Плата за публичный сервитут
Подборка наиболее важных документов по запросу Плата за публичный сервитут (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)отбором Заказчиком субъекта оценочной деятельности для оценки объекта согласно законодательству РФ об оценочной деятельности в целях определения размера платы за публичный сервитут, устанавливаемый в соответствии с земельным законодательством;
(КонсультантПлюс, 2026)отбором Заказчиком субъекта оценочной деятельности для оценки объекта согласно законодательству РФ об оценочной деятельности в целях определения размера платы за публичный сервитут, устанавливаемый в соответствии с земельным законодательством;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности размещения линейных объектов на основании публичного сервитута
(Горелова Е.Ю.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Между тем изъятие земельных участков осуществляется при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 56.8 ЗК РФ), что соответствует ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, тогда как в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ, п. 4 ст. 3.6 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <9>, плата за публичный сервитут не устанавливается вообще.
(Горелова Е.Ю.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Между тем изъятие земельных участков осуществляется при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 56.8 ЗК РФ), что соответствует ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, тогда как в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ, п. 4 ст. 3.6 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <9>, плата за публичный сервитут не устанавливается вообще.
Статья: Основания прекращения ограниченных вещных прав на недвижимое имущество: проблематика правового регулирования
(Семенова Е.Г.)
("Цивилист", 2025, N 5)В земельном законодательстве в качестве основания прекращения публичного сервитута предусматривается "решение уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления" <20>. Конкретные случаи неосуществления публичного сервитута, невнесения платы за публичный сервитут и др. рассматриваются в качестве "обстоятельств", которые лежат в основе принимаемого решения о прекращении публичного сервитута <21>.
(Семенова Е.Г.)
("Цивилист", 2025, N 5)В земельном законодательстве в качестве основания прекращения публичного сервитута предусматривается "решение уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления" <20>. Конкретные случаи неосуществления публичного сервитута, невнесения платы за публичный сервитут и др. рассматриваются в качестве "обстоятельств", которые лежат в основе принимаемого решения о прекращении публичного сервитута <21>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФМежду тем положениями главы V.7 ЗК РФ определены правила установления публичного сервитута в отдельных целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, срок такого публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 87 "Дополнительная и повторная экспертизы" ГПК РФ"Назначая по делу повторную судебную землеустроительную экспертизу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что при производстве экспертного исследования экспертами ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России был применен метод капитализации (рекапитализации), тогда как обоснованность применения данного метода в экспертном заключении не отражена, в ходе допроса эксперты также не смогли пояснить обоснованность применения данного метода, при этом из содержания экспертного заключения следует, что в результате использования метода капитализации (рекапитализации), эксперты пришли к выводам, в соответствии с которыми суммы, указанные за ежегодную выплату за публичный сервитут по состоянию на 5 сентября 2022 года и на момент исследования, не соответствуют размеру единовременной выплаты, тогда как указанные выводы могут привести к возникновению сомнений в правильности или обоснованности раннего данного заключения."
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.46. Плата за публичный сервитут
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.46. Плата за публичный сервитут
Приказ Минэкономразвития России от 04.06.2019 N 321
"Об утверждении методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется перенос инженерных сооружений, в размер возмещения не включается рыночная стоимость указанных сооружений. В этом случае при определении размера возмещения в него включаются: стоимость работ по реконструкции инженерных сооружений и расходы, связанные с размещением таких сооружений (в том числе плата за сервитут, публичный сервитут), за исключением случая выполнения работ по реконструкции инженерных сооружений за счет лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; иные убытки, предусмотренные ст. 56.8 ЗК РФ (п. 2.1 ст. 56.8 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется перенос инженерных сооружений, в размер возмещения не включается рыночная стоимость указанных сооружений. В этом случае при определении размера возмещения в него включаются: стоимость работ по реконструкции инженерных сооружений и расходы, связанные с размещением таких сооружений (в том числе плата за сервитут, публичный сервитут), за исключением случая выполнения работ по реконструкции инженерных сооружений за счет лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; иные убытки, предусмотренные ст. 56.8 ЗК РФ (п. 2.1 ст. 56.8 ЗК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Плата за публичный сервитут в специальном порядке
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Плата за публичный сервитут в специальном порядке
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)<2> Плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута.
