Отстранение от работы по постановлению санитарного врача
Подборка наиболее важных документов по запросу Отстранение от работы по постановлению санитарного врача (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Отстранение от работы в связи с отказом от вакцинации
(КонсультантПлюс, 2025)...В связи с отказом М. от прохождения вакцинации работодателем... был издан приказ об отстранении его от работы...
(КонсультантПлюс, 2025)...В связи с отказом М. от прохождения вакцинации работодателем... был издан приказ об отстранении его от работы...
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2023 N 88-15225/2023 по делу N 2-3036/2022 (УИД 78RS0022-01-2022-001971-90)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 2) О компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным отстранения от работы; 4) О признании незаконным требования о вакцинации работников; о допуске к работе.
Обстоятельства: Истец считает, что оспариваемые приказы являются незаконными, поскольку приняты с нарушением норм трудового права, в частности, ст. 76 ТК РФ, устанавливающей основания для отстранения от работы, и законодательства, регулирующего вопросы обязательной вакцинации работников от COVID-19. Полагает необходимым обязать ответчика оплатить период отстранения от работы как вынужденный прогул.
Решение: Отказано.Судом первой инстанции правомерно отклонен довод стороны истца об отсутствии оснований для применения к спорным отношениям пункта 2-55 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 в связи с тем, что к моменту издания приказа об отстранении истца указанное положение было отменено, а правительство города федерального значения не уполномочено принимать решение об иммунизации населения. То обстоятельство, что к моменту издания работодателем приказа от 17 января 2022 г. об отстранении А. от работы пункт 2 - 55 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 исключен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 г. N 766, не свидетельствует о незаконности приказа работодателя об отстранении от работы, поскольку к моменту издания данного приказа Постановление главного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 N 3, в том числе вышеприведенные пункт 2, пункт 2.1 являлись действующими, документов о прохождении вакцинации либо о медицинском отводе истец не представила.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 2) О компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным отстранения от работы; 4) О признании незаконным требования о вакцинации работников; о допуске к работе.
Обстоятельства: Истец считает, что оспариваемые приказы являются незаконными, поскольку приняты с нарушением норм трудового права, в частности, ст. 76 ТК РФ, устанавливающей основания для отстранения от работы, и законодательства, регулирующего вопросы обязательной вакцинации работников от COVID-19. Полагает необходимым обязать ответчика оплатить период отстранения от работы как вынужденный прогул.
Решение: Отказано.Судом первой инстанции правомерно отклонен довод стороны истца об отсутствии оснований для применения к спорным отношениям пункта 2-55 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 в связи с тем, что к моменту издания приказа об отстранении истца указанное положение было отменено, а правительство города федерального значения не уполномочено принимать решение об иммунизации населения. То обстоятельство, что к моменту издания работодателем приказа от 17 января 2022 г. об отстранении А. от работы пункт 2 - 55 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 исключен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 г. N 766, не свидетельствует о незаконности приказа работодателя об отстранении от работы, поскольку к моменту издания данного приказа Постановление главного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 N 3, в том числе вышеприведенные пункт 2, пункт 2.1 являлись действующими, документов о прохождении вакцинации либо о медицинском отводе истец не представила.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Как отстранить работника от работы6) наличие у работников общественного питания, занятых изготовлением продукции (непосредственно контактирующих с ней), заболеваний или инфекций, указанных в п. 2.22 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32).
Статья: "Известия": Роструд уточнил правила отстранения непривитых работников
(Дячук М.)
("Трудовое право", 2021, N 8)До вынесения постановления главного государственного санитарного врача субъекта РФ отстранение от работы в связи с отсутствием прививки является незаконным. Соответствующие постановления приняты в ряде регионов, например в Москве, Московской области, Кемеровской области и других регионах.
(Дячук М.)
("Трудовое право", 2021, N 8)До вынесения постановления главного государственного санитарного врача субъекта РФ отстранение от работы в связи с отсутствием прививки является незаконным. Соответствующие постановления приняты в ряде регионов, например в Москве, Московской области, Кемеровской области и других регионах.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.
<Письмо> Роспотребнадзора от 25.05.2020 N 02/10499-2020-32
"О рекомендациях по проведению профилактических мероприятий при восстановлении деятельности медицинских организаций"
(вместе с "МР 3.1/2.1.0186-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при восстановлении профильной деятельности медицинских организаций. Методические рекомендации")- отстранение от работы постановлением главного государственного санитарного врача территории (заместителя) о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, персонала из числа близких контактов с больными COVID-19 по месту работы или в быту, ранее не переболевших COVID-19, обеспечив их направление для самоизоляции в домашних условиях на срок не менее 14 дней или лечения (с направлением информации в медицинское учреждение по месту жительства (прикрепления) и проведением обследования на SARS-CoV-2 с отрицательным результатом перед выходом на работу);
"О рекомендациях по проведению профилактических мероприятий при восстановлении деятельности медицинских организаций"
(вместе с "МР 3.1/2.1.0186-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при восстановлении профильной деятельности медицинских организаций. Методические рекомендации")- отстранение от работы постановлением главного государственного санитарного врача территории (заместителя) о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, персонала из числа близких контактов с больными COVID-19 по месту работы или в быту, ранее не переболевших COVID-19, обеспечив их направление для самоизоляции в домашних условиях на срок не менее 14 дней или лечения (с направлением информации в медицинское учреждение по месту жительства (прикрепления) и проведением обследования на SARS-CoV-2 с отрицательным результатом перед выходом на работу);
Статья: Новый вид чрезвычайных ситуаций и проблемы правового регулирования, возникающие при их ликвидации
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)В Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Такими предписаниями, в частности, являются требования об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 50). При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи наделены также полномочиями выносить мотивированные постановления, например: об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; о госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными такими инфекционными заболеваниями; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (подп. 6 п. 1 ст. 51).
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)В Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Такими предписаниями, в частности, являются требования об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 50). При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи наделены также полномочиями выносить мотивированные постановления, например: об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; о госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными такими инфекционными заболеваниями; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (подп. 6 п. 1 ст. 51).
Вопрос: Вправе ли работодатель отстранить от работы работников, не прошедших вакцинацию от коронавируса, если в ЛНА установлена обязательная вакцинация всех работников?
(Консультация эксперта, 2024)Отказ работника от вакцинации против коронавируса до вынесения указанного постановления Главного санитарного врача или его заместителя, а также в случае если такое постановление не распространяется на работника, не может служить основанием отстранения работника от работы (ст. 76 ТК РФ, абз. 8 п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)Отказ работника от вакцинации против коронавируса до вынесения указанного постановления Главного санитарного врача или его заместителя, а также в случае если такое постановление не распространяется на работника, не может служить основанием отстранения работника от работы (ст. 76 ТК РФ, абз. 8 п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).
Статья: Последствия отказа от вакцинации
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 15)Учитывая эти положения, Роструд указал, что при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий. Но если существует угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и главный государственный санитарный врач субъекта РФ (его заместитель) вынес постановление о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам, граждане в случае их отказа от прививок должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 15)Учитывая эти положения, Роструд указал, что при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий. Но если существует угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и главный государственный санитарный врач субъекта РФ (его заместитель) вынес постановление о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам, граждане в случае их отказа от прививок должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.
Ситуация: Как отказаться от вакцинации (прививки)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)До вынесения постановления главного санитарного врача или его заместителя о проведении соответствующих профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам или отдельным группам граждан отказ указанных граждан от вакцинации не может служить основанием отстранения сотрудника от работы. После вынесения соответствующего постановления граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия, если не имеют подтвержденных противопоказаний к вакцинации (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; Приложение N 2 к Приказу Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н; Разъяснения Минтруда России, Роспотребнадзора).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)До вынесения постановления главного санитарного врача или его заместителя о проведении соответствующих профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам или отдельным группам граждан отказ указанных граждан от вакцинации не может служить основанием отстранения сотрудника от работы. После вынесения соответствующего постановления граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия, если не имеют подтвержденных противопоказаний к вакцинации (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; Приложение N 2 к Приказу Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н; Разъяснения Минтруда России, Роспотребнадзора).
Статья: Обязательная вакцинация: правомерность и правовые риски
(Дедов Д., Джагарян А., Кузнецов Д., Касиев Д., Архипов Д., Ковтуненко Н., Аппак М., Мырсина А.)
("Закон", 2021, N 7)Данный Перечень содержит достаточно специфические виды работ и по большей части не соответствует перечням работ, которые содержатся в постановлениях главных санитарных врачей. Соответственно, возникает вопрос о правомерности отстранения невакцинированных работников от работы в сферах, которые указаны только в постановлении главного санитарного врача субъекта, но не указаны в Постановлении Правительства N 825.
(Дедов Д., Джагарян А., Кузнецов Д., Касиев Д., Архипов Д., Ковтуненко Н., Аппак М., Мырсина А.)
("Закон", 2021, N 7)Данный Перечень содержит достаточно специфические виды работ и по большей части не соответствует перечням работ, которые содержатся в постановлениях главных санитарных врачей. Соответственно, возникает вопрос о правомерности отстранения невакцинированных работников от работы в сферах, которые указаны только в постановлении главного санитарного врача субъекта, но не указаны в Постановлении Правительства N 825.
Вопрос: В каком порядке работодатель проводит вакцинацию работников?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)По нашему мнению, если работник выполняет работу, поименованную в Перечне N 825, или относится к категории граждан, которые должны пройти вакцинацию на основании постановления Главного государственного санитарного врача, то при отсутствии подтвержденных противопоказаний к вакцинации отказ работника от соответствующей прививки влечет отстранение его от работы (п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ, ст. 76 ТК РФ, п. п. 8, 11 Письма Роструда N 1811-ТЗ, Письмо Роструда от 12.08.2021 N ПГ/22779-6-1, Письмо Роспотребнадзора от 13.03.2023 N 09-3623-2023-40).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)По нашему мнению, если работник выполняет работу, поименованную в Перечне N 825, или относится к категории граждан, которые должны пройти вакцинацию на основании постановления Главного государственного санитарного врача, то при отсутствии подтвержденных противопоказаний к вакцинации отказ работника от соответствующей прививки влечет отстранение его от работы (п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ, ст. 76 ТК РФ, п. п. 8, 11 Письма Роструда N 1811-ТЗ, Письмо Роструда от 12.08.2021 N ПГ/22779-6-1, Письмо Роспотребнадзора от 13.03.2023 N 09-3623-2023-40).
Вопрос: Может ли работодатель обязать работников-вахтовиков проходить обязательную обсервацию за свой счет или не допускать их к работе, если они не сделают прививку от коронавируса?
(Консультация эксперта, Роструд, 2023)Вместе с тем отстранение граждан, не имеющих прививок против коронавирусной инфекции, от работы возможно только при наличии мотивированных постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").
(Консультация эксперта, Роструд, 2023)Вместе с тем отстранение граждан, не имеющих прививок против коронавирусной инфекции, от работы возможно только при наличии мотивированных постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").
Вопрос: Как отстранить от работы работника, у которого на входе в организацию выявлена повышенная температура, но нет признаков респираторной инфекции?
(Консультация эксперта, 2023)Между тем лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию (п. 2 ст. 33 Закона N 52-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2023)Между тем лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию (п. 2 ст. 33 Закона N 52-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей такие работники временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. В соответствии с ч. 2 ст. 76 ТК работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) по общему правилу заработная плата работнику не начисляется.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей такие работники временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. В соответствии с ч. 2 ст. 76 ТК работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) по общему правилу заработная плата работнику не начисляется.
Готовое решение: Обязанности работодателей в г. Москве в связи с вакцинацией сотрудников от коронавируса (не актуализируется с 19 июня 2023 г.)
(КонсультантПлюс, 2023)Работники, обязанные пройти вакцинацию по упомянутому Постановлению, могут отказаться от прививок, однако в этом случае их надо отстранить от работы на период эпиднеблагополучия (п. 11 Пресс-релиза Департамента здравоохранения г. Москвы от 24.06.2021 (считаем, что разъяснение применимо и в отношении Постановления Главного государственного санитарного врача по Москве от 19.10.2021 N 3)). По мнению Роструда, могут быть отстранены в том числе работающие удаленно (дистанционно), если они отказались от вакцинации при отсутствии противопоказаний (п. п. 2, 7 Письма от 13.07.2021 N 1811-ТЗ).
(КонсультантПлюс, 2023)Работники, обязанные пройти вакцинацию по упомянутому Постановлению, могут отказаться от прививок, однако в этом случае их надо отстранить от работы на период эпиднеблагополучия (п. 11 Пресс-релиза Департамента здравоохранения г. Москвы от 24.06.2021 (считаем, что разъяснение применимо и в отношении Постановления Главного государственного санитарного врача по Москве от 19.10.2021 N 3)). По мнению Роструда, могут быть отстранены в том числе работающие удаленно (дистанционно), если они отказались от вакцинации при отсутствии противопоказаний (п. п. 2, 7 Письма от 13.07.2021 N 1811-ТЗ).