Ответственность за неисполнение требования прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за неисполнение требования прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, возникающие в период действия трудового договора: Работодатель оспаривает требование Прокурора привлечь работников к дисциплинарной ответственности
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 192 ТК РФ, ст. 17.7 КоАП РФ, ст. 6 Закона о прокуратуре
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 192 ТК РФ, ст. 17.7 КоАП РФ, ст. 6 Закона о прокуратуре
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2024 N 88А-18256/2024 (УИД 38RS0008-01-2024-000477-41)
Категория: Споры с органами власти.
Требования: Об отмене решения о досрочном прекращении полномочий должностного лица.
Обстоятельства: Истец указал, что оспариваемое решение немотивированно, поскольку не содержит сведений о конкретных обстоятельствах, послуживших основанием для удаления главы в отставку, обращение депутатов, на основании которого было принято данное решение, а также представление прокурора наличие таких обстоятельств не подтверждают, так как возможен конфликт интересов.
Решение: Отказано.Отклоняя доводы Д. о том, что меры по урегулированию конфликта интересов им принимались, суды указали на то, что ФИО20. уволена по собственному желанию, а трудовой договор с ФИО17 расторгнут во исполнение требований представления прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, что является исполнением обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и само по себе не исключает возможности применения ответственности за неисполнение требований Федерального закона N 273-ФЗ.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: Об отмене решения о досрочном прекращении полномочий должностного лица.
Обстоятельства: Истец указал, что оспариваемое решение немотивированно, поскольку не содержит сведений о конкретных обстоятельствах, послуживших основанием для удаления главы в отставку, обращение депутатов, на основании которого было принято данное решение, а также представление прокурора наличие таких обстоятельств не подтверждают, так как возможен конфликт интересов.
Решение: Отказано.Отклоняя доводы Д. о том, что меры по урегулированию конфликта интересов им принимались, суды указали на то, что ФИО20. уволена по собственному желанию, а трудовой договор с ФИО17 расторгнут во исполнение требований представления прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, что является исполнением обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и само по себе не исключает возможности применения ответственности за неисполнение требований Федерального закона N 273-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование участия нотариата в противодействии отмыванию противоправных доходов
(Черемных Г.Г., Бочковенко В.А.)
("Нотариус", 2022, N 7)Дело в том, что при вынесении решения о привлечении нотариусов к административной ответственности за неуведомление Росфинмониторинга суды соглашаются с требованием прокуратуры о неисполнении нотариусом ст. 7.1 Закона N 115-ФЗ. Согласно этому законодательному предписанию данная обязанность нотариуса обусловлена "наличием у него любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма".
(Черемных Г.Г., Бочковенко В.А.)
("Нотариус", 2022, N 7)Дело в том, что при вынесении решения о привлечении нотариусов к административной ответственности за неуведомление Росфинмониторинга суды соглашаются с требованием прокуратуры о неисполнении нотариусом ст. 7.1 Закона N 115-ФЗ. Согласно этому законодательному предписанию данная обязанность нотариуса обусловлена "наличием у него любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма".
Статья: Запрос органов прокуратуры Российской Федерации
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обязательность и безусловность исполнения запроса органов прокуратуры закреплена и конкретизирована в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О прокуратуре".
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обязательность и безусловность исполнения запроса органов прокуратуры закреплена и конкретизирована в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О прокуратуре".
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008)
(Извлечение)Ответ: Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, определенных федеральным законом.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008)
(Извлечение)Ответ: Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, определенных федеральным законом.
"Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, должностное лицо С. привлечен к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в связи со следующими обстоятельствами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, должностное лицо С. привлечен к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в связи со следующими обстоятельствами.
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за неисполнение предостережения прокурора о недопустимости нарушения закона
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно буквальному толкованию ст. 25.1 Закона о прокуратуре неисполнение требований, изложенных в предостережении, может повлечь за собой ответственность для лица, которому это предостережение объявлено. Так, в ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора.
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно буквальному толкованию ст. 25.1 Закона о прокуратуре неисполнение требований, изложенных в предостережении, может повлечь за собой ответственность для лица, которому это предостережение объявлено. Так, в ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. По итогам проверки прокуратура установила факт необоснованного уклонения Почты России от оплаты за выполненные по договорам подряда работы и признала это нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и п. 1 ст. 702 ГК РФ. В адрес Почты России было вынесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших надлежащее исполнение требований федерального законодательства.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. По итогам проверки прокуратура установила факт необоснованного уклонения Почты России от оплаты за выполненные по договорам подряда работы и признала это нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и п. 1 ст. 702 ГК РФ. В адрес Почты России было вынесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших надлежащее исполнение требований федерального законодательства.
Статья: Арест за тонировку: законное наказание или произвол?
(Корецкий Д.А., Алтухов С.А.)
("Законность", 2021, N 2)На наш взгляд, это обстоятельство предопределяет интерес прокуратуры к проблеме привлечения к ответственности и назначения наказания за оказание неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП РФ) в контексте невыполнения водителями требований сотрудников ГИБДД о снятии с автомобиля тонировочной пленки.
(Корецкий Д.А., Алтухов С.А.)
("Законность", 2021, N 2)На наш взгляд, это обстоятельство предопределяет интерес прокуратуры к проблеме привлечения к ответственности и назначения наказания за оказание неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП РФ) в контексте невыполнения водителями требований сотрудников ГИБДД о снятии с автомобиля тонировочной пленки.
Статья: Правовые нюансы применения института официального предостережения в отношении несовершеннолетних
(Кострова О.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Одной из форм профилактики правонарушений, в том числе в отношении несовершеннолетних, Федеральный закон N 182-ФЗ называет объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Данное превентивное средство не является инновационным. До 2016 г. нормы, регламентирующие предостережение как официальный правовой акт государственных органов о недопустимости нарушений законодательства, были предусмотрены, например, в Федеральных законах "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 N 2202-1 <3>, "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ <4> и др. Однако ни в ранее имеющихся нормативных правовых актах, ни во вновь введенном Федеральном законе N 182-ФЗ не определена процедура вынесения предостережения. Лишь ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 182-ФЗ предусматривает ответственность гражданина за невыполнение требования, изложенного в официальном предостережении о недопустимости указанных действий. При этом ни критерии, ни основания для привлечения к ответственности, ни вид этой ответственности Законом также не определены.
(Кострова О.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Одной из форм профилактики правонарушений, в том числе в отношении несовершеннолетних, Федеральный закон N 182-ФЗ называет объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Данное превентивное средство не является инновационным. До 2016 г. нормы, регламентирующие предостережение как официальный правовой акт государственных органов о недопустимости нарушений законодательства, были предусмотрены, например, в Федеральных законах "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 N 2202-1 <3>, "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ <4> и др. Однако ни в ранее имеющихся нормативных правовых актах, ни во вновь введенном Федеральном законе N 182-ФЗ не определена процедура вынесения предостережения. Лишь ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 182-ФЗ предусматривает ответственность гражданина за невыполнение требования, изложенного в официальном предостережении о недопустимости указанных действий. При этом ни критерии, ни основания для привлечения к ответственности, ни вид этой ответственности Законом также не определены.
Статья: Вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников органов власти на основании представления прокурора
(Филипенко С.В.)
("Законность", 2021, N 5)На недопустимость возбуждения административного производства по ст. 17.7 КоАП РФ "Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении" в случае непривлечения адресатом представления к дисциплинарной ответственности виновного работника указано в информационном письме Генеральной прокуратуры РФ <12>.
(Филипенко С.В.)
("Законность", 2021, N 5)На недопустимость возбуждения административного производства по ст. 17.7 КоАП РФ "Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении" в случае непривлечения адресатом представления к дисциплинарной ответственности виновного работника указано в информационном письме Генеральной прокуратуры РФ <12>.
Готовое решение: Можно ли не пустить прокурора на территорию или в помещение организации
(КонсультантПлюс, 2025)Прокурор может пройти на территорию или в помещение вашей организации в любое время. Закон о прокуратуре не предусматривает на сей счет никаких ограничений. Но если он придет в нерабочее время (после окончания рабочего дня или в выходной день) и из-за этого не сможет пройти, то, скорее всего, вас не привлекут к административной ответственности за невыполнение требований прокурора.
(КонсультантПлюс, 2025)Прокурор может пройти на территорию или в помещение вашей организации в любое время. Закон о прокуратуре не предусматривает на сей счет никаких ограничений. Но если он придет в нерабочее время (после окончания рабочего дня или в выходной день) и из-за этого не сможет пройти, то, скорее всего, вас не привлекут к административной ответственности за невыполнение требований прокурора.
Готовое решение: Что нужно знать заказчикам и участникам о прокурорском надзоре в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Неисполнение требований прокурора, предъявляемых в ходе проверок, может повлечь наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Неисполнение требований прокурора, предъявляемых в ходе проверок, может повлечь наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.
Путеводитель по кадровым вопросам. Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организацийСогласно п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий (ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре), подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Их неисполнение влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ. За любое вмешательство в деятельность прокурора с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию предусмотрена ответственность по ст. 294 УК РФ.
Статья: Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции в органах государственной власти Российской Федерации
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 3)Пресечены факты несоблюдения установленного порядка привлечения к трудовой деятельности бывших государственных служащих. По постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены 13 лиц, сумма назначенных штрафов составила 585 тыс. руб. Также были установлены "факты неисполнения обязанности по принятию мер, направленных на недопущение возможности возникновения конфликта интересов, и другие нарушения". В результате было внесено семь представлений, связанных с неурегулированием конфликта интересов. Кроме того, по требованию прокуратуры из нормативных правовых актов и их проектов в первом полугодии было исключено 375 коррупциогенных факторов <1>. Вместе с тем в рамках действующих учебных программ по дисциплинам общепрофессионального цикла профессиональными образовательными организациями региона реализовано более 250 мероприятий, 95 мероприятий проведено в рамках дополнительных общеразвивающих программ, программ внеурочной деятельности. Обучение по программе по противодействию коррупции в образовательных организациях Орловской области проходят не менее 1 500 человек в год. Но одних только успешных просветительских мероприятий явно недостаточно.
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 3)Пресечены факты несоблюдения установленного порядка привлечения к трудовой деятельности бывших государственных служащих. По постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены 13 лиц, сумма назначенных штрафов составила 585 тыс. руб. Также были установлены "факты неисполнения обязанности по принятию мер, направленных на недопущение возможности возникновения конфликта интересов, и другие нарушения". В результате было внесено семь представлений, связанных с неурегулированием конфликта интересов. Кроме того, по требованию прокуратуры из нормативных правовых актов и их проектов в первом полугодии было исключено 375 коррупциогенных факторов <1>. Вместе с тем в рамках действующих учебных программ по дисциплинам общепрофессионального цикла профессиональными образовательными организациями региона реализовано более 250 мероприятий, 95 мероприятий проведено в рамках дополнительных общеразвивающих программ, программ внеурочной деятельности. Обучение по программе по противодействию коррупции в образовательных организациях Орловской области проходят не менее 1 500 человек в год. Но одних только успешных просветительских мероприятий явно недостаточно.
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. За их неисполнение предусмотрена административная ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. За их неисполнение предусмотрена административная ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ).