Оформление доверенности по коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление доверенности по коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности за нарушения по персонифицированному учету
(КонсультантПлюс, 2026)Если вас привлекают к ответственности как физлицо, оформите своему защитнику доверенность в письменной форме и удостоверьте ее, по общему правилу - у нотариуса (п. 1 ст. 185 ГК РФ, ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5);
(КонсультантПлюс, 2026)Если вас привлекают к ответственности как физлицо, оформите своему защитнику доверенность в письменной форме и удостоверьте ее, по общему правилу - у нотариуса (п. 1 ст. 185 ГК РФ, ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5);
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)К иному лицу, которое КоАП РФ позиционирует в качестве защитника или представителя, никаких квалификационных требований не предъявляется. Как правило, в этом качестве выступают работники юридических служб юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности или являющихся потерпевшими. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)К иному лицу, которое КоАП РФ позиционирует в качестве защитника или представителя, никаких квалификационных требований не предъявляется. Как правило, в этом качестве выступают работники юридических служб юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности или являющихся потерпевшими. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Руководитель филиала (представительства) юрлица вправе участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии соответствующих полномочий
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года
Применимые нормы: п. 3 ст. 55 ГК РФ, ч. 2 ст. 25.4, ст. 28.2 КоАП РФРуководитель филиала или представительства может участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии у него соответствующих полномочий, предусмотренных в положении о филиале (представительстве) и общей доверенности, выданной ему юридическим лицом.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года
Применимые нормы: п. 3 ст. 55 ГК РФ, ч. 2 ст. 25.4, ст. 28.2 КоАП РФРуководитель филиала или представительства может участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии у него соответствующих полномочий, предусмотренных в положении о филиале (представительстве) и общей доверенности, выданной ему юридическим лицом.
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в области финансов, налогов, сборов и страхования: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП) оказывала консультационные услуги, связанные с куплей-продажей недвижимости, которые не признаны посредническими (в т.ч. клиентам принципала на основании доверенности, выданной агентом)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП) оказывала консультационные услуги, связанные с куплей-продажей недвижимости, которые не признаны посредническими (в т.ч. клиентам принципала на основании доверенности, выданной агентом)
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года"
(утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009)
(Извлечение)В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
(утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009)
(Извлечение)В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2025 N 26-П
"По делу о проверке конституционности статей 15, 16, 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина А.В. Ивченкова"В отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений о возмещении расходов на оформление доверенности и на оплату услуг представителя (защитника) лицу, по жалобе и в пользу которого судом вынесено решение об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующие расходы также могут быть взысканы в порядке гражданского судопроизводства на основе оспариваемых статей 15, 16 и 1069 ГК Российской Федерации. При этом, поскольку они по своей природе остаются процессуальными издержками, их возмещение должно осуществляться с соблюдением общих принципов возмещения такого рода издержек, включая необходимость оценки разумности размера понесенных лицом расходов на оплату услуг представителя (защитника). Само по себе то обстоятельство, что лицо, обжалующее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к административной ответственности не привлекалось и меры административного принуждения к нему не применялись, не свидетельствует о неразумности несения им расходов, связанных с обжалованием. Однако характер последствий принятия такого определения и влияние его содержания на права и законные интересы обжаловавшего его лица (как реальное, так и то, которое гражданин имел основания предполагать) могут быть соотнесены с понесенными этим лицом расходами при оценке их разумности. Кроме того, подлежат соотнесению и требования, заявленные этим лицом, и достигнутый им правовой результат для установления того, действительно ли в пользу него и насколько в пользу него вынесено судебное решение.
"По делу о проверке конституционности статей 15, 16, 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина А.В. Ивченкова"В отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений о возмещении расходов на оформление доверенности и на оплату услуг представителя (защитника) лицу, по жалобе и в пользу которого судом вынесено решение об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующие расходы также могут быть взысканы в порядке гражданского судопроизводства на основе оспариваемых статей 15, 16 и 1069 ГК Российской Федерации. При этом, поскольку они по своей природе остаются процессуальными издержками, их возмещение должно осуществляться с соблюдением общих принципов возмещения такого рода издержек, включая необходимость оценки разумности размера понесенных лицом расходов на оплату услуг представителя (защитника). Само по себе то обстоятельство, что лицо, обжалующее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к административной ответственности не привлекалось и меры административного принуждения к нему не применялись, не свидетельствует о неразумности несения им расходов, связанных с обжалованием. Однако характер последствий принятия такого определения и влияние его содержания на права и законные интересы обжаловавшего его лица (как реальное, так и то, которое гражданин имел основания предполагать) могут быть соотнесены с понесенными этим лицом расходами при оценке их разумности. Кроме того, подлежат соотнесению и требования, заявленные этим лицом, и достигнутый им правовой результат для установления того, действительно ли в пользу него и насколько в пользу него вынесено судебное решение.
Статья: Основания прекращения судом второй инстанции производства по жалобам на постановления (решения) судов первой инстанции по делам об административных правонарушениях
(Нестеров В.М.)
("Администратор суда", 2021, N 3)Согласно части 3 статьи 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
(Нестеров В.М.)
("Администратор суда", 2021, N 3)Согласно части 3 статьи 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Ситуация: Как оформить доверенность на представление интересов граждан по делам об административных правонарушениях (в том числе в мировом суде)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Защитником или представителем в производстве по делу об административном правонарушении может быть адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью (ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Защитником или представителем в производстве по делу об административном правонарушении может быть адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью (ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
Вопрос: Как указать в доверенности паспортные данные представителя?
(Консультация эксперта, 2026)Если в паспорте представителя проставлена отметка о ранее выданном паспорте, то она позволяет сопоставить данные в доверенности с данными в новом паспорте. Но данная отметка проставляется в паспорте по желанию гражданина (пп. "в" п. 6 Положения N 2267). Соответственно, в таком случае не исключены сложности в идентификации личности представителя, поэтому возможно рекомендовать оформление новой доверенности с указанием новых паспортных данных.
(Консультация эксперта, 2026)Если в паспорте представителя проставлена отметка о ранее выданном паспорте, то она позволяет сопоставить данные в доверенности с данными в новом паспорте. Но данная отметка проставляется в паспорте по желанию гражданина (пп. "в" п. 6 Положения N 2267). Соответственно, в таком случае не исключены сложности в идентификации личности представителя, поэтому возможно рекомендовать оформление новой доверенности с указанием новых паспортных данных.
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Приказом ФНС России от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ (о данном документе см. комментарий к ст. 9 Закона) утверждена форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" (приложение N 1), которая предусматривает указание заявителем на то, что ему известно, что в случае представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию ЮЛ, недостоверных сведений; документов, содержащих заведомо ложные сведения; образования (создания) ЮЛ через подставных лиц; представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию ЮЛ, данных, повлекшего внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах; предоставления документа, удостоверяющего личность, или выдачи доверенности, или приобретения документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путем, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, заявитель несет ответственность, установленную законодательством РФ об административных правонарушениях или уголовным законодательством РФ. О соответствующих статьях КоАП РФ и УК РФ, которыми установлена такая ответственность, см. комментарий к ст. 25 Закона;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Приказом ФНС России от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ (о данном документе см. комментарий к ст. 9 Закона) утверждена форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" (приложение N 1), которая предусматривает указание заявителем на то, что ему известно, что в случае представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию ЮЛ, недостоверных сведений; документов, содержащих заведомо ложные сведения; образования (создания) ЮЛ через подставных лиц; представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию ЮЛ, данных, повлекшего внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах; предоставления документа, удостоверяющего личность, или выдачи доверенности, или приобретения документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путем, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, заявитель несет ответственность, установленную законодательством РФ об административных правонарушениях или уголовным законодательством РФ. О соответствующих статьях КоАП РФ и УК РФ, которыми установлена такая ответственность, см. комментарий к ст. 25 Закона;
Статья: Порядок участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Ситуация: Как составить доверенность на представление интересов физического лица в ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также сотрудники органов ГИБДД уполномочены рассматривать определенные категории дел об административных правонарушениях. В таких случаях физлицо также может действовать через защитника или представителя (п. п. 5 - 7 ч. 2 ст. 23.3, ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также сотрудники органов ГИБДД уполномочены рассматривать определенные категории дел об административных правонарушениях. В таких случаях физлицо также может действовать через защитника или представителя (п. п. 5 - 7 ч. 2 ст. 23.3, ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ).
Готовое решение: Как составить доверенность на представление интересов организации, ее должностных лиц по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)Физлицо, которое привлекается к административной ответственности как должностное лицо, для оказания юридической помощи может привлечь защитника. Если защитник не адвокат, а иное лицо, потребуется доверенность (ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Физлицо, которое привлекается к административной ответственности как должностное лицо, для оказания юридической помощи может привлечь защитника. Если защитник не адвокат, а иное лицо, потребуется доверенность (ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
Статья: "Азбука" оспаривания постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(Бурнос Е.Н., Вертинский О.Е., Ошуева В.В.)
("Экономика. Бизнес. Банки", 2026, N 1)Возвращаются без рассмотрения и жалобы, поданные ненадлежащими лицами (т.е. не указанными в ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ). Так, к жалобе, подписанной руководителем организации, прикладывается документ, подтверждающий его полномочия. Суды исходят из достаточности представления в суд приказа (протокола) о назначении на должность директора и актуальной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <30>. В случае подписания и подачи жалобы представителем в выданной ему доверенности должны быть отдельно указаны его полномочия на подписание и подачу жалобы по делу об а/п <31>.
(Бурнос Е.Н., Вертинский О.Е., Ошуева В.В.)
("Экономика. Бизнес. Банки", 2026, N 1)Возвращаются без рассмотрения и жалобы, поданные ненадлежащими лицами (т.е. не указанными в ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ). Так, к жалобе, подписанной руководителем организации, прикладывается документ, подтверждающий его полномочия. Суды исходят из достаточности представления в суд приказа (протокола) о назначении на должность директора и актуальной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <30>. В случае подписания и подачи жалобы представителем в выданной ему доверенности должны быть отдельно указаны его полномочия на подписание и подачу жалобы по делу об а/п <31>.
Ситуация: Как оформить договор на оказание юридических услуг между физическими лицами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Полномочия представителя на совершение юридических действий оформляются доверенностью, за исключением установленных случаев. В частности, для удостоверения полномочий адвоката может требоваться ордер (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 975 ГК РФ; ч. 1, 5 ст. 53 ГПК РФ; ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ; ч. 3, 4 ст. 61 АПК РФ; ч. 4, 5 ст. 57 КАС РФ; ч. 4 ст. 49 УПК РФ; п. 2 ст. 6 Закона N 63-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Полномочия представителя на совершение юридических действий оформляются доверенностью, за исключением установленных случаев. В частности, для удостоверения полномочий адвоката может требоваться ордер (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 975 ГК РФ; ч. 1, 5 ст. 53 ГПК РФ; ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ; ч. 3, 4 ст. 61 АПК РФ; ч. 4, 5 ст. 57 КАС РФ; ч. 4 ст. 49 УПК РФ; п. 2 ст. 6 Закона N 63-ФЗ).
Статья: Адвокатура и адвокатская деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).