Последствия признания ненормативного правового акта недействительным
Подборка наиболее важных документов по запросу Последствия признания ненормативного правового акта недействительным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2022 N 306-ЭС22-5303 по делу N А55-1800/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными: 1) Действий административного органа при проведении выездной проверки; 2) Акта проверки (осмотра).
Обжалуемый результат спора: 1) В удовлетворении требования отказано, поскольку оспариваемые действия не нарушают прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) Производство по делу прекращено, поскольку действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих возможность обжалования процессуального документа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В части признания недействительным акта проверки суды прекратили производство по делу, поскольку акт не обладает признаками ненормативного правового акта, не носит властно-распорядительный характер, не нарушает права общества и не влечет наступление неблагоприятных для него последствий.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными: 1) Действий административного органа при проведении выездной проверки; 2) Акта проверки (осмотра).
Обжалуемый результат спора: 1) В удовлетворении требования отказано, поскольку оспариваемые действия не нарушают прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) Производство по делу прекращено, поскольку действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих возможность обжалования процессуального документа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В части признания недействительным акта проверки суды прекратили производство по делу, поскольку акт не обладает признаками ненормативного правового акта, не носит властно-распорядительный характер, не нарушает права общества и не влечет наступление неблагоприятных для него последствий.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022 N 13АП-30130/2022 по делу N А56-24660/2022
Категория: Споры в сфере управления и контроля за федеральным имуществом.
Требования заявителя: О признании незаконными ответа и распоряжений, об обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: По мнению истца, распоряжения ответчика о перераспределении земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Решение: Отказано.Кроме того, последствием признания недействительными оспариваемых ненормативных правовых актов и (или) признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) и решений государственного органа, не может являться обязанность такого органа совершить действия, связанные с освобождением земельных участков и сносом имущества иных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле.
Категория: Споры в сфере управления и контроля за федеральным имуществом.
Требования заявителя: О признании незаконными ответа и распоряжений, об обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: По мнению истца, распоряжения ответчика о перераспределении земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Решение: Отказано.Кроме того, последствием признания недействительными оспариваемых ненормативных правовых актов и (или) признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) и решений государственного органа, не может являться обязанность такого органа совершить действия, связанные с освобождением земельных участков и сносом имущества иных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Решение и предписание антимонопольного органа как объекты оспаривания в арбитражном суде
(Иванова Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 2)Правила, содержащиеся в гл. 24 АПК РФ, предполагают признание публичных ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий - незаконными. Однако, так же как решения и действия, публичные ненормативные правовые акты подлежат оценке судом на предмет соответствия закону и иным нормативным правовым актам. В случае установления незаконности публичный ненормативный правовой акт признается недействительным. В свою очередь, последствие в виде недействительности применяется не только к публичным ненормативным правовым актам, но и к незаконным решениям и действиям, если они юридически оформлены. Незаконными решения и действия признаются только тогда, когда у них отсутствует документальная форма <21>. При этом, по существу, недействительность и незаконность означают одно и то же - лишение ненормативного правового акта, решения либо действия юридической силы с момента его принятия либо совершения.
(Иванова Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 2)Правила, содержащиеся в гл. 24 АПК РФ, предполагают признание публичных ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий - незаконными. Однако, так же как решения и действия, публичные ненормативные правовые акты подлежат оценке судом на предмет соответствия закону и иным нормативным правовым актам. В случае установления незаконности публичный ненормативный правовой акт признается недействительным. В свою очередь, последствие в виде недействительности применяется не только к публичным ненормативным правовым актам, но и к незаконным решениям и действиям, если они юридически оформлены. Незаконными решения и действия признаются только тогда, когда у них отсутствует документальная форма <21>. При этом, по существу, недействительность и незаконность означают одно и то же - лишение ненормативного правового акта, решения либо действия юридической силы с момента его принятия либо совершения.
"Предупреждение фактов управления транспортным средством в состоянии опьянения на этапах получения, приостановления, прекращения и возобновления права на управление транспортным средством: монография"
(Баканов К.С., Бурцев А.А.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2021)Мы наблюдаем расхождение подходов, определяющих момент признания ненормативным правового акта или решения недействительным (незаконным), с которого прекращаются юридические последствия, связанные с таким актом или решением.
(Баканов К.С., Бурцев А.А.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2021)Мы наблюдаем расхождение подходов, определяющих момент признания ненормативным правового акта или решения недействительным (незаконным), с которого прекращаются юридические последствия, связанные с таким актом или решением.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"При рассмотрении споров, связанных с аннулированием названных лицензий, судам необходимо исходить из того, что установление факта соответствующего нарушения само по себе еще не является безусловным основанием аннулирования лицензии. Суду надлежит оценить существенность допущенного нарушения и с учетом этого обстоятельства принять решение о необходимости применения такого последствия, как аннулирование лицензии.
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"При рассмотрении споров, связанных с аннулированием названных лицензий, судам необходимо исходить из того, что установление факта соответствующего нарушения само по себе еще не является безусловным основанием аннулирования лицензии. Суду надлежит оценить существенность допущенного нарушения и с учетом этого обстоятельства принять решение о необходимости применения такого последствия, как аннулирование лицензии.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 N 6-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть"Так, по результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд при наличии к тому оснований принимает решение о признании этого акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части, после чего этот акт или его отдельные положения не подлежат применению с момента вступления решения в законную силу (статья 195 АПК Российской Федерации). Такие же последствия наступают и в случаях принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативного правового акта (статья 201 АПК Российской Федерации).
"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть"Так, по результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд при наличии к тому оснований принимает решение о признании этого акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части, после чего этот акт или его отдельные положения не подлежат применению с момента вступления решения в законную силу (статья 195 АПК Российской Федерации). Такие же последствия наступают и в случаях принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативного правового акта (статья 201 АПК Российской Федерации).