Оспаривание кадастровой стоимости 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание кадастровой стоимости 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Размер ущерба в хищении и проблемы его установления при проведении оценочных экспертиз
(Есаков Г.А., Лебединский В.И.)
("Закон", 2023, N 7)<27> См.: Баринов Н.П., Савиных В.А. Оценка судом достоверности отчетов об оценке рыночной стоимости: мониторинг правоприменения по делам об оспаривании кадастровой стоимости. URL: https://pravoprim.spbu.ru/images/Баринов_Н.П._Савиных_В.А.pdf (дата обращения: 24.06.2023).
(Есаков Г.А., Лебединский В.И.)
("Закон", 2023, N 7)<27> См.: Баринов Н.П., Савиных В.А. Оценка судом достоверности отчетов об оценке рыночной стоимости: мониторинг правоприменения по делам об оспаривании кадастровой стоимости. URL: https://pravoprim.spbu.ru/images/Баринов_Н.П._Савиных_В.А.pdf (дата обращения: 24.06.2023).
Статья: Налог на неопределенность - проблема выбора рыночной стоимости в границах интервала ее возможных значений
(Савиных В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)<12> Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2022 N Ф10-1107/2022 по делу N А48-10443/2020.
(Савиных В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)<12> Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2022 N Ф10-1107/2022 по делу N А48-10443/2020.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18 "Применение сведений о кадастровой стоимости" Федерального закона "О государственной кадастровой оценке""Следовательно, налоговым органом правомерно осуществлен перерасчет налоговых обязательств Г. за период 2020-2022 годов, возможность перерасчета задолженности по налогу за предшествующие три налоговых периода, включая 2019 год, отсутствовала ввиду того, что оспоренная налогоплательщиком кадастровая стоимость в 2019 году не применялась, дата 1 января 2019 г. является датой формирования перечня объектов для сплошной государственной кадастровой оценки и сама по себе не влечет применения ее результатов за прошлые периоды. Напротив, в силу приведенных положений статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры по кадастровой стоимости объекта недвижимости (гл. 25 КАС РФ): Административный истец не согласен с оставлением без рассмотрения (возвращением) иска об установлении кадастровой стоимости из-за несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора
(КонсультантПлюс, 2026)Ответчик обоснованно не принял к рассмотрению заявление Административного истца об оспаривании результатов кадастровой стоимости
(КонсультантПлюс, 2026)Ответчик обоснованно не принял к рассмотрению заявление Административного истца об оспаривании результатов кадастровой стоимости
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 15.11.2024 N БВ-4-7/13022
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в III квартале 2024 года по вопросам налогообложения>Оспариваемый же Перечень был сформирован на 2020 год, до принятия названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанции сделали правомерный вывод, что нежилое здание правильно отнесено к объекту недвижимости, в отношении которого налоговая база определяется исходя из его кадастровой стоимости.
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в III квартале 2024 года по вопросам налогообложения>Оспариваемый же Перечень был сформирован на 2020 год, до принятия названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанции сделали правомерный вывод, что нежилое здание правильно отнесено к объекту недвижимости, в отношении которого налоговая база определяется исходя из его кадастровой стоимости.
Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 14.07.2026)
"О государственной кадастровой оценке"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2026)3.1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и трудовым договором, трудовой договор с лицом, осуществлявшим руководство бюджетным учреждением в течение календарного года, подлежит расторжению по инициативе работодателя в случае принятия судом в соответствующем календарном году ста и более решений, вступивших в законную силу, которыми были удовлетворены заявления об оспаривании решений бюджетного учреждения об отказе в пересчете кадастровой стоимости в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона, при условии, что доля таких решений бюджетного учреждения превышает двадцать процентов от общего количества решений этого учреждения, принятых в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона, в указанном календарном году.
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 14.07.2026)
"О государственной кадастровой оценке"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2026)3.1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и трудовым договором, трудовой договор с лицом, осуществлявшим руководство бюджетным учреждением в течение календарного года, подлежит расторжению по инициативе работодателя в случае принятия судом в соответствующем календарном году ста и более решений, вступивших в законную силу, которыми были удовлетворены заявления об оспаривании решений бюджетного учреждения об отказе в пересчете кадастровой стоимости в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона, при условии, что доля таких решений бюджетного учреждения превышает двадцать процентов от общего количества решений этого учреждения, принятых в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона, в указанном календарном году.
Готовое решение: Как определить налоговую базу по налогу на имущество организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Если по результатам государственной кадастровой оценки объекта недвижимости его кадастровая стоимость окажется завышенной, вы вправе оспорить ее в комиссии или в суде и лишь тогда пересчитать базу. Основанием для оспаривания может быть определение рыночной стоимости объекта на дату установления его кадастровой стоимости.
(КонсультантПлюс, 2026)Если по результатам государственной кадастровой оценки объекта недвижимости его кадастровая стоимость окажется завышенной, вы вправе оспорить ее в комиссии или в суде и лишь тогда пересчитать базу. Основанием для оспаривания может быть определение рыночной стоимости объекта на дату установления его кадастровой стоимости.
Статья: Правовое регулирование и вопросы правоприменения института оценки
(Киселева Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Указанное выше прямое влияние кадастровой стоимости объекта недвижимости на размер налоговой базы стало причиной оспаривания государственной кадастровой стоимости по инициативе граждан и юридических лиц.
(Киселева Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Указанное выше прямое влияние кадастровой стоимости объекта недвижимости на размер налоговой базы стало причиной оспаривания государственной кадастровой стоимости по инициативе граждан и юридических лиц.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Одним из таких обязательных документов является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (п. 1 ч. 2 ст. 246 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Одним из таких обязательных документов является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (п. 1 ч. 2 ст. 246 КАС РФ).
Готовое решение: Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, чтобы установить ее в размере рыночной
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Верховного Суда РФ, оспорить кадастровую стоимость, которая стала архивной, можно, если на дату обращения в суд сохраняется право истца применить результаты такого пересмотра (п. п. 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020), Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.02.2017 N 67-КГ16-23).
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Верховного Суда РФ, оспорить кадастровую стоимость, которая стала архивной, можно, если на дату обращения в суд сохраняется право истца применить результаты такого пересмотра (п. п. 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020), Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.02.2017 N 67-КГ16-23).
Статья: Значение и проблемы кадастровой оценки земли для гражданских правоотношений
(Орлова А.Н., Мичурина Е.Д.)
("Цивилист", 2026, N 1)Недостаточная детализация в законе критериев индивидуализации земельного участка осложняет формирование единообразной системы ценообразующих факторов. Если закон не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие именно физические, юридические и экономические характеристики конструируют участок как уникальный объект оценки, это оставляет широкий простор для субъективного толкования оценщика - произвольного отбора аналогов для сравнения или необоснованного применения усредненных коэффициентов. В судебных спорах стороны часто апеллируют к тому, что оценка проводилась в отношении "ненадлежащего объекта", например, когда в расчет брались характеристики, присущие земле, территории в широком смысле, а не конкретному участку с его обременениями, конфигурациями и фактическим использованием. В качестве примера можно привести решение Нижегородского областного суда от 9 августа 2020 г. <9>, где собственник земельного участка оспорил в суде кадастровую стоимость своего участка, предназначенного для базы отдыха. Оценщик из-за недостатка данных о сделках с землями рекреационного назначения использовал в качестве аналогов участки под индивидуальное жилищное строительство с последующей корректировкой, что привело к завышению стоимости. Суд признал такую замену несопоставимой. Это решение подчеркивает важность сопоставимости аналогов по экономическому назначению (фактическому и разрешенному использованию), а не только по формальным категориям земель для определения справедливой стоимости.
(Орлова А.Н., Мичурина Е.Д.)
("Цивилист", 2026, N 1)Недостаточная детализация в законе критериев индивидуализации земельного участка осложняет формирование единообразной системы ценообразующих факторов. Если закон не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие именно физические, юридические и экономические характеристики конструируют участок как уникальный объект оценки, это оставляет широкий простор для субъективного толкования оценщика - произвольного отбора аналогов для сравнения или необоснованного применения усредненных коэффициентов. В судебных спорах стороны часто апеллируют к тому, что оценка проводилась в отношении "ненадлежащего объекта", например, когда в расчет брались характеристики, присущие земле, территории в широком смысле, а не конкретному участку с его обременениями, конфигурациями и фактическим использованием. В качестве примера можно привести решение Нижегородского областного суда от 9 августа 2020 г. <9>, где собственник земельного участка оспорил в суде кадастровую стоимость своего участка, предназначенного для базы отдыха. Оценщик из-за недостатка данных о сделках с землями рекреационного назначения использовал в качестве аналогов участки под индивидуальное жилищное строительство с последующей корректировкой, что привело к завышению стоимости. Суд признал такую замену несопоставимой. Это решение подчеркивает важность сопоставимости аналогов по экономическому назначению (фактическому и разрешенному использованию), а не только по формальным категориям земель для определения справедливой стоимости.
Ситуация: Как оспорить (уменьшить) кадастровую стоимость квартиры или земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! В субъекте РФ может быть принято решение об установлении уполномоченным бюджетным учреждением по заявлению заинтересованных лиц кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной. Нормы об оспаривании кадастровой стоимости в этом случае не применяются (ч. 1 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ; п. 1, пп. "б" п. 3 ч. 2 ст. 6 Закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! В субъекте РФ может быть принято решение об установлении уполномоченным бюджетным учреждением по заявлению заинтересованных лиц кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной. Нормы об оспаривании кадастровой стоимости в этом случае не применяются (ч. 1 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ; п. 1, пп. "б" п. 3 ч. 2 ст. 6 Закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Одним из таких обязательных документов является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (п. 1 ч. 2 ст. 246 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Одним из таких обязательных документов является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (п. 1 ч. 2 ст. 246 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Также возможно обращение юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в бюджетные учреждения с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной (форма заявления и требования к ее заполнению установлены Приказом Росреестра от 06.08.2020 N П/0286) <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Также возможно обращение юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в бюджетные учреждения с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной (форма заявления и требования к ее заполнению установлены Приказом Росреестра от 06.08.2020 N П/0286) <1>.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В Обзоре судебной практики ВС России N 2 (2021) при ответе на вопрос о том, какой федеральный закон подлежит применению при оспаривании результатов ГКО на основании установления рыночной стоимости объекта недвижимости в связи с принятием Закона 2020 г. N 269-ФЗ, наряду с прочим указано следующее: оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках ГКО, проведенной до 1 января 2017 г. по правилам Закона 1998 г. об оценке, осуществляется в соответствии с этим Законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам комментируемого Закона до окончания переходного периода (до 1 января 2023 г. либо до даты принятия решения о дате перехода к применению положений ст. 22.1 комментируемого Закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости), осуществляется в соответствии со ст. 22 комментируемого Закона; если в субъекте РФ принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 комментируемого Закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам ст. 22.1 комментируемого Закона, то есть после 1 января 2023 г. или с даты, указанной в решении о дате перехода к применению положений ст. 22.1 комментируемого Закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со ст. 22.1 комментируемого Закона.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В Обзоре судебной практики ВС России N 2 (2021) при ответе на вопрос о том, какой федеральный закон подлежит применению при оспаривании результатов ГКО на основании установления рыночной стоимости объекта недвижимости в связи с принятием Закона 2020 г. N 269-ФЗ, наряду с прочим указано следующее: оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках ГКО, проведенной до 1 января 2017 г. по правилам Закона 1998 г. об оценке, осуществляется в соответствии с этим Законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам комментируемого Закона до окончания переходного периода (до 1 января 2023 г. либо до даты принятия решения о дате перехода к применению положений ст. 22.1 комментируемого Закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости), осуществляется в соответствии со ст. 22 комментируемого Закона; если в субъекте РФ принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 комментируемого Закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам ст. 22.1 комментируемого Закона, то есть после 1 января 2023 г. или с даты, указанной в решении о дате перехода к применению положений ст. 22.1 комментируемого Закона для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со ст. 22.1 комментируемого Закона.
Готовое решение: В каких случаях организация должна платить налог на имущество по кадастровой стоимости, а в каких - по среднегодовой
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговым органам предписано обеспечить применение пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ согласно данной позиции Конституционного Суда РФ (Письмо ФНС России от 16.11.2020 N БС-4-21/18729@). В данном Письме ФНС России указано, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл этой нормы является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Также даны практические указания инспекциям. В частности, в случае оспаривания юрлицом применения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости на основании позиции Конституционного Суда РФ они должны обеспечить в каждом случае направление запроса в уполномоченный орган об обоснованности включения сведений в перечень, определенный в соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговым органам предписано обеспечить применение пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ согласно данной позиции Конституционного Суда РФ (Письмо ФНС России от 16.11.2020 N БС-4-21/18729@). В данном Письме ФНС России указано, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл этой нормы является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Также даны практические указания инспекциям. В частности, в случае оспаривания юрлицом применения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости на основании позиции Конституционного Суда РФ они должны обеспечить в каждом случае направление запроса в уполномоченный орган об обоснованности включения сведений в перечень, определенный в соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ.