Обязанности прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Вопрос о защите публичных интересов в делах о несостоятельности (банкротстве) во многих спорах становится предметом рассмотрения суда <548>. При этом сам довод о необходимости защиты публичных интересов по делам о банкротстве чаще всего заявляется прокуратурой. При банкротстве дальневосточного унитарного предприятия "Пассажирская автоколонна" было установлено, что незадолго до возникновения признаков неплатежеспособности здание автовокзала, принадлежавшего должнику, передано другому унитарному предприятию, что прокуратура посчитала нарушением публичных интересов. Суды требования прокуратуры отклонили, посчитав, что обязанность предоставить населению соответствующие услуги по автоперевозке таким образом выполняется <549>. Последний пример из судебной практики позволяет уточнить понимание публичных интересов в процессе несостоятельности (банкротства): определенное экономическое или социальное благо (в приведенном деле - бесперебойное осуществление автоперевозок - может быть признано публично значимым, то есть объектом публичных интересов, не только при выявлении у неопределенного круга лиц потребности в таком благе, но и при наличии у должника потенциальной возможности удовлетворить соответствующий интерес). На заинтересованное лицо (прокурора, представителя публично-правового образования или государственного юридического лица), участвующего в деле о несостоятельности (банкротстве), возлагается процессуальная обязанность по доказыванию наличия публичных интересов в каждом конкретном деле, их нарушения теми или иными действиями, предпринимаемыми в ходе соответствующих процедур, а также о наличии у должника потенциальной возможности удовлетворить публичные интересы.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Вопрос о защите публичных интересов в делах о несостоятельности (банкротстве) во многих спорах становится предметом рассмотрения суда <548>. При этом сам довод о необходимости защиты публичных интересов по делам о банкротстве чаще всего заявляется прокуратурой. При банкротстве дальневосточного унитарного предприятия "Пассажирская автоколонна" было установлено, что незадолго до возникновения признаков неплатежеспособности здание автовокзала, принадлежавшего должнику, передано другому унитарному предприятию, что прокуратура посчитала нарушением публичных интересов. Суды требования прокуратуры отклонили, посчитав, что обязанность предоставить населению соответствующие услуги по автоперевозке таким образом выполняется <549>. Последний пример из судебной практики позволяет уточнить понимание публичных интересов в процессе несостоятельности (банкротства): определенное экономическое или социальное благо (в приведенном деле - бесперебойное осуществление автоперевозок - может быть признано публично значимым, то есть объектом публичных интересов, не только при выявлении у неопределенного круга лиц потребности в таком благе, но и при наличии у должника потенциальной возможности удовлетворить соответствующий интерес). На заинтересованное лицо (прокурора, представителя публично-правового образования или государственного юридического лица), участвующего в деле о несостоятельности (банкротстве), возлагается процессуальная обязанность по доказыванию наличия публичных интересов в каждом конкретном деле, их нарушения теми или иными действиями, предпринимаемыми в ходе соответствующих процедур, а также о наличии у должника потенциальной возможности удовлетворить публичные интересы.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)6. Государственная автоматизированная система правовой статистики <195>. Создана в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <196> в целях исполнения обязанности по ведению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и осуществлению федерального статистического наблюдения на основе первичных статистических данных.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)6. Государственная автоматизированная система правовой статистики <195>. Создана в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <196> в целях исполнения обязанности по ведению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и осуществлению федерального статистического наблюдения на основе первичных статистических данных.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 21 "Документы, составляемые и используемые при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Информирование при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации""Также несостоятелен довод управления о том, что контролируемое лицо было извещено о начале проверки, ее приостановлении посредством направления уведомления на электронную почту АО "Тулажелдормаш", в связи с чем, несвоевременное отражение соответствующих сведений в Реестре не нарушило права контролируемого лица, поскольку в данном случае прокуратурой установлено нарушение управлением обязанностей по соблюдению требований Закона о контроле, статьями 17 и 21 которого, а также Порядком N 604 предусмотрено обязательное соблюдение сроков внесения сведений в Реестр."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 52 "Участие в деле прокурора" АПК РФМежду тем, данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку в силу статьи 52 АПК РФ, в рассматриваемом споре участие прокурора не предусмотрено. Вынесенный по результатам рассмотрения настоящей спора судебный акт права и обязанности органов прокуратуры не затрагивает, в связи с чем основания для их привлечения к участию в деле отсутствуют. Кроме того, не привлечение Прокуратуры Волгоградской области к рассмотрению данного заявление не может являться основанием для отмены обжалуемого определения."
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"Статья 40.2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с работой в органах и учреждениях прокуратуры
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"Статья 40.2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с работой в органах и учреждениях прокуратуры
"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)Например, Карпинским городским судом Свердловской области 25 ноября 2009 г. вынесено частное определение в адрес прокурора г. Карпинска о недопустимости необеспечения явки прокурора в судебное заседание в указанное судом время, поскольку из-за неявки прокурора судебное разбирательство по делу было отложено. В другом случае при отмене судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда решения Пригородного районного суда, которым удовлетворен иск П. к Х. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, в адрес прокурора Свердловской области было вынесено частное определение, в котором обращено внимание на ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами прокуратуры Пригородного района по названному делу. В частном определении указано, что прокурором, участвующим в судебном заседании, не было обращено внимание на нарушения норм материального и процессуального законодательства, в том числе допущенные судом: прокурор в заключении поддержал исковые требования, несмотря на отсутствие актов обследования условий проживания ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключения органа опеки и попечительства по существу спора; при подаче кассационного представления на решение суда, последовавшего только после получения прокуратурой копии кассационной жалобы ответчика, на допущенные нарушения также не было обращено внимание; кассационное представление составлено формально и подано в суд с пропуском срока, при этом в качестве основания для восстановления пропущенного срока прокурор ссылался на нахождение в отпуске одного из сотрудников прокуратуры, в обязанности которого входила подготовка представлений по гражданским делам, в подтверждение чего представил суду выписку из приказа о распределении обязанностей в прокуратуре Пригородного района и справку о нахождении помощника прокурора в отпуске; к началу заседания суда кассационной инстанции прокурор Пригородного района отозвал кассационное представление, а прокурор прокуратуры Свердловской области в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности решения суда, не обратив внимания на нарушения, допущенные по делу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)Например, Карпинским городским судом Свердловской области 25 ноября 2009 г. вынесено частное определение в адрес прокурора г. Карпинска о недопустимости необеспечения явки прокурора в судебное заседание в указанное судом время, поскольку из-за неявки прокурора судебное разбирательство по делу было отложено. В другом случае при отмене судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда решения Пригородного районного суда, которым удовлетворен иск П. к Х. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, в адрес прокурора Свердловской области было вынесено частное определение, в котором обращено внимание на ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами прокуратуры Пригородного района по названному делу. В частном определении указано, что прокурором, участвующим в судебном заседании, не было обращено внимание на нарушения норм материального и процессуального законодательства, в том числе допущенные судом: прокурор в заключении поддержал исковые требования, несмотря на отсутствие актов обследования условий проживания ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключения органа опеки и попечительства по существу спора; при подаче кассационного представления на решение суда, последовавшего только после получения прокуратурой копии кассационной жалобы ответчика, на допущенные нарушения также не было обращено внимание; кассационное представление составлено формально и подано в суд с пропуском срока, при этом в качестве основания для восстановления пропущенного срока прокурор ссылался на нахождение в отпуске одного из сотрудников прокуратуры, в обязанности которого входила подготовка представлений по гражданским делам, в подтверждение чего представил суду выписку из приказа о распределении обязанностей в прокуратуре Пригородного района и справку о нахождении помощника прокурора в отпуске; к началу заседания суда кассационной инстанции прокурор Пригородного района отозвал кассационное представление, а прокурор прокуратуры Свердловской области в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности решения суда, не обратив внимания на нарушения, допущенные по делу.
Статья: Проблемы возмещения вреда, причиненного охотничьим ресурсам лесозаготовительной деятельностью
(Рогова Е.В., Забавко Р.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Рогова Евгения Викторовна, исполняющая обязанности директора Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
(Рогова Е.В., Забавко Р.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Рогова Евгения Викторовна, исполняющая обязанности директора Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
Статья: Дискреционные полномочия прокурора при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
(Спирин А.В., Делль Д.А.)
("Законность", 2026, N 4)Для ответа на вопрос о пределах усмотрения прокурора в рассматриваемой ситуации нужно принять во внимание два важных обстоятельства. Прежде всего, это специфика правового статуса прокурора как участника тех или иных общественных отношений, отстаивающего публичный интерес. Справедливо отмечается, что там, где законодатель применительно к лицам, облеченным публичным статусом, употребляет термин "право", он отнюдь не предусматривает права выбора, это право зависит от условий, тут же в законе и определенных <7>. Сказанное в полной мере относится к уголовно-процессуальной деятельности прокурора. При выявлении нарушений закона прокурор обязан реализовать свои права и устранить выявленные нарушения. Оставить выявленное нарушение без устранения он не вправе. Наделяя государственные органы полномочиями, государство не ставит их осуществление в зависимость от усмотрения должностных лиц. В этом заключается их отличие от гражданско-правового субъективного права, которое реализуется гражданином в определенной степени в зависимости от его желания, произвольного усмотрения. Служебный долг соединяет вместе права и обязанности прокуратуры, это единство образует полномочия прокуратуры <8>.
(Спирин А.В., Делль Д.А.)
("Законность", 2026, N 4)Для ответа на вопрос о пределах усмотрения прокурора в рассматриваемой ситуации нужно принять во внимание два важных обстоятельства. Прежде всего, это специфика правового статуса прокурора как участника тех или иных общественных отношений, отстаивающего публичный интерес. Справедливо отмечается, что там, где законодатель применительно к лицам, облеченным публичным статусом, употребляет термин "право", он отнюдь не предусматривает права выбора, это право зависит от условий, тут же в законе и определенных <7>. Сказанное в полной мере относится к уголовно-процессуальной деятельности прокурора. При выявлении нарушений закона прокурор обязан реализовать свои права и устранить выявленные нарушения. Оставить выявленное нарушение без устранения он не вправе. Наделяя государственные органы полномочиями, государство не ставит их осуществление в зависимость от усмотрения должностных лиц. В этом заключается их отличие от гражданско-правового субъективного права, которое реализуется гражданином в определенной степени в зависимости от его желания, произвольного усмотрения. Служебный долг соединяет вместе права и обязанности прокуратуры, это единство образует полномочия прокуратуры <8>.
Статья: Запрос органов прокуратуры Российской Федерации
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обязанность организации предоставить информацию
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обязанность организации предоставить информацию
Ситуация: Как получить удостоверение ветерана боевых действий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)прокуроры и следователи органов прокуратуры РФ, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также прокуроры и следователи органов прокуратуры РФ, сотрудники Следственного комитета РФ, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ или Следственного комитета РФ в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)прокуроры и следователи органов прокуратуры РФ, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также прокуроры и следователи органов прокуратуры РФ, сотрудники Следственного комитета РФ, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ или Следственного комитета РФ в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.
Статья: Полномочие прокуратуры по согласованию контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности как гарантия защиты их прав в условиях санкций: историко-правовой аспект
(Нальгиева Р.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2026, N 1)Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ, надзорным ведомством в 2025 г. отклонено более 100 тыс. проверок и только 36 тыс. включены в ежегодный план КНМ <5>. В пределах возложенных обязанностей прокуратурой отклонено более 66% проверок от общего числа, запланированных на 2026 г. <6>
(Нальгиева Р.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2026, N 1)Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ, надзорным ведомством в 2025 г. отклонено более 100 тыс. проверок и только 36 тыс. включены в ежегодный план КНМ <5>. В пределах возложенных обязанностей прокуратурой отклонено более 66% проверок от общего числа, запланированных на 2026 г. <6>
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)О таких же обязанностях прокурора в ч. 4 комментируемой статьи не говорится. Видимо, подразумевается, что эти обязанности регламентируются более общими нормами Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) <193>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)О таких же обязанностях прокурора в ч. 4 комментируемой статьи не говорится. Видимо, подразумевается, что эти обязанности регламентируются более общими нормами Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) <193>.