Обладатель публичного сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Обладатель публичного сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.50. Права и обязанности обладателя публичного сервитута
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.50. Права и обязанности обладателя публичного сервитута
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)направляет обладателю публичного сервитута копию решения, сведения о правообладателях участков, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на участки.
(КонсультантПлюс, 2026)направляет обладателю публичного сервитута копию решения, сведения о правообладателях участков, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на участки.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24 "Требования к техническому плану" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Согласно части 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, обладателем сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (в том числе при отсутствии или утрате проектной документации в отношении бесхозяйного объекта недвижимости). В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларация составляется и заверяется правообладателем такого сооружения. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.
(ред. от 02.05.2026)обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.
Готовое решение: Как облагается НДФЛ оплата сервитута
(КонсультантПлюс, 2026)не удерживается, если обладатель публичного сервитута не имел возможности установить получателя платы - правообладателя земельного участка (Письма Минфина России от 21.04.2022 N 03-04-06/35936, от 01.04.2022 N 03-02-07/26998);
(КонсультантПлюс, 2026)не удерживается, если обладатель публичного сервитута не имел возможности установить получателя платы - правообладателя земельного участка (Письма Минфина России от 21.04.2022 N 03-04-06/35936, от 01.04.2022 N 03-02-07/26998);
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Источниками сведений государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (например, сведения о правообладателях, об обладателях сервитутов, публичных сервитутов, о земельных участках и расположенных на них зданиях, сооружениях, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости).
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Источниками сведений государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (например, сведения о правообладателях, об обладателях сервитутов, публичных сервитутов, о земельных участках и расположенных на них зданиях, сооружениях, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости).
Статья: К вопросу об отнесении публичного сервитута к вещным правам
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты в пользу определенных лиц включают в себя осуществление на чужих земельных участках действий, указанных в ст. 39.37 ЗК РФ. Перечень обладателей публичных сервитутов в пользу определенных лиц носит открытый характер, а критерии организаций, которые вправе быть публичными сервитуариями, изложен в ст. 39.40 ЗК РФ. Метод обобщения позволяет утверждать, что речь идет об организациях, деятельность которых носит общественно значимый характер и ее осуществление затруднительно без установления публичного сервитута. Публичные сервитуты в пользу определенных лиц устанавливаются на основании ходатайств организаций по решению органов власти. По общему правилу п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ обладатель публичного сервитута в отношении определенных лиц должен вносить плату в пользу владельцев обремененного земельного участка. Безвозмездными являются публичные сервитуты, установленные в целях размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей и их пересечений, а также публичный сервитут в виде осуществления подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ).
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты в пользу определенных лиц включают в себя осуществление на чужих земельных участках действий, указанных в ст. 39.37 ЗК РФ. Перечень обладателей публичных сервитутов в пользу определенных лиц носит открытый характер, а критерии организаций, которые вправе быть публичными сервитуариями, изложен в ст. 39.40 ЗК РФ. Метод обобщения позволяет утверждать, что речь идет об организациях, деятельность которых носит общественно значимый характер и ее осуществление затруднительно без установления публичного сервитута. Публичные сервитуты в пользу определенных лиц устанавливаются на основании ходатайств организаций по решению органов власти. По общему правилу п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ обладатель публичного сервитута в отношении определенных лиц должен вносить плату в пользу владельцев обремененного земельного участка. Безвозмездными являются публичные сервитуты, установленные в целях размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей и их пересечений, а также публичный сервитут в виде осуществления подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)21.17. Как следует из ч. 21.17 комментируемой статьи, разрешение на строительство, выданное обладателю сервитута, публичного сервитута, при образовании земельных участков в границах сервитута, публичного сервитута, переходе прав на такие земельные участки указанного разрешения сохраняет свое действие.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)21.17. Как следует из ч. 21.17 комментируемой статьи, разрешение на строительство, выданное обладателю сервитута, публичного сервитута, при образовании земельных участков в границах сервитута, публичного сервитута, переходе прав на такие земельные участки указанного разрешения сохраняет свое действие.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)<1> "Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса".
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)<1> "Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса".
Статья: О некоторых изменениях в земельное законодательство Российской Федерации с 1 марта 2026 года
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2026, N 5)С 1 марта 2026 г. в законодательство вводятся нормы права, направленные на защиту земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожение таких растений. Такая мера включается в требования по охране земель (ст. 13 ЗК РФ), а обязанность по охране возлагается не только на собственников (правообладателей) земельных участков (ст. 13, 42 ЗК РФ), но и на обладателей публичного сервитута (ст. 13, 39.25 ЗК РФ) (с 1 марта также возможно установление публичного сервитута в отношении земель запаса (ст. 103 ЗК РФ)). При этом следует обратить особое внимание, что с 1 марта 2026 г. несоблюдение данной обязанности является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 45 ЗК РФ).
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2026, N 5)С 1 марта 2026 г. в законодательство вводятся нормы права, направленные на защиту земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожение таких растений. Такая мера включается в требования по охране земель (ст. 13 ЗК РФ), а обязанность по охране возлагается не только на собственников (правообладателей) земельных участков (ст. 13, 42 ЗК РФ), но и на обладателей публичного сервитута (ст. 13, 39.25 ЗК РФ) (с 1 марта также возможно установление публичного сервитута в отношении земель запаса (ст. 103 ЗК РФ)). При этом следует обратить особое внимание, что с 1 марта 2026 г. несоблюдение данной обязанности является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 45 ЗК РФ).
Статья: О землепользовании юридических лиц, не являющихся собственниками земельных участков
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Во всех случаях юридические лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей публичных сервитутов, осуществляют в отношении предоставленных им земельных участков правомочия собственников с учетом тех особенностей, что предусмотрены законом и соответствующим договором с собственником земельного участка (соглашением об установлении сервитута). Что же касается обладателей публичных сервитутов, то их права наряду с законом определяются также решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, установившего публичный сервитут, и соглашением об осуществлении публичного сервитута.
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Во всех случаях юридические лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей публичных сервитутов, осуществляют в отношении предоставленных им земельных участков правомочия собственников с учетом тех особенностей, что предусмотрены законом и соответствующим договором с собственником земельного участка (соглашением об установлении сервитута). Что же касается обладателей публичных сервитутов, то их права наряду с законом определяются также решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, установившего публичный сервитут, и соглашением об осуществлении публичного сервитута.
Статья: Государственное управление на стадии установления публичного сервитута
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Процедура установления публичного сервитута начинается по инициативе заинтересованного лица, планирующего размещение или эксплуатацию объектов инфраструктуры <1> либо проведение некоторых видов временных работ, перечисленных в подп. 2 и 5 ст. 39.37 ЗК РФ. Это лицо подает ходатайство об установлении публичного сервитута. Важнейшим содержательным элементом ходатайства является обоснование необходимости установления публичного сервитута, которое должно содержать отсылки к утвержденной ранее технической документации (например, к проекту планировки территории), а в случаях, когда разработки такой документации для размещения планируемого объекта по законодательству не требуется, в ходатайстве приводятся расчеты и доводы, подтверждающие целесообразность предлагаемого способа установления публичного сервитута. К ходатайству прилагается предлагаемый заинтересованным лицом проект границ испрашиваемого публичного сервитута. Получив ходатайство, уполномоченный орган проводит проверку соблюдения законодательных требований к планируемой деятельности, предполагаемому обладателю публичного сервитута и представленным им документам. Если все требования соблюдены, уполномоченный орган публикует сообщение о планируемом установлении публичного сервитута и выявляет правообладателей земельных участков в границах публичного сервитута. Далее принимается административный акт - решение об установлении публичного сервитута. О принятом решении уведомляется целый ряд лиц: заявитель (получивший статус обладателя публичного сервитута), а также все выявленные правообладатели земельных участков. Кроме того, уполномоченный орган направляет копию решения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество (Росреестр) для внесения сведений о публичном сервитуте и его границах в реестр границ в составе ЕГРН. Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН (ч. 8 ст. 39.43 ЗК РФ). Этот момент можно считать моментом завершения процедуры установления публичного сервитута и начала процесса его осуществления.
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Процедура установления публичного сервитута начинается по инициативе заинтересованного лица, планирующего размещение или эксплуатацию объектов инфраструктуры <1> либо проведение некоторых видов временных работ, перечисленных в подп. 2 и 5 ст. 39.37 ЗК РФ. Это лицо подает ходатайство об установлении публичного сервитута. Важнейшим содержательным элементом ходатайства является обоснование необходимости установления публичного сервитута, которое должно содержать отсылки к утвержденной ранее технической документации (например, к проекту планировки территории), а в случаях, когда разработки такой документации для размещения планируемого объекта по законодательству не требуется, в ходатайстве приводятся расчеты и доводы, подтверждающие целесообразность предлагаемого способа установления публичного сервитута. К ходатайству прилагается предлагаемый заинтересованным лицом проект границ испрашиваемого публичного сервитута. Получив ходатайство, уполномоченный орган проводит проверку соблюдения законодательных требований к планируемой деятельности, предполагаемому обладателю публичного сервитута и представленным им документам. Если все требования соблюдены, уполномоченный орган публикует сообщение о планируемом установлении публичного сервитута и выявляет правообладателей земельных участков в границах публичного сервитута. Далее принимается административный акт - решение об установлении публичного сервитута. О принятом решении уведомляется целый ряд лиц: заявитель (получивший статус обладателя публичного сервитута), а также все выявленные правообладатели земельных участков. Кроме того, уполномоченный орган направляет копию решения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество (Росреестр) для внесения сведений о публичном сервитуте и его границах в реестр границ в составе ЕГРН. Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН (ч. 8 ст. 39.43 ЗК РФ). Этот момент можно считать моментом завершения процедуры установления публичного сервитута и начала процесса его осуществления.
Статья: Проблема обеспечения баланса частных и публичных интересов при определении срока публичного сервитута
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Публичные сервитуты для отдельных целей были введены в российское законодательство с 1 февраля 2018 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ <2>, а ЗК РФ был дополнен главой V.7 "Установление публичного сервитута в отдельных целях". Правовое регулирование публичных сервитутов для отдельных целей было призвано упорядочить сложные отношения, которые включают частные интересы правообладателей земельных участков по эффективному использованию земельных участков, публичные интересы государства, общества и отдельных общественных групп по развитию и использованию различных видов инфраструктуры и частно-публичные интересы обладателей публичных сервитутов по извлечению прибыли и минимизации расходов.
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Публичные сервитуты для отдельных целей были введены в российское законодательство с 1 февраля 2018 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ <2>, а ЗК РФ был дополнен главой V.7 "Установление публичного сервитута в отдельных целях". Правовое регулирование публичных сервитутов для отдельных целей было призвано упорядочить сложные отношения, которые включают частные интересы правообладателей земельных участков по эффективному использованию земельных участков, публичные интересы государства, общества и отдельных общественных групп по развитию и использованию различных видов инфраструктуры и частно-публичные интересы обладателей публичных сервитутов по извлечению прибыли и минимизации расходов.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 5 ч. 6 ст. 10 комментируемого Закона в реестр границ ЕГРН вносятся сведения об обладателе публичного сервитута, почтовый адрес и адрес электронной почты для связи с ним, в случае если публичный сервитут установлен для целей, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации. Публичный сервитут в соответствии с указанной статьей устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях:
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 5 ч. 6 ст. 10 комментируемого Закона в реестр границ ЕГРН вносятся сведения об обладателе публичного сервитута, почтовый адрес и адрес электронной почты для связи с ним, в случае если публичный сервитут установлен для целей, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации. Публичный сервитут в соответствии с указанной статьей устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: