Порядок ознакомления с материалами дела
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок ознакомления с материалами дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на доступ к материалам дела и информации: от конституционного закрепления к общему принципу административного права
(Курындин П.А., Ревазов М.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Вместе с тем отсутствие единого законодательного акта об административных процедурах в России приводит к тому, что детальное регулирование ведется в подзаконных актах. Например, Порядок ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденный Приказом Московского УФАС России от 14 февраля 2019 г. N 29 <21>. Им, в частности, установлена разрешительная процедура ознакомления: "1.9. Ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами дела производится с разрешения Председателя Комиссии, на рассмотрении которой находится дело, а в его отсутствие - руководителя". При этом Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в принципе отказала в праве на ознакомление с материалами дела: "Верховный Суд Российской Федерации в решении от 10.11.2020 по делу N АКПИ20-632 выразил правовую позицию о том, что статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен особый самостоятельный порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, который не относится к процедуре рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства...
(Курындин П.А., Ревазов М.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Вместе с тем отсутствие единого законодательного акта об административных процедурах в России приводит к тому, что детальное регулирование ведется в подзаконных актах. Например, Порядок ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденный Приказом Московского УФАС России от 14 февраля 2019 г. N 29 <21>. Им, в частности, установлена разрешительная процедура ознакомления: "1.9. Ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами дела производится с разрешения Председателя Комиссии, на рассмотрении которой находится дело, а в его отсутствие - руководителя". При этом Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в принципе отказала в праве на ознакомление с материалами дела: "Верховный Суд Российской Федерации в решении от 10.11.2020 по делу N АКПИ20-632 выразил правовую позицию о том, что статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен особый самостоятельный порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, который не относится к процедуре рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства...
Готовое решение: Как организации предоставляются сведения из Единого государственного реестра недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)Каков порядок ознакомления с материалами реестрового дела объекта недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)Каков порядок ознакомления с материалами реестрового дела объекта недвижимости
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 Конституции РФ"Часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации указывает на обязанность предоставления возможности ознакомления, если иное не предусмотрено законом. В силу того, что Законом о контрактной системе и Административным регламентом предусмотрен конкретный порядок рассмотрения и ознакомления с материалами дела, основания для предоставления возможности ознакомления с материалами рассмотрения жалобы у Управления отсутствовали, что также соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.11.2016 N 303-КГ16-15889."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 13 "Уведомление о проведении собрания кредиторов" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"При таких обстоятельствах нарушение арбитражным управляющим порядка ознакомления участника дела о банкротстве с материалами, подготовленными к собранию кредиторов, противоречит положениям Закона N 127-ФЗ, в связи с чем вывод арбитражного суда о наличии в поведении арбитражного управляющего объективной стороны вменяемого административного правонарушения является правильным."
Нормативные акты
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать судебные акты, принимаемые в виде отдельных документов, и их копии в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами. При наличии в арбитражном суде технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать судебные акты, принимаемые в виде отдельных документов, и их копии в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами. При наличии в арбитражном суде технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Статья: К вопросу о развитии цифровизации и ее влиянии на адвокатуру
(Мрастьева О.С., Семикина С.А.)
("Адвокатская практика", 2023, N 3)Ограничительные меры на посещения суда на момент коронавирусной эпидемии породили еще одну проблему - усложнение порядка ознакомления с материалами дела. Гражданин, его представитель не имели свободной возможности попасть в здание суда, чтобы лично ознакомиться с материалами дела, произвести снятие копий, фотокопий или сделать необходимые выписки. Этот факт, безусловно, некоторое время ограничивал права граждан. Решением проблемы стал особый, очередной порядок, в рамках которого доступ к материалам дела предоставлялся обслуживающим аппаратом суда в отдельных кабинетах по предварительной записи, исключая большие скопления людей в здании суда.
(Мрастьева О.С., Семикина С.А.)
("Адвокатская практика", 2023, N 3)Ограничительные меры на посещения суда на момент коронавирусной эпидемии породили еще одну проблему - усложнение порядка ознакомления с материалами дела. Гражданин, его представитель не имели свободной возможности попасть в здание суда, чтобы лично ознакомиться с материалами дела, произвести снятие копий, фотокопий или сделать необходимые выписки. Этот факт, безусловно, некоторое время ограничивал права граждан. Решением проблемы стал особый, очередной порядок, в рамках которого доступ к материалам дела предоставлялся обслуживающим аппаратом суда в отдельных кабинетах по предварительной записи, исключая большие скопления людей в здании суда.
Статья: Выдача копий судебных документов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.2 Порядка ознакомления с материалами судебных дел и снятия с них копий в Верховном Суде Российской Федерации, утв. Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 24.12.2024 N 48-П (далее - Порядок), под заявителем понимается лицо, имеющее право на ознакомление с материалами судебного дела в соответствии с законодательством РФ и обратившееся в Верховный Суд РФ с заявлением об ознакомлении с материалами дела.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.2 Порядка ознакомления с материалами судебных дел и снятия с них копий в Верховном Суде Российской Федерации, утв. Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 24.12.2024 N 48-П (далее - Порядок), под заявителем понимается лицо, имеющее право на ознакомление с материалами судебного дела в соответствии с законодательством РФ и обратившееся в Верховный Суд РФ с заявлением об ознакомлении с материалами дела.
Вопрос: Каков порядок ознакомления с материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
("Официальный сайт ФАС России", 2022)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2022
Статья: Аудиопротокол судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 Правил ознакомления с материалами судебных дел в электронном виде, приведенных в Приложении N 3 к Порядку ознакомления с материалами дел и снятия с них копий в Верховном Суде Российской Федерации, утв. Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 24.12.2024 N 48-П (далее - Правила и Порядок соответственно) материалы судебных дел, в том числе аудиопротоколы судебных заседаний коллегий Верховного Суда РФ, рассматриваемых Верховным Судом в качестве суда первой инстанции, могут быть предоставлены для ознакомления заявителю в электронном виде на официальном сайте Верховного Суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://www.vsrf.ru) в его личном кабинете.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 Правил ознакомления с материалами судебных дел в электронном виде, приведенных в Приложении N 3 к Порядку ознакомления с материалами дел и снятия с них копий в Верховном Суде Российской Федерации, утв. Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 24.12.2024 N 48-П (далее - Правила и Порядок соответственно) материалы судебных дел, в том числе аудиопротоколы судебных заседаний коллегий Верховного Суда РФ, рассматриваемых Верховным Судом в качестве суда первой инстанции, могут быть предоставлены для ознакомления заявителю в электронном виде на официальном сайте Верховного Суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://www.vsrf.ru) в его личном кабинете.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)ж) порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле;
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)ж) порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле;
Статья: Аудиозапись судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 24.12.2024 N 48-П утвержден Порядок ознакомления с материалами судебных дел и снятия с них копий в Верховном Суде Российской Федерации (далее - Порядок ознакомления с материалами судебных дел в ВС РФ), согласно п. 2.12 которого ознакомление заявителя с аудиозаписями, содержащимися в материалах дела, осуществляется посредством предоставления возможности их воспроизведения с использованием необходимых технических средств.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 24.12.2024 N 48-П утвержден Порядок ознакомления с материалами судебных дел и снятия с них копий в Верховном Суде Российской Федерации (далее - Порядок ознакомления с материалами судебных дел в ВС РФ), согласно п. 2.12 которого ознакомление заявителя с аудиозаписями, содержащимися в материалах дела, осуществляется посредством предоставления возможности их воспроизведения с использованием необходимых технических средств.
Статья: Ознакомление с материалами дела
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Порядок ознакомления с материалами дела участников
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Порядок ознакомления с материалами дела участников
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Черный, являясь адвокатом и защитником гражданина Р. в рамках уголовного дела в отношении последнего, дав подписку о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с участием в указанном деле, в период ознакомления его с материалами в порядке ст. 217 УПК РФ без согласия следователя изготовил копии отдельных материалов (касающихся результатов оперативно-розыскной деятельности) и направил их почтовой связью в Федеральную таможенную службу Российской Федерации в виде приложения к адвокатскому запросу, который, по утверждению заявителя, был нацелен на сбор доказательств невиновности его подзащитного и одновременно на инициирование проверки правомерности действий свидетелей, один из которых являлся сотрудником указанного таможенного органа. Осуждая адвоката по ст. 310 УК РФ, исходили из того, что заявитель, обладая правом на направление адвокатского запроса, должен был в рамках своих полномочий, не нарушая требования ст. 161 УПК РФ, изложить интересующие его факты без направления копий материалов уголовного дела, разрешения на отправку которых не получал. Действия Черного привели к разглашению охраняемой законом тайны предварительного расследования, поскольку соответствующие документы содержали сведения о лицах, выступающих свидетелями обвинения по уголовному делу, и были направлены хотя и в государственное ведомство, однако не являющееся органом предварительного расследования по делу его подзащитного либо органом по защите прав и свобод человека, в результате чего свободный доступ к части материалов этого дела был получен лицами, не относящимися к участникам уголовного судопроизводства и не имеющими право обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование. Конституционный Суд РФ признал, что право на судебную защиту не может быть реализовано незаконными средствами. Участники уголовного судопроизводства вправе осуществлять свои права таким образом, чтобы с очевидностью не нарушать права других лиц и не прибегать к не установленным или запрещенным законом способам защиты, способным причинить ущерб правам и законным интересам личности, общества или государства. Так, необоснованное предание огласке данных предварительного расследования может не только привести к нарушению прав и законных интересов граждан (в том числе участников уголовного процесса, информация о частной жизни которых, личной и семейной тайне в той или иной степени неизбежно отражается в материалах предварительного расследования), но и серьезно осложнить само производство по уголовному делу, в том числе повлечь утрату собранных по делу доказательств, создать условия для уничтожения доказательств подозреваемым или обвиняемым, позволить им скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать производству по уголовному делу. Несанкционированное распространение (разглашение) таких сведений следует рассматривать как представляющее общественную опасность <1314>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Черный, являясь адвокатом и защитником гражданина Р. в рамках уголовного дела в отношении последнего, дав подписку о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с участием в указанном деле, в период ознакомления его с материалами в порядке ст. 217 УПК РФ без согласия следователя изготовил копии отдельных материалов (касающихся результатов оперативно-розыскной деятельности) и направил их почтовой связью в Федеральную таможенную службу Российской Федерации в виде приложения к адвокатскому запросу, который, по утверждению заявителя, был нацелен на сбор доказательств невиновности его подзащитного и одновременно на инициирование проверки правомерности действий свидетелей, один из которых являлся сотрудником указанного таможенного органа. Осуждая адвоката по ст. 310 УК РФ, исходили из того, что заявитель, обладая правом на направление адвокатского запроса, должен был в рамках своих полномочий, не нарушая требования ст. 161 УПК РФ, изложить интересующие его факты без направления копий материалов уголовного дела, разрешения на отправку которых не получал. Действия Черного привели к разглашению охраняемой законом тайны предварительного расследования, поскольку соответствующие документы содержали сведения о лицах, выступающих свидетелями обвинения по уголовному делу, и были направлены хотя и в государственное ведомство, однако не являющееся органом предварительного расследования по делу его подзащитного либо органом по защите прав и свобод человека, в результате чего свободный доступ к части материалов этого дела был получен лицами, не относящимися к участникам уголовного судопроизводства и не имеющими право обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование. Конституционный Суд РФ признал, что право на судебную защиту не может быть реализовано незаконными средствами. Участники уголовного судопроизводства вправе осуществлять свои права таким образом, чтобы с очевидностью не нарушать права других лиц и не прибегать к не установленным или запрещенным законом способам защиты, способным причинить ущерб правам и законным интересам личности, общества или государства. Так, необоснованное предание огласке данных предварительного расследования может не только привести к нарушению прав и законных интересов граждан (в том числе участников уголовного процесса, информация о частной жизни которых, личной и семейной тайне в той или иной степени неизбежно отражается в материалах предварительного расследования), но и серьезно осложнить само производство по уголовному делу, в том числе повлечь утрату собранных по делу доказательств, создать условия для уничтожения доказательств подозреваемым или обвиняемым, позволить им скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать производству по уголовному делу. Несанкционированное распространение (разглашение) таких сведений следует рассматривать как представляющее общественную опасность <1314>.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)10. Порядок ознакомления с материалами уголовного дела в суде установлен Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (утв. Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36) <1>. Согласно разделу 14 уголовные дела выдаются для ознакомления в помещении суда при предъявлении: а) обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителями - документа, удостоверяющего личность; б) адвокатами, выступающими по уголовным делам в суде первой или апелляционной инстанций, - ордера соответствующего адвокатского образования, удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката. Ознакомление с уголовными делами должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении в присутствии и под контролем уполномоченного на то работника суда и в условиях, которые исключают возможность изъятия, уничтожения или повреждения материалов дел. Об ознакомлении с уголовным делом делается отметка в справочном листе.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)10. Порядок ознакомления с материалами уголовного дела в суде установлен Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (утв. Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36) <1>. Согласно разделу 14 уголовные дела выдаются для ознакомления в помещении суда при предъявлении: а) обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителями - документа, удостоверяющего личность; б) адвокатами, выступающими по уголовным делам в суде первой или апелляционной инстанций, - ордера соответствующего адвокатского образования, удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката. Ознакомление с уголовными делами должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении в присутствии и под контролем уполномоченного на то работника суда и в условиях, которые исключают возможность изъятия, уничтожения или повреждения материалов дел. Об ознакомлении с уголовным делом делается отметка в справочном листе.