Основания орм
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания орм (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отдельные проблемы расследования и раскрытия киберпреступлений и пути их решения
(Галиева А.З., Галиева Э.З.)
("Юстиция", 2025, N 4)На основании результатов оперативно-разыскных мероприятий следователь проводит отдельные следственные действия, где ключевое значение принадлежит осмотру места происшествия. В частности, в ходе его проведения могут быть обнаружены предметы и документы, указывающие на признаки совершенного киберпреступления. Тесное взаимодействие следователя с оперативными сотрудниками позволяет объединить усилия органов предварительного расследования и оперативных подразделений, что значительно ускоряет процесс доказывания по данным категориям уголовных дел [4, с. 24 - 32].
(Галиева А.З., Галиева Э.З.)
("Юстиция", 2025, N 4)На основании результатов оперативно-разыскных мероприятий следователь проводит отдельные следственные действия, где ключевое значение принадлежит осмотру места происшествия. В частности, в ходе его проведения могут быть обнаружены предметы и документы, указывающие на признаки совершенного киберпреступления. Тесное взаимодействие следователя с оперативными сотрудниками позволяет объединить усилия органов предварительного расследования и оперативных подразделений, что значительно ускоряет процесс доказывания по данным категориям уголовных дел [4, с. 24 - 32].
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2026 по делу N А04-2275/2025 <Материалы в отношении других лиц могут стать доказательством правонарушения налогоплательщика>
("Нормативные акты для бухгалтера", 2026, N 12)Налоговый орган привлек гостиницу к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ) при расчетах с клиентами. Основанием для проверки и последующего штрафа послужили материалы оперативно-разыскной деятельности (ОРМ), предоставленные УФСБ.
("Нормативные акты для бухгалтера", 2026, N 12)Налоговый орган привлек гостиницу к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ) при расчетах с клиентами. Основанием для проверки и последующего штрафа послужили материалы оперативно-разыскной деятельности (ОРМ), предоставленные УФСБ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 291.1 "Посредничество во взяточничестве" УК РФДобровольное участие фио в ОРМ "Оперативный эксперимент", дача фио и фио показаний, в которых они признали совершение ими преступлений, после пресечения их преступной деятельности в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, не является в данном случае основанием для применения положений примечания к ст. 291.1 УК РФ и, вопреки доводам защиты, не могут быть признаны в данном случае явкой с повинной."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий" Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности""Из положений ст. 7 Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности следует, что когда органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность становятся известны сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если при этом нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, являются основанием для оперативно-розыскных мероприятий.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)
(ред. от 22.12.2025)В частности, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции отметила, что суд первой инстанции обоснованно положил в основу приговора результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных с соблюдением оснований и условий, предусмотренных статьями 7 и 8 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", оценив их результаты с учетом требований статьи 89 УПК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)
(ред. от 22.12.2025)В частности, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции отметила, что суд первой инстанции обоснованно положил в основу приговора результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных с соблюдением оснований и условий, предусмотренных статьями 7 и 8 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", оценив их результаты с учетом требований статьи 89 УПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14
(ред. от 16.05.2017)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"14. В тех случаях, когда материалы уголовного дела о преступлении рассматриваемой категории содержат доказательства, полученные на основании результатов оперативно-розыскного мероприятия, судам следует иметь в виду, что для признания законности проведения такого мероприятия необходимо, чтобы оно осуществлялось для решения задач, определенных в статье 2 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии оснований и с соблюдением условий, предусмотренных соответственно статьями 7 и 8 указанного Федерального закона. Исходя из этих норм, в частности, оперативно-розыскное мероприятие, направленное на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступления, а также выявление и установление лица, его подготавливающего, совершающего или совершившего, может проводиться только при наличии у органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведений об участии лица, в отношении которого осуществляется такое мероприятие, в подготовке или совершении противоправного деяния.
(ред. от 16.05.2017)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"14. В тех случаях, когда материалы уголовного дела о преступлении рассматриваемой категории содержат доказательства, полученные на основании результатов оперативно-розыскного мероприятия, судам следует иметь в виду, что для признания законности проведения такого мероприятия необходимо, чтобы оно осуществлялось для решения задач, определенных в статье 2 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии оснований и с соблюдением условий, предусмотренных соответственно статьями 7 и 8 указанного Федерального закона. Исходя из этих норм, в частности, оперативно-розыскное мероприятие, направленное на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступления, а также выявление и установление лица, его подготавливающего, совершающего или совершившего, может проводиться только при наличии у органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведений об участии лица, в отношении которого осуществляется такое мероприятие, в подготовке или совершении противоправного деяния.
"Адвокат-налогоплательщик"
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Согласно п. 10 ст. 6 Закона об ОРД прослушивание телефонных переговоров является оперативно-розыскным мероприятием, основания для применения которого приведены в ст. 7 названного Закона.
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Согласно п. 10 ст. 6 Закона об ОРД прослушивание телефонных переговоров является оперативно-розыскным мероприятием, основания для применения которого приведены в ст. 7 названного Закона.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)16. В ч. 16 комментируемой статьи установлено право судов, правоохранительных органов, имеющих в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность по основаниям, установленным ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в указанной статье говорится об основаниях для проведения оперативно-розыскных мероприятий) получать копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, которые содержатся в реестровых делах.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)16. В ч. 16 комментируемой статьи установлено право судов, правоохранительных органов, имеющих в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность по основаниям, установленным ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в указанной статье говорится об основаниях для проведения оперативно-розыскных мероприятий) получать копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, которые содержатся в реестровых делах.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)Третья группа проверочных действий - это оперативно-розыскные мероприятия, проводящиеся органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на основании письменного поручения следователя, дознавателя, которое было передано на стадии возбуждения уголовного дела.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)Третья группа проверочных действий - это оперативно-розыскные мероприятия, проводящиеся органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на основании письменного поручения следователя, дознавателя, которое было передано на стадии возбуждения уголовного дела.
Статья: Правовые и организационные аспекты оперативно-разыскной деятельности, связанные с профилактикой правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
(Орлов А.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2026, N 1)Согласно оперативно-разыскному законодательству основаниями проведения ОРМ являются признаки подготовленного преступления, что, по мнению К.К. Горяинова, "противоречит задачам ведения ОРД в ИУ, которая закреплена в главе УИК РФ и связана с обеспечением режима в УИС" <6>. Так, К.К. Горяинов говорил о профилактике правонарушений посредством проведения ОРМ в местах лишения свободы следующим образом: "Для выявления всех нарушений режима применение средств и методов ОРД (часто весьма дорогостоящих) представляется нецелесообразным" <7>.
(Орлов А.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2026, N 1)Согласно оперативно-разыскному законодательству основаниями проведения ОРМ являются признаки подготовленного преступления, что, по мнению К.К. Горяинова, "противоречит задачам ведения ОРД в ИУ, которая закреплена в главе УИК РФ и связана с обеспечением режима в УИС" <6>. Так, К.К. Горяинов говорил о профилактике правонарушений посредством проведения ОРМ в местах лишения свободы следующим образом: "Для выявления всех нарушений режима применение средств и методов ОРД (часто весьма дорогостоящих) представляется нецелесообразным" <7>.
Статья: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
(Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 8)2) выявленные при проверке материалов уголовных дел, возбужденных на основании ОРМ (в первую очередь коррупционной направленности либо о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ);
(Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 8)2) выявленные при проверке материалов уголовных дел, возбужденных на основании ОРМ (в первую очередь коррупционной направленности либо о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ);
Статья: Технология Sweetie: правовые проблемы использования киберагента в оперативно-разыскной деятельности
(Папышева Е.С.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 4)Между тем исчерпывающий перечень оснований проведения ОРМ, предусмотренный ст. 7 Закона об ОРД, касается конкретных лиц, в отношении которых могут проводиться ОРМ. В ситуации же со Sweetie невозможно заранее определить лицо, оно идентифицируется только в процессе взаимодействия со Sweetie. ИИ нацелен не на конкретного подозреваемого, а на область или пространство (киберзоны, чаты) <10>.
(Папышева Е.С.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 4)Между тем исчерпывающий перечень оснований проведения ОРМ, предусмотренный ст. 7 Закона об ОРД, касается конкретных лиц, в отношении которых могут проводиться ОРМ. В ситуации же со Sweetie невозможно заранее определить лицо, оно идентифицируется только в процессе взаимодействия со Sweetie. ИИ нацелен не на конкретного подозреваемого, а на область или пространство (киберзоны, чаты) <10>.
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Контроль суда осуществляется при производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий, что регламентировано в ст. 9 Федерального закона РФ от 5 июля 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности". В частности, рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется судом, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. При наличии обоснованных опасений относительно возможности рассекречивания оперативно-розыскных мероприятий, планируемых в отношении судьи материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий на основании решения Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, принятого по результатам рассмотрения ходатайства органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть переданы для рассмотрения в иной равнозначный суд. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок их рассмотрения, и незамедлительно. Судья (суд) не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления. Основанием для решения судьей ситуации о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами. По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий. По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов. Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов. В случае если судья отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться по этой же ситуации в вышестоящий суд. В таком же порядке рассматриваются ходатайства органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о предоставлении кредитными организациями справок по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц. Указанные справки предоставляются кредитными организациями на основании судебного решения в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего постановления суда. Руководители судебных органов создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Контроль суда осуществляется при производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий, что регламентировано в ст. 9 Федерального закона РФ от 5 июля 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности". В частности, рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется судом, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. При наличии обоснованных опасений относительно возможности рассекречивания оперативно-розыскных мероприятий, планируемых в отношении судьи материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий на основании решения Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, принятого по результатам рассмотрения ходатайства органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть переданы для рассмотрения в иной равнозначный суд. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок их рассмотрения, и незамедлительно. Судья (суд) не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления. Основанием для решения судьей ситуации о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами. По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий. По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов. Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов. В случае если судья отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться по этой же ситуации в вышестоящий суд. В таком же порядке рассматриваются ходатайства органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о предоставлении кредитными организациями справок по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц. Указанные справки предоставляются кредитными организациями на основании судебного решения в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего постановления суда. Руководители судебных органов создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах.