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, реализуя свое полномочие по правовому регулированию административной ответственности, вправе определять пределы целесообразности публичного преследования таким образом, чтобы обеспечить наряду с эффективной государственной, в том числе судебной, защитой прав граждан процессуальную экономию, оперативность при рассмотрении дел и профилактику правонарушений. Этим, в частности, обусловлено установление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основания прекращения дела истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5). При этом в силу презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Обзор: "Обзор ВС РФ N 4 (2025): на какие позиции обратить внимание"
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность
Статья: Административная ответственность за несвоевременное предоставление статистических данных в таможенный орган
(Косицин И.А., Косицина Л.А., Сазанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)В статье рассматривается несовершенство правового регулирования административной ответственности за несвоевременное представление статистических данных в таможенный орган. Обращается внимание на невозможность определения тяжести правонарушения, имеющего формальный состав. Предпринимается попытка разрешить проблему, связанную с несправедливостью ситуации, когда за одинаковые правонарушения одним субъектам назначается предупреждение, а другие освобождаются от административной ответственности.
(Косицин И.А., Косицина Л.А., Сазанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)В статье рассматривается несовершенство правового регулирования административной ответственности за несвоевременное представление статистических данных в таможенный орган. Обращается внимание на невозможность определения тяжести правонарушения, имеющего формальный состав. Предпринимается попытка разрешить проблему, связанную с несправедливостью ситуации, когда за одинаковые правонарушения одним субъектам назначается предупреждение, а другие освобождаются от административной ответственности.
Статья: Актуальные проблемы практики назначения наказаний при множественности административных правонарушений
(Ким Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)По прошествии более чем двух десятилетий с момента введения в действие КоАП РФ можно констатировать, что законодатель, не включив в нормы Общей части понятия "множественность" и "совокупность" правонарушений <2> и тем самым отказавшись в этой части от усложнения правового регулирования административной ответственности, не учел особенностей выявления правонарушений по результатам контрольно-надзорной деятельности государственных и муниципальных органов.
(Ким Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)По прошествии более чем двух десятилетий с момента введения в действие КоАП РФ можно констатировать, что законодатель, не включив в нормы Общей части понятия "множественность" и "совокупность" правонарушений <2> и тем самым отказавшись в этой части от усложнения правового регулирования административной ответственности, не учел особенностей выявления правонарушений по результатам контрольно-надзорной деятельности государственных и муниципальных органов.
Статья: Административно-процессуальные средства в механизме обеспечения прав граждан, подвергшихся семейному насилию
(Равнюшкин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)31. Шергин А.П. Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности // Административное право и процесс. 2010. N 3. С. 3 - 7.
(Равнюшкин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)31. Шергин А.П. Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности // Административное право и процесс. 2010. N 3. С. 3 - 7.
Статья: Кодификация норм о судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях: опыт 16 стран ближнего зарубежья
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)По этим причинам автор выражает согласие с мнением П.П. Серкова, высказанным в его известной монографии, о том, что правоотношения в связи с административной ответственностью нельзя рассматривать как возникшие в результате спора [25, с. 39 - 43]. Ю.П. Соловей в рецензии на книгу П.П. Серкова также верно продолжил мысль суждением, что именно из этой посылки должно осуществляться процессуально-правовое регулирование административной ответственности [26, с. 73]. В то же время, по мнению обоих авторитетных ученых, правоприменительная деятельность органов исполнительной власти не тождественна одноименной деятельности судов, не может опосредоваться юрисдикционным процессом и не предполагает состязательности сторон [25, с. 280 - 287; 26, с. 74].
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)По этим причинам автор выражает согласие с мнением П.П. Серкова, высказанным в его известной монографии, о том, что правоотношения в связи с административной ответственностью нельзя рассматривать как возникшие в результате спора [25, с. 39 - 43]. Ю.П. Соловей в рецензии на книгу П.П. Серкова также верно продолжил мысль суждением, что именно из этой посылки должно осуществляться процессуально-правовое регулирование административной ответственности [26, с. 73]. В то же время, по мнению обоих авторитетных ученых, правоприменительная деятельность органов исполнительной власти не тождественна одноименной деятельности судов, не может опосредоваться юрисдикционным процессом и не предполагает состязательности сторон [25, с. 280 - 287; 26, с. 74].
Статья: К вопросу о возможности признания малозначительным правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ
(Куцкель М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<8> Цуканов Н.Н. Указ. соч. С. 122; Макарейко Н.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности // Юридический мир. 2011. N 7. С. 62 - 66.
(Куцкель М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<8> Цуканов Н.Н. Указ. соч. С. 122; Макарейко Н.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности // Юридический мир. 2011. N 7. С. 62 - 66.
Статья: О некоторых современных тенденциях развития института административной ответственности (на примере экстраординарных (особых) правовых режимов)
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Принимая во внимание то, что значительное количество указанных правовых актов уже становилось предметом изучения современных исследователей в разных аспектах [10; 11], позволим себе остановиться лишь на наиболее актуальных в настоящее время законопроектах. В частности, предлагается провести сравнительный анализ действующего КоАП РФ и проекта КоАП РФ от 29 мая 2020 г., разработанного Минюстом России <8>, и, подробно рассмотрев особенности конструирования отдельных элементов соответствующих норм, определить некоторые тенденции и возможные перспективы совершенствования правового регулирования административной ответственности за нарушение требований чрезвычайного законодательства.
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Принимая во внимание то, что значительное количество указанных правовых актов уже становилось предметом изучения современных исследователей в разных аспектах [10; 11], позволим себе остановиться лишь на наиболее актуальных в настоящее время законопроектах. В частности, предлагается провести сравнительный анализ действующего КоАП РФ и проекта КоАП РФ от 29 мая 2020 г., разработанного Минюстом России <8>, и, подробно рассмотрев особенности конструирования отдельных элементов соответствующих норм, определить некоторые тенденции и возможные перспективы совершенствования правового регулирования административной ответственности за нарушение требований чрезвычайного законодательства.
Статья: Специальные субъекты административных правонарушений, подлежащие ответственности как должностные лица
(Кисин В.Р., Хадисов Г.Х.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)<5> Подробнее об этом см.: Кисин В.Р. Субъект административного правонарушения и субъект административной ответственности: сходство и различия // Административное право и процесс. 2019. N 6. С. 13 - 18; Кисин В.Р., Хадисов Г.Х. Объективное вменение в законодательстве об административных правонарушениях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. N 11. С. 11 - 17; Кисин В.Р., Малахов С.А. Состояние нормативно-правового регулирования административной ответственности должностных лиц // Административное право и процесс. 2021. N 9. С. 48 - 52.
(Кисин В.Р., Хадисов Г.Х.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)<5> Подробнее об этом см.: Кисин В.Р. Субъект административного правонарушения и субъект административной ответственности: сходство и различия // Административное право и процесс. 2019. N 6. С. 13 - 18; Кисин В.Р., Хадисов Г.Х. Объективное вменение в законодательстве об административных правонарушениях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. N 11. С. 11 - 17; Кисин В.Р., Малахов С.А. Состояние нормативно-правового регулирования административной ответственности должностных лиц // Административное право и процесс. 2021. N 9. С. 48 - 52.
Статья: Некоторые аспекты реализации принципа федерализма в правовом регулировании административной ответственности (на примере субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа)
(Зокиров Т.З.)
("Российский следователь", 2023, N 4)"Российский следователь", 2023, N 4
(Зокиров Т.З.)
("Российский следователь", 2023, N 4)"Российский следователь", 2023, N 4
Статья: Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение права на образование
(Назинцева А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Настоящая статья посвящена проблемам правового регулирования привлечения к административной ответственности за нарушение права на образование. Право на образование имеет конституционную основу. Однако административно-правовой механизм охраны указанного права является несовершенным. В связи с этим в статье подробным образом рассматривается ст. 5.57 КоАП РФ, закрепляющая составы правонарушений в сфере образования. Основные проблемы связаны с отсутствием понятийного аппарата в законодательстве об образовании, а также в КоАП РФ, позволяющего осуществить правильную квалификацию административного правонарушения. Немаловажной проблемой является то, что КоАП РФ не в полной мере обеспечивает охрану прав и свобод родителей (законных представителей) обучающихся, которые закреплены в законодательстве об образовании. На основе проведенного анализа предлагаются пути решения выявленных проблем. Одним из способов повышения эффективности правового регулирования является законодательное совершенствование ст. 5.57 КоАП РФ в части уточнения имеющихся дефиниций. Кроме того, представляется целесообразным ужесточить ответственность за допущенные повторные нарушения законодательства об образовании не только для должностных лиц, но и для юридических лиц, являющихся субъектами образовательных отношений.
(Назинцева А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Настоящая статья посвящена проблемам правового регулирования привлечения к административной ответственности за нарушение права на образование. Право на образование имеет конституционную основу. Однако административно-правовой механизм охраны указанного права является несовершенным. В связи с этим в статье подробным образом рассматривается ст. 5.57 КоАП РФ, закрепляющая составы правонарушений в сфере образования. Основные проблемы связаны с отсутствием понятийного аппарата в законодательстве об образовании, а также в КоАП РФ, позволяющего осуществить правильную квалификацию административного правонарушения. Немаловажной проблемой является то, что КоАП РФ не в полной мере обеспечивает охрану прав и свобод родителей (законных представителей) обучающихся, которые закреплены в законодательстве об образовании. На основе проведенного анализа предлагаются пути решения выявленных проблем. Одним из способов повышения эффективности правового регулирования является законодательное совершенствование ст. 5.57 КоАП РФ в части уточнения имеющихся дефиниций. Кроме того, представляется целесообразным ужесточить ответственность за допущенные повторные нарушения законодательства об образовании не только для должностных лиц, но и для юридических лиц, являющихся субъектами образовательных отношений.
Статья: Виды, характер и дефекты системных связей норм законодательства об административных правонарушениях
(Малахов С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Актуальность обращения к исследуемой проблематике обусловлена: большим количеством изменений в законодательстве об административных правонарушениях, которые становятся одним из факторов появления в нем противоречий; преимущественно отрицательными оценками юридическим сообществом состояния действующего законодательства об административных правонарушениях; идущим в настоящее время процессом реформирования законодательства об административных правонарушениях. Цель исследования - определение видов и характера системных связей норм законодательства об административных правонарушениях. Объект исследования - система законодательства об административных правонарушениях. Предметом исследования являются находящиеся во взаимосвязях нормы права, виды, характер и дефекты некоторых взаимосвязей. В исследовании применялась совокупность общенаучных, специальных и частно-научных методов познания правовых явлений, особая роль отведена системному подходу. В ходе исследования отмечается, что нарушения взаимосвязей норм законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях (дефекты) порождают неопределенность правового регулирования административной ответственности и способствуют появлению ошибок в практике реализации норм права. Дана классификация взаимосвязей норм и рассмотрены дефекты в них (коллизии, неоправданная конкуренция и дублирование норм, правовые пробелы), предложены возможные пути устранения некоторых дефектов. В заключении работы сделан вывод о том, что внесение изменений (дополнений) в административно-деликтное законодательство, разработка и принятие нового требуют анализа и учета характера взаимосвязи его нормативного содержания.
(Малахов С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Актуальность обращения к исследуемой проблематике обусловлена: большим количеством изменений в законодательстве об административных правонарушениях, которые становятся одним из факторов появления в нем противоречий; преимущественно отрицательными оценками юридическим сообществом состояния действующего законодательства об административных правонарушениях; идущим в настоящее время процессом реформирования законодательства об административных правонарушениях. Цель исследования - определение видов и характера системных связей норм законодательства об административных правонарушениях. Объект исследования - система законодательства об административных правонарушениях. Предметом исследования являются находящиеся во взаимосвязях нормы права, виды, характер и дефекты некоторых взаимосвязей. В исследовании применялась совокупность общенаучных, специальных и частно-научных методов познания правовых явлений, особая роль отведена системному подходу. В ходе исследования отмечается, что нарушения взаимосвязей норм законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях (дефекты) порождают неопределенность правового регулирования административной ответственности и способствуют появлению ошибок в практике реализации норм права. Дана классификация взаимосвязей норм и рассмотрены дефекты в них (коллизии, неоправданная конкуренция и дублирование норм, правовые пробелы), предложены возможные пути устранения некоторых дефектов. В заключении работы сделан вывод о том, что внесение изменений (дополнений) в административно-деликтное законодательство, разработка и принятие нового требуют анализа и учета характера взаимосвязи его нормативного содержания.