Основные административные наказания
Подборка наиболее важных документов по запросу Основные административные наказания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4.4 "Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений" КоАП РФ"Таким образом, системный анализ положений частей 2, 6 статьи 4.4 КоАП РФ показывает, что при наличии совокупности административных правонарушений независимо от их количества при условии, что нарушения выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, дела о них рассматриваются одним и тем же должностным лицом, лицу, их совершившему, назначается одно основное административное наказание в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3.3 "Основные и дополнительные административные наказания" КоАП РФСТАТЬЯ 3.3 "ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основные подходы к определению видов административных наказаний, применяемых к лицам, вовлекающим несовершеннолетних в участие в несанкционированных публичных мероприятиях: отечественный и зарубежный опыт
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)"Административное право и процесс", 2023, N 2
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)"Административное право и процесс", 2023, N 2
Статья: Административное приостановление деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности названо в числе административных наказаний, устанавливаемых и применяемых за совершение административных правонарушений. Оно может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности названо в числе административных наказаний, устанавливаемых и применяемых за совершение административных правонарушений. Оно может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Вместе с тем административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный Б. в качестве основного административного наказания, в установленный законом срок уплачен им не был.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Вместе с тем административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный Б. в качестве основного административного наказания, в установленный законом срок уплачен им не был.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Когда санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний (например, часть 2 статьи 12.8 КоАП РФ), но одно из них не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, ему назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено (применительно к части 2 статьи 12.8 КоАП РФ - административный штраф) (часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Когда санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний (например, часть 2 статьи 12.8 КоАП РФ), но одно из них не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, ему назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено (применительно к части 2 статьи 12.8 КоАП РФ - административный штраф) (часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ).
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Административные наказания подразделяются на основные и дополнительные (ст. 3.3 КоАП РФ). Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Административные наказания подразделяются на основные и дополнительные (ст. 3.3 КоАП РФ). Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
Статья: Роль административного принуждения в системе мер по обеспечению безопасности дорожного движения
(Майоров В.И.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Первоначально лишение специального права применялось только как основное административное наказание, однако в настоящее время оно установлено в ряде статей КоАП РФ в качестве дополнительного.
(Майоров В.И.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Первоначально лишение специального права применялось только как основное административное наказание, однако в настоящее время оно установлено в ряде статей КоАП РФ в качестве дополнительного.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Административная ответственность за земельные правонарушения в федеральном законодательстве предусмотрена в виде административного штрафа, возможно и наложение предупреждения (например, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица госземконтроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей). За одно земельное правонарушение может быть назначено одно основное наказание. Предупреждение и штраф могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Фактически все составы земельных правонарушений предусматривают различные размеры штрафов в зависимости от их субъектов (физических, должностных, юридических лиц). Предупреждение выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании правонарушителя.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Административная ответственность за земельные правонарушения в федеральном законодательстве предусмотрена в виде административного штрафа, возможно и наложение предупреждения (например, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица госземконтроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей). За одно земельное правонарушение может быть назначено одно основное наказание. Предупреждение и штраф могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Фактически все составы земельных правонарушений предусматривают различные размеры штрафов в зависимости от их субъектов (физических, должностных, юридических лиц). Предупреждение выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании правонарушителя.
Статья: Административное выдворение как вид наказания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).
Статья: Меры административной ответственности за правонарушения в сфере рыболовства
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Административная ответственность за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 и ст. 8.38 КоАП РФ. За нарушение правил рыболовства предусмотрена в качестве основного административного наказания такая мера, как штраф, а в качестве дополнительного - конфискация, которая может применяться, а может и не применяться, что напрямую зависит от решения правоприменителя. За нарушение правил охраны водных биологических ресурсов в качестве меры административной ответственности для физических и должностных лиц установлен штраф, а для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено альтернативное наказание - или штраф, или административное приостановление деятельности на определенный срок.
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Административная ответственность за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 и ст. 8.38 КоАП РФ. За нарушение правил рыболовства предусмотрена в качестве основного административного наказания такая мера, как штраф, а в качестве дополнительного - конфискация, которая может применяться, а может и не применяться, что напрямую зависит от решения правоприменителя. За нарушение правил охраны водных биологических ресурсов в качестве меры административной ответственности для физических и должностных лиц установлен штраф, а для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено альтернативное наказание - или штраф, или административное приостановление деятельности на определенный срок.
Статья: "Мягкость" административного наказания: критерии определения в теории и практике
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Так, в период 2019 - 2024 гг. законодатель расширил дискреционные полномочия юрисдикционных органов, назначающих административный штраф как основной вид административного наказания; закрепил возможность назначения административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, замены его на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст. 3.4, ст. 3.5, ст. 4.1.1 КоАП РФ); ввел дисконтную форму оплаты для лиц, привлеченных к административной ответственности за отдельные виды правонарушений (ч. 1.3 - 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ и др.) <3>.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Так, в период 2019 - 2024 гг. законодатель расширил дискреционные полномочия юрисдикционных органов, назначающих административный штраф как основной вид административного наказания; закрепил возможность назначения административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, замены его на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст. 3.4, ст. 3.5, ст. 4.1.1 КоАП РФ); ввел дисконтную форму оплаты для лиц, привлеченных к административной ответственности за отдельные виды правонарушений (ч. 1.3 - 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ и др.) <3>.
Статья: Анализ системы административных наказаний, назначаемых судом, в странах СНГ (на примере Российской Федерации и Республики Беларусь)
(Стажила М.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Следует также остановиться на предусмотренном КоАП РБ и не поименованном в КоАП РФ административном наказании, отнесенном к числу судебных, - взыскании стоимости. Данный вид административного наказания по смыслу закона представляет собой альтернативу конфискации в случаях, если за совершение административного правонарушения предусмотрено назначение конфискации предмета административного правонарушения, орудий и средств его совершения при отсутствии такого имущества, если его реализация невозможна или нецелесообразна или если такое имущество не находится в собственности правонарушителя. По мнению автора, взыскание стоимости представляет собой одну из форм определения размера административного штрафа, поэтому отсутствует необходимость его закрепления в качестве самостоятельного вида административного наказания. Например, при определении размеров административного штрафа по ряду составов административных правонарушений в КоАП РФ предусмотрено его выражение в размере, кратном стоимости предмета административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ). Взыскание стоимости, как и конфискация, в Республике Беларусь является дополнительным видом наказания, поэтому в случаях, когда санкцией статьи может быть предусмотрено в качестве основного наказания назначение административного штрафа, видится избыточным применение двух видов наказания, идентичных по своей сути. Адаптируя опыт Республики Беларусь, целесообразно в случаях, когда санкцией статьи Особенной части КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, если орудие или предмет правонарушения отсутствует, его реализация невозможна или экономически нецелесообразна или такое имущество не находится в собственности правонарушителя, предусмотреть в КоАП РФ возможность увеличения размера суммы назначаемого административного штрафа на размер стоимости орудия совершения или предмета административного правонарушения.
(Стажила М.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Следует также остановиться на предусмотренном КоАП РБ и не поименованном в КоАП РФ административном наказании, отнесенном к числу судебных, - взыскании стоимости. Данный вид административного наказания по смыслу закона представляет собой альтернативу конфискации в случаях, если за совершение административного правонарушения предусмотрено назначение конфискации предмета административного правонарушения, орудий и средств его совершения при отсутствии такого имущества, если его реализация невозможна или нецелесообразна или если такое имущество не находится в собственности правонарушителя. По мнению автора, взыскание стоимости представляет собой одну из форм определения размера административного штрафа, поэтому отсутствует необходимость его закрепления в качестве самостоятельного вида административного наказания. Например, при определении размеров административного штрафа по ряду составов административных правонарушений в КоАП РФ предусмотрено его выражение в размере, кратном стоимости предмета административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ). Взыскание стоимости, как и конфискация, в Республике Беларусь является дополнительным видом наказания, поэтому в случаях, когда санкцией статьи может быть предусмотрено в качестве основного наказания назначение административного штрафа, видится избыточным применение двух видов наказания, идентичных по своей сути. Адаптируя опыт Республики Беларусь, целесообразно в случаях, когда санкцией статьи Особенной части КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, если орудие или предмет правонарушения отсутствует, его реализация невозможна или экономически нецелесообразна или такое имущество не находится в собственности правонарушителя, предусмотреть в КоАП РФ возможность увеличения размера суммы назначаемого административного штрафа на размер стоимости орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Статья: Реализация конфискации как меры принудительного характера в таможенной сфере: анализ решений Европейского суда по правам человека
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2021, N 5)Так, в ст. 16.4 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения налагается на граждан в качестве основного административного наказания за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2021, N 5)Так, в ст. 16.4 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения налагается на граждан в качестве основного административного наказания за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Статья: Характеристика "льготного" режима уплаты административного штрафа (на примере административных правонарушений в области дорожного движения)
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Думается, что потребность в достижении основной цели административного наказания, которой является "предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами" (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), преодолении правового нигилизма в области соблюдения административного законодательства, соблюдении баланса между публичными и частными интересами в процессе привлечения физических лиц к административной ответственности, предусматривает проведение исследования группы норм, устанавливающих специальный порядок уплаты административного штрафа.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Думается, что потребность в достижении основной цели административного наказания, которой является "предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами" (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), преодолении правового нигилизма в области соблюдения административного законодательства, соблюдении баланса между публичными и частными интересами в процессе привлечения физических лиц к административной ответственности, предусматривает проведение исследования группы норм, устанавливающих специальный порядок уплаты административного штрафа.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)По мнению П.П. Серкова, одной из основных целей административного наказания является восстановление социальной справедливости. Это отражено, например, в Постановлении Верховного Суда РФ от 14.01.2022 N 77-АД21-9-К1, в котором указано, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю именно той меры государственного принуждения из нескольких норм, потенциально подлежащих применению, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, на основании чего совершенное правонарушителем административное правонарушение было переквалифицировано на другой состав, предусматривающий более мягкое наказание <1>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)По мнению П.П. Серкова, одной из основных целей административного наказания является восстановление социальной справедливости. Это отражено, например, в Постановлении Верховного Суда РФ от 14.01.2022 N 77-АД21-9-К1, в котором указано, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю именно той меры государственного принуждения из нескольких норм, потенциально подлежащих применению, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, на основании чего совершенное правонарушителем административное правонарушение было переквалифицировано на другой состав, предусматривающий более мягкое наказание <1>.