Оспаривание постановки на кадастровый учет земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание постановки на кадастровый учет земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Раздел (выдел) земельного участка, находящегося в аренде
(КонсультантПлюс, 2025)...Данные обстоятельства и нормы законодательства позволили судам... сделать верный вывод о том, что оспоренные действия Департамента, связанные с формированием (изменением границ и площади) и постановкой на государственный кадастровый учет измененного исходного земельного участка с кадастровым номером 76:20:120112:58... не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Данные обстоятельства и нормы законодательства позволили судам... сделать верный вывод о том, что оспоренные действия Департамента, связанные с формированием (изменением границ и площади) и постановкой на государственный кадастровый учет измененного исходного земельного участка с кадастровым номером 76:20:120112:58... не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации..."
Позиция ВАС РФ: Каждый собственник объектов недвижимости, расположенных на делимом участке, вправе приватизировать причитающуюся ему часть участка после выделения ее в натуре и внесения соответствующих сведений в ГКН
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018) и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 11.5, 37, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФВ силу ст. 39.20 ЗК РФ истец как собственник отдельно стоящего здания и арендатор исходного земельного участка вправе приобрести в собственность часть этого земельного участка, занятого зданием и необходимого для его эксплуатации, при отсутствии препятствий для раздела исходного участка. По заявлению истца в результате раздела земельного участка сформирован участок площадью 1050 кв. м и поставлен на кадастровый учет.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018) и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 11.5, 37, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФВ силу ст. 39.20 ЗК РФ истец как собственник отдельно стоящего здания и арендатор исходного земельного участка вправе приобрести в собственность часть этого земельного участка, занятого зданием и необходимого для его эксплуатации, при отсутствии препятствий для раздела исходного участка. По заявлению истца в результате раздела земельного участка сформирован участок площадью 1050 кв. м и поставлен на кадастровый учет.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Аренда зданий и сооружений.
Может ли арендатор здания (сооружения) требовать заключить договор аренды участка под этим объектом
(КонсультантПлюс, 2025)Судом установлено и не оспаривается заинтересованным лицом, что ОАО "НПО "Нефтепроммаш" выполнило обязательства по проведению межевания, постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности Российской Федерации на названный земельный участок своими силами и за свой счет.
Может ли арендатор здания (сооружения) требовать заключить договор аренды участка под этим объектом
(КонсультантПлюс, 2025)Судом установлено и не оспаривается заинтересованным лицом, что ОАО "НПО "Нефтепроммаш" выполнило обязательства по проведению межевания, постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности Российской Федерации на названный земельный участок своими силами и за свой счет.
Статья: Об особенностях законодательства о "дачной амнистии" с 14 февраля 2024 г. по 8 ноября 2024 г.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 3)В большинстве случаев и вопросы постановки на государственный кадастровый учет земель общего пользования, и вопросы государственной регистрации права общей долевой собственности на землю общего пользования переходят в судебную стадию. В пример можно привести ПСК "Приозерный" (Одинцовский городской округ) или СНТ "Бортнево" (Домодедовской городской округ). Вопрос об оспаривании отказа Росреестра в постановке на государственный кадастровый учет земель общего пользования ПСК "Приозерный" решался около двух лет (дело N 2-51/2023, Одинцовский городской суд, судья Е.В. Саркисова), СНТ "Бортнево" решался почти два года (см. административное дело N 2-46/2024, Домодедовский городской суд Московской области, судья П.П. Рытов) и завершился добровольным исполнением Росреестром очередного, десятого по счету, заявления СНТ. Вопрос о государственной регистрации права общедолевой собственности членов СНТ "Бортнево" уже занимает почти два года (см. административное дело N 2а-3480/2023, Домодедовский городской суд Московской области, судья Р.П. Захаров, административное дело N 2а-5672/2024, Домодедовский городской суд Московской области, судья Р.П. Захаров), на момент создания настоящей статьи положительно не решен.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 3)В большинстве случаев и вопросы постановки на государственный кадастровый учет земель общего пользования, и вопросы государственной регистрации права общей долевой собственности на землю общего пользования переходят в судебную стадию. В пример можно привести ПСК "Приозерный" (Одинцовский городской округ) или СНТ "Бортнево" (Домодедовской городской округ). Вопрос об оспаривании отказа Росреестра в постановке на государственный кадастровый учет земель общего пользования ПСК "Приозерный" решался около двух лет (дело N 2-51/2023, Одинцовский городской суд, судья Е.В. Саркисова), СНТ "Бортнево" решался почти два года (см. административное дело N 2-46/2024, Домодедовский городской суд Московской области, судья П.П. Рытов) и завершился добровольным исполнением Росреестром очередного, десятого по счету, заявления СНТ. Вопрос о государственной регистрации права общедолевой собственности членов СНТ "Бортнево" уже занимает почти два года (см. административное дело N 2а-3480/2023, Домодедовский городской суд Московской области, судья Р.П. Захаров, административное дело N 2а-5672/2024, Домодедовский городской суд Московской области, судья Р.П. Захаров), на момент создания настоящей статьи положительно не решен.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)В другом деле арбитражный суд также отклонил доводы общества, оспаривающего решение органа кадастрового учета об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с несоблюдением обязательной процедуры согласования местоположения границ земельного участка и полагающего, что публикация извещения о предстоящем собрании по согласованию местоположения границ земельного участка исключает необходимость самостоятельного уведомления лиц, сведения о почтовых адресах которых имеются в государственном кадастре недвижимости.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)В другом деле арбитражный суд также отклонил доводы общества, оспаривающего решение органа кадастрового учета об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с несоблюдением обязательной процедуры согласования местоположения границ земельного участка и полагающего, что публикация извещения о предстоящем собрании по согласованию местоположения границ земельного участка исключает необходимость самостоятельного уведомления лиц, сведения о почтовых адресах которых имеются в государственном кадастре недвижимости.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)В рассматриваемом случае право собственности Р. на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)В рассматриваемом случае право собственности Р. на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.
Статья: История одного дела, или Как противостоять захвату дороги
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)После выяснения новых обстоятельств мы уточнили исковые требования, попросив суд:
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)После выяснения новых обстоятельств мы уточнили исковые требования, попросив суд:
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Последний случай создает существенные риски для застройщика, так как несоответствие на "дату обращения за разрешением на ввод в эксплуатацию" означает, что появление зон с особыми условиями использования в период строительства при абсолютно легальном разрешении на строительство создает неконтролируемые застройщиком риски того, что объект не сможет быть введен в эксплуатацию. Разрешение (за исключением разрешения в отношении линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в разрешительный орган передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Разрешение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта. Форма разрешения утверждена Приказом Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр <1>. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в судебном порядке (гл. 22 КАС РФ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Последний случай создает существенные риски для застройщика, так как несоответствие на "дату обращения за разрешением на ввод в эксплуатацию" означает, что появление зон с особыми условиями использования в период строительства при абсолютно легальном разрешении на строительство создает неконтролируемые застройщиком риски того, что объект не сможет быть введен в эксплуатацию. Разрешение (за исключением разрешения в отношении линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в разрешительный орган передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Разрешение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта. Форма разрешения утверждена Приказом Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр <1>. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в судебном порядке (гл. 22 КАС РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Часть 2.1 названной ст. 26 Закона 2007 г. о кадастре (часть введена Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ) предусматривала, что орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в т.ч. путем установления сервитута.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Часть 2.1 названной ст. 26 Закона 2007 г. о кадастре (часть введена Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ) предусматривала, что орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в т.ч. путем установления сервитута.
Готовое решение: Как признать результаты межевания недействительными
(КонсультантПлюс, 2025)Как показывает практика, требования о признании результатов межевания недействительными вы можете заявить вместе с требованием об установлении границ земельного участка в качестве дополнительного. Так же, как дополнительные требования, на практике заявляются, например, требования об исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет или регистрации на него прав, о признании недействительными сведений о границах земельного участка или исключении их из ЕГРН.
(КонсультантПлюс, 2025)Как показывает практика, требования о признании результатов межевания недействительными вы можете заявить вместе с требованием об установлении границ земельного участка в качестве дополнительного. Так же, как дополнительные требования, на практике заявляются, например, требования об исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет или регистрации на него прав, о признании недействительными сведений о границах земельного участка или исключении их из ЕГРН.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)Ответ: Как нами уже было указано при ответе на предыдущие вопросы, в идеале стороны договора субаренды совместно с арендодателем (собственниками земельного участка) должны предпринять меры по формированию нового земельного участка, выделению части земельного участка из общей площади земельного участка и постановке ее на кадастровый учет.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)Ответ: Как нами уже было указано при ответе на предыдущие вопросы, в идеале стороны договора субаренды совместно с арендодателем (собственниками земельного участка) должны предпринять меры по формированию нового земельного участка, выделению части земельного участка из общей площади земельного участка и постановке ее на кадастровый учет.
Статья: Межевание участков земли ИЖС - анализ споров
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2025, N 5)Верховный Суд в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, от 30.11.2016, отразил некоторые спорные моменты, связанные с кадастровым учетом земли. Так, например, невозможно поставить на учет земельный участок, если истек срок действия схемы его расположения. Физическое лицо обратилось в местную администрацию с заявлением о предоставлении безвозмездно в собственность земельного участка, на котором долгое время был расположен его огород. И все бы ничего, но схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории оказалась "просроченной", поэтому суды посчитали отказ в постановке на учет обоснованным.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2025, N 5)Верховный Суд в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, от 30.11.2016, отразил некоторые спорные моменты, связанные с кадастровым учетом земли. Так, например, невозможно поставить на учет земельный участок, если истек срок действия схемы его расположения. Физическое лицо обратилось в местную администрацию с заявлением о предоставлении безвозмездно в собственность земельного участка, на котором долгое время был расположен его огород. И все бы ничего, но схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории оказалась "просроченной", поэтому суды посчитали отказ в постановке на учет обоснованным.
Статья: Цифровизация деятельности органов публичной власти в современной России
(Тищенко С.В., Брагова О.В., Кирсанова А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)7. Имеются случаи наложения границ ранее учтенных земельных участков на участки, поставленные на кадастровый учет в уточненных границах в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с этим возникают земельные споры о границах, споры о реестровых ошибках, споры о признании результатов межевания недействительными, споры о праве или иные виды земельных споров, связанных с оспариванием сведений о земельных участках, содержащихся в ЕГРН. Несложно заключить, что установленное Законом понятие достоверности сведений ЕГРН в текстовой и графической формах об объектах недвижимости можно поставить под сомнение <12>.
(Тищенко С.В., Брагова О.В., Кирсанова А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)7. Имеются случаи наложения границ ранее учтенных земельных участков на участки, поставленные на кадастровый учет в уточненных границах в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с этим возникают земельные споры о границах, споры о реестровых ошибках, споры о признании результатов межевания недействительными, споры о праве или иные виды земельных споров, связанных с оспариванием сведений о земельных участках, содержащихся в ЕГРН. Несложно заключить, что установленное Законом понятие достоверности сведений ЕГРН в текстовой и графической формах об объектах недвижимости можно поставить под сомнение <12>.
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Так, если в иске присутствует дополнительное требование об обязании сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет (присвоить земельному участку кадастровый номер), требование о признании недействительным исключения спорного земельного участка из ЕГРН (из сведений кадастра недвижимости) или требование внести изменения в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) в отношении спорного участка в части указания его площади, то в качестве соответчика можно указать орган кадастрового учета (в частности, ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49766/2018, от 14.06.2018 по делу N 33-24854/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Так, если в иске присутствует дополнительное требование об обязании сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет (присвоить земельному участку кадастровый номер), требование о признании недействительным исключения спорного земельного участка из ЕГРН (из сведений кадастра недвижимости) или требование внести изменения в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) в отношении спорного участка в части указания его площади, то в качестве соответчика можно указать орган кадастрового учета (в частности, ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49766/2018, от 14.06.2018 по делу N 33-24854/2018).
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Так, при рассмотрении дела об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка суд установил, что Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области принято положительное решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка без указания вида права для постановки на кадастровый учет с указанием наименования территориальной зоны, в которой он расположен. После постановки на кадастровый учет заявителю рекомендовано обратиться за установлением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием. После установления администрацией вида разрешенного использования заявителю рекомендовано обратиться за предоставлением земельного участка в аренду <6>.
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Так, при рассмотрении дела об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка суд установил, что Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области принято положительное решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка без указания вида права для постановки на кадастровый учет с указанием наименования территориальной зоны, в которой он расположен. После постановки на кадастровый учет заявителю рекомендовано обратиться за установлением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием. После установления администрацией вида разрешенного использования заявителю рекомендовано обратиться за предоставлением земельного участка в аренду <6>.
Статья: Спор об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. О нахождении в незаконном владении ответчика части земельного участка стало известно лишь при проведении прокурорской проверки. Сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о том, что прокурору либо лицам, в интересах которых предъявлен иск, было известно со дня внесения такой записи о нарушении права (Апелляционное определение Московского областного суда от 22.06.2022 по делу N 33-1165/2022 (УИД 50RS0028-01-2020-002748-49) (Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2022 N 88-31038/2022 данное Определение оставлено без изменения)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. О нахождении в незаконном владении ответчика части земельного участка стало известно лишь при проведении прокурорской проверки. Сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о том, что прокурору либо лицам, в интересах которых предъявлен иск, было известно со дня внесения такой записи о нарушении права (Апелляционное определение Московского областного суда от 22.06.2022 по делу N 33-1165/2022 (УИД 50RS0028-01-2020-002748-49) (Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2022 N 88-31038/2022 данное Определение оставлено без изменения)).