Обжалование действий судебного пристава-исполнителя территориальная подсудность
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование действий судебного пристава-исполнителя территориальная подсудность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 24 "Подсудность по выбору административного истца" КАС РФ"При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что частью 3 статьи 24 КАС РФ не предусмотрена возможность подачи административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Но как было указано выше, такой иск может быть подан по месту совершения исполнительных действий в отношении должника в рамках конкретного исполнительного производства."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Подсудность по выбору административного истца" КАС РФЧастью 3 статьи 24 КАС РФ не предусмотрена возможность подачи административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Указанный подход в свою очередь основан на разъяснениях, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1>, в котором указано, что помимо общего правила подачи иска по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22 КАС РФ), административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"); административное исковое заявление (заявление) об оспаривании акта органа государственного (муниципального) контроля (надзора) - по месту устранения соответствующих нарушений законодательства; административное исковое заявление (заявление) об оспаривании бездействия в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по ликвидации несанкционированной свалки, по очистке от сорной растительности - по месту совершения необходимых действий.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Указанный подход в свою очередь основан на разъяснениях, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1>, в котором указано, что помимо общего правила подачи иска по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22 КАС РФ), административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"); административное исковое заявление (заявление) об оспаривании акта органа государственного (муниципального) контроля (надзора) - по месту устранения соответствующих нарушений законодательства; административное исковое заявление (заявление) об оспаривании бездействия в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по ликвидации несанкционированной свалки, по очистке от сорной растительности - по месту совершения необходимых действий.
Ситуация: Каков порядок обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам (взыскателем, должником)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Одинаково действует для должника и взыскателя в рассматриваемом случае общее правило подсудности: административное исковое заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения органа, в котором пристав исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24, ст. 220 КАС РФ; ст. ст. 121, 124 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Одинаково действует для должника и взыскателя в рассматриваемом случае общее правило подсудности: административное исковое заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения органа, в котором пристав исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24, ст. 220 КАС РФ; ст. ст. 121, 124 Закона N 229-ФЗ).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.
(ред. от 31.07.2025)2. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.
<Письмо> ФССП России от 20.02.2017 N 00074/17/15291-ТИ
"Аналитическая справка по результатам анализа судебной практики по применению положений статьи 22 КАС РФ"Подсудность административных дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России определяется судами в большинстве случаев по месту исполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, поскольку часть 2 статьи 22 КАС РФ содержит правило, согласно которому в случае несовпадения места нахождения органа государственной власти и территории, на которую распространяются полномочия должностного лица, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
"Аналитическая справка по результатам анализа судебной практики по применению положений статьи 22 КАС РФ"Подсудность административных дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России определяется судами в большинстве случаев по месту исполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, поскольку часть 2 статьи 22 КАС РФ содержит правило, согласно которому в случае несовпадения места нахождения органа государственной власти и территории, на которую распространяются полномочия должностного лица, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
Статья: Влияние информационных технологий на процессуальную форму дел об оспаривании действий (бездействия), решений в исполнительном производстве
(Зипунникова Ю.Н., Панкратова Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 7)Применительно к вопросу о территориальной подсудности законодатель сохранил прежний подход, согласно которому заявление подается в суд (арбитражный суд) по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, лишь конкретизировав и уточнив, что такое заявление подается в суд (арбитражный суд) по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение (ст. 22 КАС, ст. 38 АПК).
(Зипунникова Ю.Н., Панкратова Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 7)Применительно к вопросу о территориальной подсудности законодатель сохранил прежний подход, согласно которому заявление подается в суд (арбитражный суд) по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, лишь конкретизировав и уточнив, что такое заявление подается в суд (арбитражный суд) по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение (ст. 22 КАС, ст. 38 АПК).
Вопрос: Какой порядок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения службы судебных приставов, в которой данный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения службы судебных приставов, в которой данный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ).
Вопрос: Какой порядок оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках административного судопроизводства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках административного судопроизводства оспариваются путем подачи административного искового заявления в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель, чьи действия (бездействие) оспариваются, исполняет (исполнял) свои полномочия. Заявление подается на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя их прав, свобод и законных интересов. При подаче заявления уплачивается госпошлина. Суд рассматривает административное исковое заявление в 10-дневный срок.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках административного судопроизводства оспариваются путем подачи административного искового заявления в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель, чьи действия (бездействие) оспариваются, исполняет (исполнял) свои полномочия. Заявление подается на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя их прав, свобод и законных интересов. При подаче заявления уплачивается госпошлина. Суд рассматривает административное исковое заявление в 10-дневный срок.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Здесь также следует отметить, что дела об оспаривании действий и решений органов государственной власти рассматриваются судами общей юрисдикции в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности, что предполагает необходимость определения судом места органа власти с соблюдением системы иерархии органов власти, а также территории, на которой действует орган власти или организация. К рассмотрению дел данной категории привлечены все звенья судебной системы, за исключением мировых судей.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Здесь также следует отметить, что дела об оспаривании действий и решений органов государственной власти рассматриваются судами общей юрисдикции в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности, что предполагает необходимость определения судом места органа власти с соблюдением системы иерархии органов власти, а также территории, на которой действует орган власти или организация. К рассмотрению дел данной категории привлечены все звенья судебной системы, за исключением мировых судей.
Статья: Спор о признании незаконным отказа в предоставлении и взыскании имущественного или социального налогового вычета по НДФЛ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Административное исковое заявление к органу государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). При этом административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может также подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Административное исковое заявление к органу государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). При этом административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может также подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
Статья: Спор о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В отношении подсудности данной категории споров следует знать, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). При этом административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может также подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В отношении подсудности данной категории споров следует знать, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). При этом административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может также подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
Статья: Обжалование постановления судебного пристава
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такие административные иски предъявляются по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такие административные иски предъявляются по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ).