Отказ прокурора от административного иска
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ прокурора от административного иска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурор в административных делах о медицинском вмешательстве, необходимом для спасения жизни: не решенные в законодательстве вопросы
(Афанасьева Т.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)В административных делах, рассматриваемых в порядке, установленном главой 31.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по-прежнему остается много вопросов, снижающих эффективность защиты прав несовершеннолетних и недееспособных на охрану жизни и здоровья. В числе этих проблемных аспектов - понимание медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; определение перечня лиц, имеющих право обратиться с административным исковым заявлением; обязательность участия прокурора в этих делах; доказательственная база по делу; корреляция с положениями Семейного кодекса Российской Федерации. Заявленные вопросы рассматриваются с опорой на правоприменительную практику и зарубежный опыт. Автор предлагает варианты преодоления существующих проблем, в том числе путем совершенствования законодательства. Предлагаются изменения в ряд статей гл. 31.1 КАС РФ и Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", касающиеся предоставления прокурору права обращаться с административным иском, извещения прокурора об отказе опекуна от медицинского вмешательства в отношении его подопечного, закрепления недопустимых мотивов отказа от медицинского вмешательства, обязательности участия в делах прокурора, корректировки предмета доказывания.
(Афанасьева Т.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)В административных делах, рассматриваемых в порядке, установленном главой 31.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по-прежнему остается много вопросов, снижающих эффективность защиты прав несовершеннолетних и недееспособных на охрану жизни и здоровья. В числе этих проблемных аспектов - понимание медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; определение перечня лиц, имеющих право обратиться с административным исковым заявлением; обязательность участия прокурора в этих делах; доказательственная база по делу; корреляция с положениями Семейного кодекса Российской Федерации. Заявленные вопросы рассматриваются с опорой на правоприменительную практику и зарубежный опыт. Автор предлагает варианты преодоления существующих проблем, в том числе путем совершенствования законодательства. Предлагаются изменения в ряд статей гл. 31.1 КАС РФ и Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", касающиеся предоставления прокурору права обращаться с административным иском, извещения прокурора об отказе опекуна от медицинского вмешательства в отношении его подопечного, закрепления недопустимых мотивов отказа от медицинского вмешательства, обязательности участия в делах прокурора, корректировки предмета доказывания.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Следует выделить полномочия суда в отношении распоряжения прокурором процессуальными средствами защиты в отношении граждан: 1) оставление административного искового заявления без рассмотрения в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав и законных интересов гражданина, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявят об отказе от административного иска; 2) прекращение производства по делу при отказе гражданина, обладающего административной процессуальной дееспособностью, его представителя или законного представителя гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, от административного иска.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Следует выделить полномочия суда в отношении распоряжения прокурором процессуальными средствами защиты в отношении граждан: 1) оставление административного искового заявления без рассмотрения в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав и законных интересов гражданина, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявят об отказе от административного иска; 2) прекращение производства по делу при отказе гражданина, обладающего административной процессуальной дееспособностью, его представителя или законного представителя гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, от административного иска.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 315 "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора" КАС РФ"Ходатайство А. о рассмотрении частной жалобы с его участием с применением видео-конференц-связи удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 315 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.
(ред. от 09.04.2026)6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.
Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"Правом на изменение основания или предмета заявленных требований, изменение размера требований, на полный или частичный отказ от таких требований обладает прокурор, предъявивший заявление. В случае возникновения обстоятельств, указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных действий, участвующему в деле прокурору незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего обращение в суд.
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"Правом на изменение основания или предмета заявленных требований, изменение размера требований, на полный или частичный отказ от таких требований обладает прокурор, предъявивший заявление. В случае возникновения обстоятельств, указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных действий, участвующему в деле прокурору незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего обращение в суд.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая статья закрепляет основания для прекращения производства по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Часть 1 статьи носит отсылочный характер и, по сути, учитывает общие основания прекращения производства по делу. В частности, это может быть и отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, и отказ органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. Суд принимает отказ прокурора, органов, организаций и граждан, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по делу. Производство также подлежит прекращению, если наличествуют основания для отказа в принятии административного искового заявления; если имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному иску; если административный истец отказался от иска и такой отказ принят судом; если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом; если ликвидирована организация, являвшаяся стороной в административном деле, при условии что публичное правоотношение не допускает правопреемства; в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле по делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отменой регистрации кандидата. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая статья закрепляет основания для прекращения производства по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Часть 1 статьи носит отсылочный характер и, по сути, учитывает общие основания прекращения производства по делу. В частности, это может быть и отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, и отказ органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. Суд принимает отказ прокурора, органов, организаций и граждан, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по делу. Производство также подлежит прекращению, если наличествуют основания для отказа в принятии административного искового заявления; если имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному иску; если административный истец отказался от иска и такой отказ принят судом; если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом; если ликвидирована организация, являвшаяся стороной в административном деле, при условии что публичное правоотношение не допускает правопреемства; в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле по делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отменой регистрации кандидата. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)КАС РФ оставляет за прокурором право отказа прокурора отказаться от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В этом случае суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)КАС РФ оставляет за прокурором право отказа прокурора отказаться от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В этом случае суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска.