Кто уполномочен составлять протоколы по ст. 20.6.1 коап РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто уполномочен составлять протоколы по ст. 20.6.1 коап РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2022 по делу N 16-1600/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Производство по делу прекращено.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением главы управы района <данные изъяты> о назначении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом осмотра помещений <данные изъяты> по адресу: <адрес> от 11 февраля 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2021 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года и иными материалами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Производство по делу прекращено.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением главы управы района <данные изъяты> о назначении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом осмотра помещений <данные изъяты> по адресу: <адрес> от 11 февраля 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2021 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года и иными материалами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2024)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
(КонсультантПлюс, 2024)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2020, N 12)Следует отметить, что круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по составам правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, как на федеральном, так и на уровне субъектов Российской Федерации весьма широк. На федеральном уровне он представлен должностными лицами полиции, МЧС России, Росгвардии, ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору, Минпромторга России, а также государственных корпораций "Росатом", "Роскосмос". В то же время необходимо подчеркнуть, что перечень конкретных должностей применительно к конкретным регуляторам различается. Например, в Минпромторге России полномочия на составление протоколов об административных правонарушениях получил руководитель структурного подразделения центрального аппарата Минпромторга России, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц Росгвардии, кроме директора Росгвардии и его заместителей, охватывает должностных лиц разного уровня - от командующих округами войск национальной гвардии и начальников (руководителей) структурных подразделений до начальников патрульных групп и войсковых нарядов.
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2020, N 12)Следует отметить, что круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по составам правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, как на федеральном, так и на уровне субъектов Российской Федерации весьма широк. На федеральном уровне он представлен должностными лицами полиции, МЧС России, Росгвардии, ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору, Минпромторга России, а также государственных корпораций "Росатом", "Роскосмос". В то же время необходимо подчеркнуть, что перечень конкретных должностей применительно к конкретным регуляторам различается. Например, в Минпромторге России полномочия на составление протоколов об административных правонарушениях получил руководитель структурного подразделения центрального аппарата Минпромторга России, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц Росгвардии, кроме директора Росгвардии и его заместителей, охватывает должностных лиц разного уровня - от командующих округами войск национальной гвардии и начальников (руководителей) структурных подразделений до начальников патрульных групп и войсковых нарядов.
Статья: Обеспечение законности применения административно-юрисдикционных средств в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)По его итогам: 1) главному управлению МВД России по Самарской области указано на принятие дополнительных мер по активизации работы на этом направлении; 2) департаменту указано на бездействие органов исполнительной власти, уполномоченных на выявление и составление протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП; 3) управлению Роспотребнадзора по Самарской области рекомендовано проанализировать судебную практику привлечения к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП, причины отказа в назначении юридическим лицам наказания в виде приостановления деятельности, а при наличии оснований - принять меры по оспариванию судебных актов. По поручению прокуратуры области нижестоящие прокуроры провели аналогичные совещания с поднадзорными органами, по итогам которых определены актуальные направления работы.
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)По его итогам: 1) главному управлению МВД России по Самарской области указано на принятие дополнительных мер по активизации работы на этом направлении; 2) департаменту указано на бездействие органов исполнительной власти, уполномоченных на выявление и составление протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП; 3) управлению Роспотребнадзора по Самарской области рекомендовано проанализировать судебную практику привлечения к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП, причины отказа в назначении юридическим лицам наказания в виде приостановления деятельности, а при наличии оснований - принять меры по оспариванию судебных актов. По поручению прокуратуры области нижестоящие прокуроры провели аналогичные совещания с поднадзорными органами, по итогам которых определены актуальные направления работы.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)- должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Такие перечни установлены, например, Указом Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве", Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 4 апреля 2020 г.) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", Указом Президента Республики Татарстан от 6 апреля 2020 г. N УП-224 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Республики Татарстан и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и др.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)- должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Такие перечни установлены, например, Указом Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве", Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 4 апреля 2020 г.) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", Указом Президента Республики Татарстан от 6 апреля 2020 г. N УП-224 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Республики Татарстан и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и др.
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с коронавирусом"
(КонсультантПлюс, 2023)Споры с лицами, включенными в федеральный и региональный перечни и уполномоченными на составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2023)Споры с лицами, включенными в федеральный и региональный перечни и уполномоченными на составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