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)<2> Плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кадастровая стоимость земельного участка лежит в основе расчета платы за публичный сервитут: в соответствии с п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута. Особое правовое значение кадастровая стоимость имеет при решении вопроса о возможности перевода земель из одной категории в другую, в частности, это касается сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения: в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 178-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <1> перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных п. 3, 6, 7 и 8 ч. 1 данной статьи. Важную роль играет кадастровая стоимость при установлении публичного сервитута. Поскольку сервитут напрямую связан с земельными отношениями, то кадастровая стоимость земельного участка играет основополагающую роль при его оплате. Так, согласно п. 4 и 5 ст. 39.46 ЗК РФ известно, что плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01% кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1% кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута. В случае если в отношении земельных участков и (или) земель кадастровая стоимость не определена, размер платы за публичный сервитут рассчитывается исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. Данные о кадастровой стоимости используются при определении размеров административных штрафов за земельные правонарушения. Так, привлечение к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ <2> за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа: в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан - в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, на юридические лица - от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей; в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридические лица - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кадастровая стоимость земельного участка лежит в основе расчета платы за публичный сервитут: в соответствии с п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута. Особое правовое значение кадастровая стоимость имеет при решении вопроса о возможности перевода земель из одной категории в другую, в частности, это касается сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения: в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 178-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <1> перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных п. 3, 6, 7 и 8 ч. 1 данной статьи. Важную роль играет кадастровая стоимость при установлении публичного сервитута. Поскольку сервитут напрямую связан с земельными отношениями, то кадастровая стоимость земельного участка играет основополагающую роль при его оплате. Так, согласно п. 4 и 5 ст. 39.46 ЗК РФ известно, что плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01% кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1% кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута. В случае если в отношении земельных участков и (или) земель кадастровая стоимость не определена, размер платы за публичный сервитут рассчитывается исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. Данные о кадастровой стоимости используются при определении размеров административных штрафов за земельные правонарушения. Так, привлечение к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ <2> за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа: в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан - в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, на юридические лица - от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей; в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридические лица - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)4. В каком порядке устанавливается плата за публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)4. В каком порядке устанавливается плата за публичный сервитут на земельный участок
Статья: Проблема обеспечения баланса частных и публичных интересов при определении срока публичного сервитута
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Если инфраструктурный публичный сервитут устанавливается на определенный срок, то есть является срочным, то это отвечает частным интересам правообладателя земельного участка, так как по окончании срока действия публичного сервитута для отдельных целей правообладатель вправе использовать весь земельный участок и получать доход от экономической деятельности, который, как правило, выше платы за публичный сервитут. В определенных случаях, например при отсутствии желания или возможности использовать земельный участок, правообладателю будет выгоднее использовать бессрочный публичный сервитут для отдельных целей.
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Если инфраструктурный публичный сервитут устанавливается на определенный срок, то есть является срочным, то это отвечает частным интересам правообладателя земельного участка, так как по окончании срока действия публичного сервитута для отдельных целей правообладатель вправе использовать весь земельный участок и получать доход от экономической деятельности, который, как правило, выше платы за публичный сервитут. В определенных случаях, например при отсутствии желания или возможности использовать земельный участок, правообладателю будет выгоднее использовать бессрочный публичный сервитут для отдельных целей.
Статья: Государственное управление на стадии установления публичного сервитута
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)<3> Плата должна определяться в результате проведения независимой оценки, отвечающей требованиям Закона "Об оценочной деятельности" и Методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 4 июня 2019 г. N 321.
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)<3> Плата должна определяться в результате проведения независимой оценки, отвечающей требованиям Закона "Об оценочной деятельности" и Методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 4 июня 2019 г. N 321.
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)При установлении публичного сервитута в специальном порядке его обладатель по общему правилу обязан вносить плату (п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ). Плата за публичный сервитут для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости такого участка за каждый год использования, но не менее 0,1 процента от кадастровой стоимости за весь срок обременения, если оно установлено на три года и более (п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ).
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)При установлении публичного сервитута в специальном порядке его обладатель по общему правилу обязан вносить плату (п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ). Плата за публичный сервитут для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости такого участка за каждый год использования, но не менее 0,1 процента от кадастровой стоимости за весь срок обременения, если оно установлено на три года и более (п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ).
Готовое решение: Что такое кадастровая стоимость и для чего она применяется
(КонсультантПлюс, 2026)для расчета платы за публичный сервитут в отношении земельных участков или земель, кадастровая стоимость которых не определена (п. 5 ст. 39.46 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)для расчета платы за публичный сервитут в отношении земельных участков или земель, кадастровая стоимость которых не определена (п. 5 ст. 39.46 ЗК РФ);
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2023 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)13. О порядке внесения в депозит нотариуса платы
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)13. О порядке внесения в депозит нотариуса платы