Перепланировка частного жилого дома
Подборка наиболее важных документов по запросу Перепланировка частного жилого дома (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственный жилищный надзор: понятие и структура
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
Статья: Муниципальный жилищный контроль
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от 02.08.2023 по делу N 33-2030/2023 (УИД 19RS0001-02-2019-001808-62)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Вопреки доводам частной жалобы в определении правомерно указано, что, решение Абаканского городского суда от 7 марта 2023 г. не содержит выводов о признании жилого дома (помещения) <адрес> аварийным. Иных доказательств признания аварийным многоквартирного дома либо жилого помещения, в котором ответчиком произведена перепланировка, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Вопреки доводам частной жалобы в определении правомерно указано, что, решение Абаканского городского суда от 7 марта 2023 г. не содержит выводов о признании жилого дома (помещения) <адрес> аварийным. Иных доказательств признания аварийным многоквартирного дома либо жилого помещения, в котором ответчиком произведена перепланировка, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 144 "Отмена обеспечения иска" ГПК РФ"Из материалов дела следует, что решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 24 июня 2024 года в удовлетворении исковых требований А. к Мосжилинспекции, Р. о сохранении помещения в первоначальном и (или) перепланированном состоянии и обязании привести жилое помещение в соответствие с проектом на строительство жилого дома отказано. При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, вопреки доводам частной жалобы, суд первой инстанции был вправе отменить примененные им ранее обеспечительные меры."
Нормативные акты
Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
Статья: Неприкосновенность жилища: высшая ценность или угроза безопасности соседей
(Козырь О.М.)
("Юрист", 2021, N 12)В последние годы участившиеся случаи взрыва газа в индивидуальных жилых домах и в многоквартирных домах наряду с достаточно частыми случаями перепланировки и переоборудования жилого помещения без необходимых согласований стали основанием для выработки предложений по существенному расширению возможностей допуска в жилое помещение представителей различных органов как по кругу лиц, так и по кругу оснований.
(Козырь О.М.)
("Юрист", 2021, N 12)В последние годы участившиеся случаи взрыва газа в индивидуальных жилых домах и в многоквартирных домах наряду с достаточно частыми случаями перепланировки и переоборудования жилого помещения без необходимых согласований стали основанием для выработки предложений по существенному расширению возможностей допуска в жилое помещение представителей различных органов как по кругу лиц, так и по кругу оснований.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В предмет муниципального жилищного контроля входит соблюдение: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В предмет муниципального жилищного контроля входит соблюдение: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии со ст. 32 ЖК РФ при изъятии земельного участка у собственника жилого дома для публичных нужд способ защиты регламентирован в жилищном законе, форма защиты права поименована как иск, под которым необоснованно понимается гражданский, а не административный иск. При существующем подходе не учитывается, что сущность правоотношений по изъятию земельного участка у собственника жилого дома для публичных нужд состоит в изъятии имущества, находящегося в частном обороте, и включении в публичный оборот посредством административной процедуры. Кроме того, указанное правоотношение обладает такими признаками, характерными для публичного правоотношения, как императивность изъятия, независимость от волеизъявления собственника, наличие субъектов с разным статусом: орган публичной власти и лицо, которому на праве собственности принадлежит жилое помещение, подлежащее изъятию.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии со ст. 32 ЖК РФ при изъятии земельного участка у собственника жилого дома для публичных нужд способ защиты регламентирован в жилищном законе, форма защиты права поименована как иск, под которым необоснованно понимается гражданский, а не административный иск. При существующем подходе не учитывается, что сущность правоотношений по изъятию земельного участка у собственника жилого дома для публичных нужд состоит в изъятии имущества, находящегося в частном обороте, и включении в публичный оборот посредством административной процедуры. Кроме того, указанное правоотношение обладает такими признаками, характерными для публичного правоотношения, как императивность изъятия, независимость от волеизъявления собственника, наличие субъектов с разным статусом: орган публичной власти и лицо, которому на праве собственности принадлежит жилое помещение, подлежащее изъятию.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Частями 13 - 15 ст. 40 ФЗ N 218 предусмотрены пределы правовой экспертизы при ГКУ и ГРП на созданные объекты. Так, при ГКУ и ГРП на созданные здания, сооружения, а также помещения и машино-места в них проверка документов на соответствие по содержанию требованиям законодательства осуществляется в пределах проверки соответствия сведений технического плана о площади, количестве этажей, количестве помещений и машино-мест сведениям, указанным в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию либо в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме. Закреплено, что проверка законности выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта приемочной комиссии, уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта (для индивидуального жилого или садового дома) требованиям законодательства органом регистрации прав не осуществляется. Если объект введен в эксплуатацию, не проверяется и наличие прав на земельный участок, а также соответствие виду его разрешенного использования и установленным для земельного участка обременениям.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Частями 13 - 15 ст. 40 ФЗ N 218 предусмотрены пределы правовой экспертизы при ГКУ и ГРП на созданные объекты. Так, при ГКУ и ГРП на созданные здания, сооружения, а также помещения и машино-места в них проверка документов на соответствие по содержанию требованиям законодательства осуществляется в пределах проверки соответствия сведений технического плана о площади, количестве этажей, количестве помещений и машино-мест сведениям, указанным в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию либо в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме. Закреплено, что проверка законности выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта приемочной комиссии, уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта (для индивидуального жилого или садового дома) требованиям законодательства органом регистрации прав не осуществляется. Если объект введен в эксплуатацию, не проверяется и наличие прав на земельный участок, а также соответствие виду его разрешенного использования и установленным для земельного участка обременениям.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)К основным сведениям относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются, в частности, в результате реконструкции зданий, сооружений, помещений, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании указанных в Законе о государственной регистрации недвижимости документов. Таким документом в отношении жилого дома является технический план. В случае изменения основных сведений об объекте недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав по заявлению собственника объекта недвижимости (ч. 2 ст. 8, п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости). Поскольку наследодатель владел на праве собственности лишь долей в жилом доме, то обратиться за осуществлением государственного учета изменений основных сведений в отношении упомянутого дома мог не только он сам, но и другой(-ие) собственник(-ки) этого дома.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)К основным сведениям относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются, в частности, в результате реконструкции зданий, сооружений, помещений, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании указанных в Законе о государственной регистрации недвижимости документов. Таким документом в отношении жилого дома является технический план. В случае изменения основных сведений об объекте недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав по заявлению собственника объекта недвижимости (ч. 2 ст. 8, п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости). Поскольку наследодатель владел на праве собственности лишь долей в жилом доме, то обратиться за осуществлением государственного учета изменений основных сведений в отношении упомянутого дома мог не только он сам, но и другой(-ие) собственник(-ки) этого дома.
Статья: Категория "правовой режим нежилого помещения" в цивилистике: поиск новой парадигмы
(Гдлян А.Т.)
("Цивилист", 2026, N 1)Поскольку использование указанных объектов недвижимости в жилых домах затрагивает интересы многих жильцов, в регулировании отношений по поводу нежилых помещений в многоквартирном доме законом установлены ограничения в реализации правомочий владения, пользования, распоряжения собственника.
(Гдлян А.Т.)
("Цивилист", 2026, N 1)Поскольку использование указанных объектов недвижимости в жилых домах затрагивает интересы многих жильцов, в регулировании отношений по поводу нежилых помещений в многоквартирном доме законом установлены ограничения в реализации правомочий владения, пользования, распоряжения собственника.
Статья: К вопросу о перепланировке жилого помещения
(Тужилова-Орданская Е.М., Аминева А.Ю.)
("Гражданское право", 2026, N 1)Кроме того, различаются существенные основания для осуществления реконструкции и перепланировки: реконструкция, как правило, осуществляется на основании разрешения на строительство (за исключением индивидуальных жилых домов), тогда как перепланировка требует утверждения соответствующего решения о согласовании изменений в планировке жилого помещения или здания. Также эти процессы различаются по порядку проведения, включая список необходимых документов и последовательность действий: при реконструкции решение о ее реализации должно быть принято большинством не менее двух третей голосов собственников, если речь идет об увеличении общего имущества; в случае уменьшения общего имущества требуется согласие всех собственников помещений в доме <5>. При изменениях в общем имуществе многоквартирного дома в результате перепланировки необходимо получить согласие всех собственников жилых и нежилых помещений.
(Тужилова-Орданская Е.М., Аминева А.Ю.)
("Гражданское право", 2026, N 1)Кроме того, различаются существенные основания для осуществления реконструкции и перепланировки: реконструкция, как правило, осуществляется на основании разрешения на строительство (за исключением индивидуальных жилых домов), тогда как перепланировка требует утверждения соответствующего решения о согласовании изменений в планировке жилого помещения или здания. Также эти процессы различаются по порядку проведения, включая список необходимых документов и последовательность действий: при реконструкции решение о ее реализации должно быть принято большинством не менее двух третей голосов собственников, если речь идет об увеличении общего имущества; в случае уменьшения общего имущества требуется согласие всех собственников помещений в доме <5>. При изменениях в общем имуществе многоквартирного дома в результате перепланировки необходимо получить согласие всех собственников жилых и нежилых помещений.
Статья: О возможности выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на здание или сооружение
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
Статья: Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Приобретаемое жилое помещение для детей указанной категории должно быть в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома, не должно находиться в залоге и быть с долгами, перепланировка должна быть официально разрешена, квартира должна находиться в надлежащем состоянии, отремонтирована, располагаться в районе с развитой инфраструктурой.
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Приобретаемое жилое помещение для детей указанной категории должно быть в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома, не должно находиться в залоге и быть с долгами, перепланировка должна быть официально разрешена, квартира должна находиться в надлежащем состоянии, отремонтирована, располагаться в районе с развитой инфраструктурой.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Понятия "перепланировка" и "переустройство" определены ст. 25 Жилищного кодекса РФ и подлежат применению исключительно к внутренним помещениям и квартирам в многоквартирных и индивидуальных жилых домах.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Понятия "перепланировка" и "переустройство" определены ст. 25 Жилищного кодекса РФ и подлежат применению исключительно к внутренним помещениям и квартирам в многоквартирных и индивидуальных жилых домах.