Осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином
Подборка наиболее важных документов по запросу Осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Буквальное толкование положений п. 34 Правил приводит к выводу о том, что в случае, если к моменту установления периода ухода нетрудоспособное лицо находится в живых, формально-юридической преградой к зачету в страховой стаж такого периода, имевшего место за границей, будет требование о проживании нетрудоспособного лица на территории России, по месту которого должно приниматься решение о зачете периода ухода в стаж. В случае же смерти нетрудоспособного лица указанное требование в значительной мере теряет смысл. Тем не менее осуществление ухода за нетрудоспособным лицом за границей делает невозможным проведение территориальным органом СФР обследования по месту жительства нетрудоспособного лица в целях выявления недостоверных сведений о факте ухода. В итоге возможность зачета периода ухода, осуществлявшегося за границей, в страховой стаж блокируется правилами, определяющими порядок подтверждения такого периода. Представляется, что из текста Закона о страховых пенсиях "привязка" указанного периода к территории Российской Федерации, аналогично периоду ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, напрямую не вытекает. Соглашаясь с необходимостью противодействовать возможному недобросовестному поведению, необходимо все же исходить из того, что порядок подтверждения нестраховых периодов, установленный на подзаконном уровне, не должен ставить под сомнение саму возможность зачета таких периодов в страховой стаж, если условие о "привязке" такого периода к российской территории не закреплено в законе и не является подразумеваемым.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Буквальное толкование положений п. 34 Правил приводит к выводу о том, что в случае, если к моменту установления периода ухода нетрудоспособное лицо находится в живых, формально-юридической преградой к зачету в страховой стаж такого периода, имевшего место за границей, будет требование о проживании нетрудоспособного лица на территории России, по месту которого должно приниматься решение о зачете периода ухода в стаж. В случае же смерти нетрудоспособного лица указанное требование в значительной мере теряет смысл. Тем не менее осуществление ухода за нетрудоспособным лицом за границей делает невозможным проведение территориальным органом СФР обследования по месту жительства нетрудоспособного лица в целях выявления недостоверных сведений о факте ухода. В итоге возможность зачета периода ухода, осуществлявшегося за границей, в страховой стаж блокируется правилами, определяющими порядок подтверждения такого периода. Представляется, что из текста Закона о страховых пенсиях "привязка" указанного периода к территории Российской Федерации, аналогично периоду ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, напрямую не вытекает. Соглашаясь с необходимостью противодействовать возможному недобросовестному поведению, необходимо все же исходить из того, что порядок подтверждения нестраховых периодов, установленный на подзаконном уровне, не должен ставить под сомнение саму возможность зачета таких периодов в страховой стаж, если условие о "привязке" такого периода к российской территории не закреплено в законе и не является подразумеваемым.
Статья: Лица, осуществляющие уход, как особые субъекты пенсионных отношений по случаю потери кормильца
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)По своей сущности пенсии по СПК лицам, осуществляющим уход, вероятно, близки к ежемесячным выплатам, установленным Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" <24> и Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" <25>. Ежемесячные денежные выплаты устанавливаются также трудоспособным лицам на период ухода за нетрудоспособными. Однако, как и при предоставлении пенсии по СПК лицам, осуществляющим уход, в отношении получателей ежемесячных выплат установлено ограничение на осуществлении работы и иной деятельности и получения выплаты.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)По своей сущности пенсии по СПК лицам, осуществляющим уход, вероятно, близки к ежемесячным выплатам, установленным Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" <24> и Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" <25>. Ежемесячные денежные выплаты устанавливаются также трудоспособным лицам на период ухода за нетрудоспособными. Однако, как и при предоставлении пенсии по СПК лицам, осуществляющим уход, в отношении получателей ежемесячных выплат установлено ограничение на осуществлении работы и иной деятельности и получения выплаты.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Суждение судебных инстанций о том, что причину, по которой у Б. отсутствует доход от трудовой или иной приносящей доход деятельности, нельзя признать независящей от него, поскольку Б. самостоятельно и добровольно выбрал такой род деятельности, как осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами, противоречит правовому регулированию спорных отношений. Юридическое значение имеет отсутствие у гражданина возможности по независящим от него причинам получать доход выше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, а не факт выбора им профессии и рода деятельности. При этом причину, по которой Б. осуществляет именно такой вид деятельности, суды первой и апелляционной инстанций не установили.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Суждение судебных инстанций о том, что причину, по которой у Б. отсутствует доход от трудовой или иной приносящей доход деятельности, нельзя признать независящей от него, поскольку Б. самостоятельно и добровольно выбрал такой род деятельности, как осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами, противоречит правовому регулированию спорных отношений. Юридическое значение имеет отсутствие у гражданина возможности по независящим от него причинам получать доход выше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, а не факт выбора им профессии и рода деятельности. При этом причину, по которой Б. осуществляет именно такой вид деятельности, суды первой и апелляционной инстанций не установили.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<4> См. п. 2 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 201).
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<4> См. п. 2 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 201).
Статья: Правовые вопросы обеспечения адресности при предоставлении единого пособия на ребенка
(Курченко О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Еще одним активно обсуждаемым в публичном пространстве способом обхода правила нулевого дохода является оформление одним из трудоспособных членов семьи ухода за гражданином, достигшим возраста 80 лет или признанным инвалидом I группы (абз. 6 подп. "л" п. 31 Правил). Осуществление такого ухода до недавнего времени подтверждалось сведениями об установлении гражданину компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Указанная компенсационная выплата, в силу комплекса причин (небольшой размер, специфический порядок ее предоставления, отсутствие формальных требований к содержанию такого ухода, выборочный характер проверочных мероприятий, осуществляемых территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР), и др.), нередко выполняла функцию надбавки к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, без осуществления ухода за ним, что зачастую выяснялось в ходе рассмотрения судами дел о взыскании излишне полученных сумм такой выплаты. С 1 января 2025 г. компенсационная выплата была заменена собственно надбавкой на уход, устанавливаемой к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, и дополнительным повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии <12>.
(Курченко О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Еще одним активно обсуждаемым в публичном пространстве способом обхода правила нулевого дохода является оформление одним из трудоспособных членов семьи ухода за гражданином, достигшим возраста 80 лет или признанным инвалидом I группы (абз. 6 подп. "л" п. 31 Правил). Осуществление такого ухода до недавнего времени подтверждалось сведениями об установлении гражданину компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Указанная компенсационная выплата, в силу комплекса причин (небольшой размер, специфический порядок ее предоставления, отсутствие формальных требований к содержанию такого ухода, выборочный характер проверочных мероприятий, осуществляемых территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР), и др.), нередко выполняла функцию надбавки к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, без осуществления ухода за ним, что зачастую выяснялось в ходе рассмотрения судами дел о взыскании излишне полученных сумм такой выплаты. С 1 января 2025 г. компенсационная выплата была заменена собственно надбавкой на уход, устанавливаемой к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, и дополнительным повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии <12>.
Статья: Возраст как критерий беспомощности
(Гостькова Д.Ж.)
("Законность", 2025, N 8)И. Мальцагов и И. Биккинин <23>, соотнося понятия "престарелый" и "беспомощный", обращают внимание на социальную сферу, в которой согласно Указу Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" к престарелым лицам относят граждан, достигших 80 лет.
(Гостькова Д.Ж.)
("Законность", 2025, N 8)И. Мальцагов и И. Биккинин <23>, соотнося понятия "престарелый" и "беспомощный", обращают внимание на социальную сферу, в которой согласно Указу Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" к престарелым лицам относят граждан, достигших 80 лет.
Ситуация: Как взыскать с виновника ДТП возмещение вреда в связи с потерей кормильца?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)сведения (справку медицинской организации), подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности лица, которое осуществляет уход, а также нетрудоспособного гражданина, - если на день наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)сведения (справку медицинской организации), подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности лица, которое осуществляет уход, а также нетрудоспособного гражданина, - если на день наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками;
Ситуация: Как получить страховое возмещение по договору ОСАГО?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)сведения (справка медицинской организации), подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина, если на день наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)сведения (справка медицинской организации), подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина, если на день наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками.