Поверка счетчиков 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Поверка счетчиков 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика разрешения споров, связанных с водоснабжением и водоотведением
(Холминов А.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Как следует из Определения ВС РФ от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165, абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.
(Холминов А.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Как следует из Определения ВС РФ от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165, абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.
Статья: О некоторых особенностях перерасчета платы за коммунальную услугу газоснабжения
(Гареев Н.)
("Жилищное право", 2024, N 5)Как сформулировал Верховный Суд РФ в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), "сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит".
(Гареев Н.)
("Жилищное право", 2024, N 5)Как сформулировал Верховный Суд РФ в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), "сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит".
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Поставка электроэнергии: Покупатель хочет обязать Поставщика осуществить перерасчет платы за поставленную электроэнергию
(КонсультантПлюс, 2026)документом (свидетельством о поверке, актом допуска прибора учета в эксплуатацию, заключением экспертизы и пр.), подтверждающим исправность приборов учета, в том числе в случае пропуска Покупателем срока поверки (п. 25 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2020) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)документом (свидетельством о поверке, актом допуска прибора учета в эксплуатацию, заключением экспертизы и пр.), подтверждающим исправность приборов учета, в том числе в случае пропуска Покупателем срока поверки (п. 25 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2020) >>>
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 14.11.2023 по делу N 33-3-9181/2023 (УИД 26RS0012-01-2023-002155-26)
Категория спора: Газоснабжение.
Требования абонента: 1) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленного газа.
Требования ресурсоснабжающей организации: 2) О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Абонент на протяжении длительного времени не предпринимал меры по проведению поверки счетчика, соответственно, имелись основания для начисления задолженности по нормативам потребления. Размер задолженности определен с учетом срока исковой давности.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.По мнению коллегии, выданное абоненту свидетельство о поверке средства измерения не свидетельствует о возможности допуска прибора учета к учету в 2018 г., корректности его показаний на данный период. Тогда как суд первой инстанции необоснованно счел возможным применение для расчета оплаты за поставленный ресурс показания прибора учета абонента за период с марта 2018 по сентябрь 2020, сославшись на поверку газового счетчика от 09.02.2023 года, проведенную абонентом в феврале 2023 года (свидетельство о поверке средства измерения N С-ГРО/09-02-2023/22174947, действительно до 08.02.2031 (л.д. 11).
Категория спора: Газоснабжение.
Требования абонента: 1) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленного газа.
Требования ресурсоснабжающей организации: 2) О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Абонент на протяжении длительного времени не предпринимал меры по проведению поверки счетчика, соответственно, имелись основания для начисления задолженности по нормативам потребления. Размер задолженности определен с учетом срока исковой давности.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.По мнению коллегии, выданное абоненту свидетельство о поверке средства измерения не свидетельствует о возможности допуска прибора учета к учету в 2018 г., корректности его показаний на данный период. Тогда как суд первой инстанции необоснованно счел возможным применение для расчета оплаты за поставленный ресурс показания прибора учета абонента за период с марта 2018 по сентябрь 2020, сославшись на поверку газового счетчика от 09.02.2023 года, проведенную абонентом в феврале 2023 года (свидетельство о поверке средства измерения N С-ГРО/09-02-2023/22174947, действительно до 08.02.2031 (л.д. 11).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861
(ред. от 01.07.2026)
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"г) сведения о приборах учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексах), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала;
(ред. от 01.07.2026)
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"г) сведения о приборах учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексах), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала;
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета;
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета;
Статья: Обзор актуальной судебной арбитражной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Также судом отмечено, что в процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик, влияющих на результаты и показатели точности измерений, не происходит. Имеет значение, как своевременно были предприняты потребителем действия по поверке приборов учета после получения соответствующего требования от сетевой организации (Определение СКЭС ВС РФ от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Также судом отмечено, что в процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик, влияющих на результаты и показатели точности измерений, не происходит. Имеет значение, как своевременно были предприняты потребителем действия по поверке приборов учета после получения соответствующего требования от сетевой организации (Определение СКЭС ВС РФ от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004).
Статья: Расчет коммунальных услуг в случае неисправности прибора учета
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после окончания срока проверки.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после окончания срока проверки.
Статья: Проблемы ЖКХ в условиях пандемии
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Следующим послаблением, которое действовало до 1 января 2021 г., являлось то, что управляющая организация (далее - УО) и товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) не имели права начислять плату за коммунальные услуги по среднему показателю в случаях, когда истек срок поверки индивидуальных приборов учета (далее - ИПУ). Это было также закреплено в Постановлении Правительства РФ N 424. На этом основании в указанный период не было необходимости проверять квартирные счетчики, а показания можно подавать и дальше, даже если срок эксплуатации прибора учета истек. Представители Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) и Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) выражали опасения, что в данной ситуации будут иметь место неправомерные действия, выражающиеся во введении в заблуждение населения о необходимости замены ИПУ. С целью предотвращения подобных действий было направлено письмо Росстандарта N АА-275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21 апреля 2020 г. "Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в области обеспечения единства измерений по поверке бытовых приборов учета". В данном документе содержались разъяснения по указанному пункту Постановления Правительства РФ N 424 и указание на обязанность информирования граждан о том, что нет необходимости в указанное время производить замену приборов.
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Следующим послаблением, которое действовало до 1 января 2021 г., являлось то, что управляющая организация (далее - УО) и товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) не имели права начислять плату за коммунальные услуги по среднему показателю в случаях, когда истек срок поверки индивидуальных приборов учета (далее - ИПУ). Это было также закреплено в Постановлении Правительства РФ N 424. На этом основании в указанный период не было необходимости проверять квартирные счетчики, а показания можно подавать и дальше, даже если срок эксплуатации прибора учета истек. Представители Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) и Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) выражали опасения, что в данной ситуации будут иметь место неправомерные действия, выражающиеся во введении в заблуждение населения о необходимости замены ИПУ. С целью предотвращения подобных действий было направлено письмо Росстандарта N АА-275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21 апреля 2020 г. "Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в области обеспечения единства измерений по поверке бытовых приборов учета". В данном документе содержались разъяснения по указанному пункту Постановления Правительства РФ N 424 и указание на обязанность информирования граждан о том, что нет необходимости в указанное время производить замену приборов.
Готовое решение: Что нужно знать о поверке приборов учета
(КонсультантПлюс, 2026)2. Какой общий порядок проведения поверки приборов учета
(КонсультантПлюс, 2026)2. Какой общий порядок проведения поверки приборов учета
Статья: Правомерное применение недействующих и утративших юридическую силу правовых норм
(Голубцов В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Другой пример. Верховный Суд РФ признал подп. "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в ред., вступившей в силу 1 октября 2013 г.) со дня вступления в силу решения суда (1 сентября 2022 г.) не соответствующим ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (в редакции, вступившей в силу 24 сентября 2020 г.) в части, предусматривающей обязанность потребителя коммунальных услуг направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений <13>. Впоследствии административный истец обратился с заявлением о разъяснении решения, в котором просит разъяснить, может ли оспоренное им положение применяться в отношениях между исполнителями и потребителями коммунальных услуг после вступления его в противоречие со ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений. Верховный Суд РФ, отказывая в удовлетворении заявления, подтвердил, что оспоренное положение Правил вступило в противоречие с нормативно-правовым актом, имеющим юридическую силу, 24 сентября 2020 г., но признается недействующим только с 1 сентября 2022 г. <14>.
(Голубцов В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Другой пример. Верховный Суд РФ признал подп. "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в ред., вступившей в силу 1 октября 2013 г.) со дня вступления в силу решения суда (1 сентября 2022 г.) не соответствующим ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (в редакции, вступившей в силу 24 сентября 2020 г.) в части, предусматривающей обязанность потребителя коммунальных услуг направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений <13>. Впоследствии административный истец обратился с заявлением о разъяснении решения, в котором просит разъяснить, может ли оспоренное им положение применяться в отношениях между исполнителями и потребителями коммунальных услуг после вступления его в противоречие со ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений. Верховный Суд РФ, отказывая в удовлетворении заявления, подтвердил, что оспоренное положение Правил вступило в противоречие с нормативно-правовым актом, имеющим юридическую силу, 24 сентября 2020 г., но признается недействующим только с 1 сентября 2022 г. <14>.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений <1>. Буквальное содержание приведенной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое ведет к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на сетевую организацию, гарантирующего поставщика обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений <1>. Буквальное содержание приведенной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое ведет к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на сетевую организацию, гарантирующего поставщика обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.
Статья: Приборы учета воды
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать на вводах в каждую квартиру жилых зданий. Перед домовыми и квартирными водосчетчиками на металлических трубопроводах следует устанавливать механические или магнитно-механические фильтры. После водосчетчика следует устанавливать обратный клапан (п. 12.13 СП 30.13330.2020).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать на вводах в каждую квартиру жилых зданий. Перед домовыми и квартирными водосчетчиками на металлических трубопроводах следует устанавливать механические или магнитно-механические фильтры. После водосчетчика следует устанавливать обратный клапан (п. 12.13 СП 30.13330.2020).
Ситуация: Как устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)невозможность определения среднемесячного объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, при выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или интервала между поверками прибора учета электроэнергии в случаях, когда обязанность по установке и эксплуатации (поверке) прибора учета возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), если указанные события наступили до 01.07.2020 и потребителем не исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета - начиная с 01.07.2020 до даты, когда возобновлен учет коммунального ресурса путем ввода гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)невозможность определения среднемесячного объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, при выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или интервала между поверками прибора учета электроэнергии в случаях, когда обязанность по установке и эксплуатации (поверке) прибора учета возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), если указанные события наступили до 01.07.2020 и потребителем не исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета - начиная с 01.07.2020 до даты, когда возобновлен учет коммунального ресурса путем ввода гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета;
Статья: О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с поставкой коммунальных ресурсов на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов
(Бобарыкина О.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)- в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII этих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) этих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные этими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 года, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса (подпункт "г" пункта 59 Правил N 354).
(Бобарыкина О.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)- в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII этих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) этих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные этими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 года, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса (подпункт "г" пункта 59 Правил N 354).
Статья: Обеспечение учета потребления электрической энергии по договору энергоснабжения на розничных рынках
(Салиева Р.Н.)
("Право и бизнес", 2026, N 2)д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80(1) Правил.
(Салиева Р.Н.)
("Право и бизнес", 2026, N 2)д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80(1) Правил.