Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка подсудность
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка подсудность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.11.2016 N 4-КГ16-65
Обстоятельства: Определением производство по делу об обязании внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка прекращено в связи с тем, что на момент обращения в суд оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка являлась архивной.
Решение: Определение отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку публично-правовая обязанность уплатить земельный налог у истцов возникла только с момента получения налогового уведомления, следовательно, на дату обращения в суд оспариваемая административными истцами архивная кадастровая стоимость подлежала применению.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 июля 2015 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении части требований к ИФНС по г. Егорьевску Московской области о перерасчете земельного налога. Дело по заявлению Герасимовой Е.Ю., Венецкого С.Н. в части оспаривания кадастровой стоимости земельного участка передано по подсудности в Московский областной суд для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.
Обстоятельства: Определением производство по делу об обязании внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка прекращено в связи с тем, что на момент обращения в суд оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка являлась архивной.
Решение: Определение отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку публично-правовая обязанность уплатить земельный налог у истцов возникла только с момента получения налогового уведомления, следовательно, на дату обращения в суд оспариваемая административными истцами архивная кадастровая стоимость подлежала применению.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 июля 2015 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении части требований к ИФНС по г. Егорьевску Московской области о перерасчете земельного налога. Дело по заявлению Герасимовой Е.Ю., Венецкого С.Н. в части оспаривания кадастровой стоимости земельного участка передано по подсудности в Московский областной суд для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30.11.2016 N 11ПВ16
Обстоятельства: Определением судебный акт по делу о возложении обязанности приобрести в собственность за плату земельный участок и заключить договор участия в долевом строительстве, о возложении обязанности выдать разрешение на строительство жилого комплекса отменен по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку настоящее дело принято к производству и рассмотрено судом с нарушением специальных правил подсудности. Кроме того, каких-либо обстоятельств, соответствующих приведенному в ч. 3 ст. 392 ГПК РФ перечню оснований для пересмотра вступивших в силу решений суда, в определении не указано.С учетом изложенного рассмотрение Шелковским районным судом Чеченской Республики требований ООО "Жилой комплекс "Курортный" об оспаривании и установлении кадастровой стоимости земельного участка также противоречит правилам о подсудности.
Обстоятельства: Определением судебный акт по делу о возложении обязанности приобрести в собственность за плату земельный участок и заключить договор участия в долевом строительстве, о возложении обязанности выдать разрешение на строительство жилого комплекса отменен по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку настоящее дело принято к производству и рассмотрено судом с нарушением специальных правил подсудности. Кроме того, каких-либо обстоятельств, соответствующих приведенному в ч. 3 ст. 392 ГПК РФ перечню оснований для пересмотра вступивших в силу решений суда, в определении не указано.С учетом изложенного рассмотрение Шелковским районным судом Чеченской Республики требований ООО "Жилой комплекс "Курортный" об оспаривании и установлении кадастровой стоимости земельного участка также противоречит правилам о подсудности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В связи с тем что кадастровая оценка земельного участка имеет ярко выраженную фискальную функцию, особую актуальность и востребованность в правоприменительной и судебной практике приобрело оспаривание в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков. Оспаривание результатов кадастровой стоимости имеет определенные правовые последствия, так как в результате такого оспаривания суд может признать кадастровую стоимость земельного участка завышенной, снизить ее, и, как следствие, уменьшится размер земельного налога, арендной платы, а для лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, - размер выкупной цены и других платежей. Так как оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивает интересы достаточно большого круга лиц, особую значимость приобретает появление отдельной главы в КАС РФ, нормы которой определяют круг лиц, которые вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, правила подсудности, требования к содержанию административного искового заявления и перечень прилагаемых к нему в обязательном порядке документов.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В связи с тем что кадастровая оценка земельного участка имеет ярко выраженную фискальную функцию, особую актуальность и востребованность в правоприменительной и судебной практике приобрело оспаривание в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков. Оспаривание результатов кадастровой стоимости имеет определенные правовые последствия, так как в результате такого оспаривания суд может признать кадастровую стоимость земельного участка завышенной, снизить ее, и, как следствие, уменьшится размер земельного налога, арендной платы, а для лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, - размер выкупной цены и других платежей. Так как оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивает интересы достаточно большого круга лиц, особую значимость приобретает появление отдельной главы в КАС РФ, нормы которой определяют круг лиц, которые вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, правила подсудности, требования к содержанию административного искового заявления и перечень прилагаемых к нему в обязательном порядке документов.
Статья: Понятие и виды имущественных споров, возникающих из земельных отношений
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2018, N 1)В настоящее время в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязательный досудебный порядок (обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости) предусмотрен лишь при оспаривании кадастровой стоимости земельных участков для юридических лиц.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2018, N 1)В настоящее время в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязательный досудебный порядок (обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости) предусмотрен лишь при оспаривании кадастровой стоимости земельных участков для юридических лиц.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008)
(ред. от 10.10.2012)
(Извлечение)Вопрос 7: Являются ли акты органов государственной власти об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земли нормативными правовыми актами и какова подведомственность дел об оспаривании этих актов?
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008)
(ред. от 10.10.2012)
(Извлечение)Вопрос 7: Являются ли акты органов государственной власти об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земли нормативными правовыми актами и какова подведомственность дел об оспаривании этих актов?
Статья: Судебная практика рассмотрения дел об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной
(Корнеева (Селифонова) С.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2015, N 7)Несмотря на детальную регламентацию рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссии, вопрос о рассмотрении аналогичных дел в судах такой же детальной проработки не получил. Этим обусловлено возникновение в судебной практике споров, связанных не только с подсудностью такой категории дела, но и с предметом доказывания.
(Корнеева (Селифонова) С.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2015, N 7)Несмотря на детальную регламентацию рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссии, вопрос о рассмотрении аналогичных дел в судах такой же детальной проработки не получил. Этим обусловлено возникновение в судебной практике споров, связанных не только с подсудностью такой категории дела, но и с предметом доказывания.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков
(Тоточенко Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2018, N 11)Соответственно, указанным Законом из подведомственности арбитражных судов были исключены дела об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков.
(Тоточенко Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2018, N 11)Соответственно, указанным Законом из подведомственности арбитражных судов были исключены дела об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(поглавный)
(под ред. А.А. Муравьева)
("Проспект", 2015)1. Определение кадастровой стоимости напрямую затрагивает различные имущественные права граждан, юридических лиц, поэтому должно быть предметом судебного контроля. Оспаривания результатов кадастровой стоимости имеют определенные правовые последствия, так как в результате такого оспаривания суд может признать кадастровую стоимость земельного участка завышенной, снизить ее, и как следствие - уменьшится размер земельного налога, арендной платы, а для лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, - размер выкупной цены. Особую актуальность и востребованность приобрело оспаривание в судебном порядке кадастровой оценки земель, так как кадастровая оценка земельного участка имеет ярко выраженную фискальную функцию (формирование налогооблагаемой базы для определения величины земельного налога, а также определение арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, напрямую зависит от кадастровой оценки земельного участка). Так, в соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
(поглавный)
(под ред. А.А. Муравьева)
("Проспект", 2015)1. Определение кадастровой стоимости напрямую затрагивает различные имущественные права граждан, юридических лиц, поэтому должно быть предметом судебного контроля. Оспаривания результатов кадастровой стоимости имеют определенные правовые последствия, так как в результате такого оспаривания суд может признать кадастровую стоимость земельного участка завышенной, снизить ее, и как следствие - уменьшится размер земельного налога, арендной платы, а для лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, - размер выкупной цены. Особую актуальность и востребованность приобрело оспаривание в судебном порядке кадастровой оценки земель, так как кадастровая оценка земельного участка имеет ярко выраженную фискальную функцию (формирование налогооблагаемой базы для определения величины земельного налога, а также определение арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, напрямую зависит от кадастровой оценки земельного участка). Так, в соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Статья: Некоторые проблемы соотношения гражданского и административного судопроизводства в судах общей юрисдикции
(Немцева В.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2016, N 1)Аналогичные разъяснения имеются в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости". В данном Постановлении отмечается, что в целях соблюдения правил подсудности и подведомственности дел требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не подлежат совместному рассмотрению с иными требованиями, например, о пересмотре налоговых обязательств, арендных платежей (п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ, п. 15 ст. 20 КАС РФ). Таким образом, пересмотр, в частности, арендных обязательств может быть осуществлен, по-видимому, только после того, как будет оспорен результат определения кадастровой стоимости земельного участка.
(Немцева В.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2016, N 1)Аналогичные разъяснения имеются в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости". В данном Постановлении отмечается, что в целях соблюдения правил подсудности и подведомственности дел требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не подлежат совместному рассмотрению с иными требованиями, например, о пересмотре налоговых обязательств, арендных платежей (п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ, п. 15 ст. 20 КАС РФ). Таким образом, пересмотр, в частности, арендных обязательств может быть осуществлен, по-видимому, только после того, как будет оспорен результат определения кадастровой стоимости земельного участка.
Статья: Практика оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в суде
(Тананушко В.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2012, N 5)Однако в 2009 году сложившаяся судебная практика подтвердила право любого заинтересованного лица обратиться с требованием об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка. После принятия указанного постановления стала формироваться судебная практика по делам этой категории, а споры, ранее не имевшие какой-либо перспективы, стали актуальными для многих правообладателей земельных участков. Но практика рассмотрения споров по кадастровой оценке сводилась к следующему. С учетом того что на размер кадастровой стоимости влияют два основных фактора - вид разрешенного использования земельного участка и конкретный удельный показатель кадастровой стоимости, возможны два основных способа оспаривания кадастровой стоимости.
(Тананушко В.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2012, N 5)Однако в 2009 году сложившаяся судебная практика подтвердила право любого заинтересованного лица обратиться с требованием об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка. После принятия указанного постановления стала формироваться судебная практика по делам этой категории, а споры, ранее не имевшие какой-либо перспективы, стали актуальными для многих правообладателей земельных участков. Но практика рассмотрения споров по кадастровой оценке сводилась к следующему. С учетом того что на размер кадастровой стоимости влияют два основных фактора - вид разрешенного использования земельного участка и конкретный удельный показатель кадастровой стоимости, возможны два основных способа оспаривания кадастровой стоимости.
"Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению "Юриспруденция" (специалист, бакалавр, магистр)"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)В 2014 г. законодатель изменил подведомственность дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости: их рассмотрение было изъято из компетенции арбитражных судов и передано судам общей юрисдикции с родовой подсудностью на уровне судов субъектов РФ. В этот период произошло переосмысление взглядов на вид судопроизводства, в котором подлежат рассмотрению споры о результатах определения кадастровой стоимости. Принятый КАС закрепил правило рассмотрения этих споров в порядке административного судопроизводства, что нашло отражение в гл. 25 данного Кодекса. При этом отдельные вопросы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости освещены в Постановлении Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)В 2014 г. законодатель изменил подведомственность дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости: их рассмотрение было изъято из компетенции арбитражных судов и передано судам общей юрисдикции с родовой подсудностью на уровне судов субъектов РФ. В этот период произошло переосмысление взглядов на вид судопроизводства, в котором подлежат рассмотрению споры о результатах определения кадастровой стоимости. Принятый КАС закрепил правило рассмотрения этих споров в порядке административного судопроизводства, что нашло отражение в гл. 25 данного Кодекса. При этом отдельные вопросы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости освещены в Постановлении Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".