Обеспечение функционирования СУОТ
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение функционирования СУОТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель. Что нужно знать об охране труда
(КонсультантПлюс, 2026)Примерное положение о системе управления охраной труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ). Оно поможет работодателям соблюдать требования охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ в организации, разработать локальные нормативные акты, определяющие порядок функционирования СУОТ, а также меры, направленные на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (п. 1 указанного Примерного положения);
(КонсультантПлюс, 2026)Примерное положение о системе управления охраной труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ). Оно поможет работодателям соблюдать требования охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ в организации, разработать локальные нормативные акты, определяющие порядок функционирования СУОТ, а также меры, направленные на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (п. 1 указанного Примерного положения);
Готовое решение: Как работодателю обеспечить соблюдение требований охраны труда
(КонсультантПлюс, 2026)положение о системе управления охраной труда (СУОТ), обеспечение создания и функционирования которой - ваша обязанность. Документ устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ. Это следует из ч. 3 ст. 214, ч. 2 ст. 217 ТК РФ, п. 1 Примерного положения о системе управления охраной труда;
(КонсультантПлюс, 2026)положение о системе управления охраной труда (СУОТ), обеспечение создания и функционирования которой - ваша обязанность. Документ устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ. Это следует из ч. 3 ст. 214, ч. 2 ст. 217 ТК РФ, п. 1 Примерного положения о системе управления охраной труда;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 5.27.1 "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации" КоАП РФ"Довод жалобы о том, что на предприятии разработана и функционирует система управления охраны труда, проведены мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, не исключает административную ответственность АО "КПАТ" по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не опровергает установленный факт нарушения по обеспечению создания и функционирования системы управления охраной труда, предусмотренной законодательством."
Нормативные акты
"СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019. Стандарт организации. Стандарты, устанавливающие требования по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства, реконструкции и капитального ремонта. Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения"
(утв. и введен в действие Протоколом Ассоциации "Национальное объединение строителей", "НОСТРОЙ" от 22.04.2019 N 141)6 Порядок обеспечения функционирования системы управления охраной труда
(утв. и введен в действие Протоколом Ассоциации "Национальное объединение строителей", "НОСТРОЙ" от 22.04.2019 N 141)6 Порядок обеспечения функционирования системы управления охраной труда
Последние изменения: Проверка ГИТ (осуществление ГИТ контроля (надзора))
(КонсультантПлюс, 2026)при проведении плановой проверки должно быть оценено соблюдение работодателем при создании и обеспечении функционирования СУОТ государственных нормативных требований охраны труда, в том числе тех, которые вступили в силу с 1 января 2021 г. Если инспектор ГИТ выявляет нарушения, то он направляет руководителю ГИТ служебную записку с указанием выявленных нарушений для инициирования внеплановой проверки;
(КонсультантПлюс, 2026)при проведении плановой проверки должно быть оценено соблюдение работодателем при создании и обеспечении функционирования СУОТ государственных нормативных требований охраны труда, в том числе тех, которые вступили в силу с 1 января 2021 г. Если инспектор ГИТ выявляет нарушения, то он направляет руководителю ГИТ служебную записку с указанием выявленных нарушений для инициирования внеплановой проверки;
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)При этом одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма следует считать неблагоприятные условия труда: повышенный уровень шума и вибрации, запыленность, использование химических и биологических веществ в производстве, неблагоприятные микроклиматические условия (большинство работ проводится на открытом воздухе при различных погодных условиях), ненормированный рабочий день, неравномерность нагрузок на работников, что приводит к напряжению и переутомлению. В сельскохозяйственных организациях почти каждый четвертый работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам <2>. Но самой важной причиной следует назвать несовершенство системы управления охраной труда, а именно недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником дисциплины труда, а самое главное - зачастую простое игнорирование требований законодательства в части создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Так, в 2019 г. из-за неудовлетворительной организации работ произошел почти каждый третий несчастный случай, из-за нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 10,2%, а технико-технологические (техногенные) факторы стали причиной 6,7% несчастных случаев на производстве. Не секрет, что многие работодатели предпочитают скрывать травмы сотрудников, полученные на производстве, поэтому эти показатели могут быть на порядок выше. Отсюда крайне важной является переориентация системы управления охраной труда с принципа реагирования на несчастные случаи после факта их совершения на принцип их предупреждения (профилактики), включая оценку профессиональных рисков и умение ими управлять. Здесь основную роль должны сыграть, несомненно, реформирование законодательства в сфере охраны труда и более сознательное отношение руководителей к соблюдению законодательно установленных требований охраны труда. Ведь пострадавшие сотрудники зачастую обращаются в суд за компенсацией причиненного им вреда. Вот несколько примеров из практики: при очистке металлической трубы от земли обрушились стены траншеи, работника завалило. Главный инженер и начальник производственно-бытового участка не обеспечили закрепление стен траншеи щитами. С организации взыскали компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. <3> Вот еще один пример: сотрудники молочного комплекса самовольно взяли ключи от трактора и стали вывозить на нем удобрения. Трактор опрокинулся, из-за чего один из работников получил тяжелую травму и потребовал через суд компенсацию морального вреда - 1 млн руб. С компании взыскали компенсацию морального вреда - 500 000 руб. Ведь работодатель не следил за охраной труда, не ограничил доступ к сельхозтехнике третьим лицам, не контролировал работу <4>.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)При этом одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма следует считать неблагоприятные условия труда: повышенный уровень шума и вибрации, запыленность, использование химических и биологических веществ в производстве, неблагоприятные микроклиматические условия (большинство работ проводится на открытом воздухе при различных погодных условиях), ненормированный рабочий день, неравномерность нагрузок на работников, что приводит к напряжению и переутомлению. В сельскохозяйственных организациях почти каждый четвертый работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам <2>. Но самой важной причиной следует назвать несовершенство системы управления охраной труда, а именно недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником дисциплины труда, а самое главное - зачастую простое игнорирование требований законодательства в части создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Так, в 2019 г. из-за неудовлетворительной организации работ произошел почти каждый третий несчастный случай, из-за нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 10,2%, а технико-технологические (техногенные) факторы стали причиной 6,7% несчастных случаев на производстве. Не секрет, что многие работодатели предпочитают скрывать травмы сотрудников, полученные на производстве, поэтому эти показатели могут быть на порядок выше. Отсюда крайне важной является переориентация системы управления охраной труда с принципа реагирования на несчастные случаи после факта их совершения на принцип их предупреждения (профилактики), включая оценку профессиональных рисков и умение ими управлять. Здесь основную роль должны сыграть, несомненно, реформирование законодательства в сфере охраны труда и более сознательное отношение руководителей к соблюдению законодательно установленных требований охраны труда. Ведь пострадавшие сотрудники зачастую обращаются в суд за компенсацией причиненного им вреда. Вот несколько примеров из практики: при очистке металлической трубы от земли обрушились стены траншеи, работника завалило. Главный инженер и начальник производственно-бытового участка не обеспечили закрепление стен траншеи щитами. С организации взыскали компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. <3> Вот еще один пример: сотрудники молочного комплекса самовольно взяли ключи от трактора и стали вывозить на нем удобрения. Трактор опрокинулся, из-за чего один из работников получил тяжелую травму и потребовал через суд компенсацию морального вреда - 1 млн руб. С компании взыскали компенсацию морального вреда - 500 000 руб. Ведь работодатель не следил за охраной труда, не ограничил доступ к сельхозтехнике третьим лицам, не контролировал работу <4>.
Последние изменения: Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве
(КонсультантПлюс, 2026)Рострудом утверждены Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда.
(КонсультантПлюс, 2026)Рострудом утверждены Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда.
Статья: Проблемы правового регулирования организации проведения обязательных медицинских осмотров в сфере труда
(Рубина И.Е.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Способами соблюдения являются не только создание, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ), но и разработка ЛНА, определяющего порядок ее функционирования. Подчеркнем, что данное Примерное положение является основой для разработки работодателем мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (п. 1). Установление структуры СУОТ и порядок ее функционирования обязательно закрепляются в ЛНА, принятие которого осуществляется с учетом указанного Примерного положения, что соответствует положению ч. 4 ст. 8 ТК РФ.
(Рубина И.Е.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Способами соблюдения являются не только создание, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ), но и разработка ЛНА, определяющего порядок ее функционирования. Подчеркнем, что данное Примерное положение является основой для разработки работодателем мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (п. 1). Установление структуры СУОТ и порядок ее функционирования обязательно закрепляются в ЛНА, принятие которого осуществляется с учетом указанного Примерного положения, что соответствует положению ч. 4 ст. 8 ТК РФ.
Готовое решение: Как создать службу охраны труда (организовать ее работу)
(КонсультантПлюс, 2026)обеспечение функционирования СУОТ, проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование соответствующих мероприятий;
(КонсультантПлюс, 2026)обеспечение функционирования СУОТ, проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование соответствующих мероприятий;
Статья: Компенсация морального вреда при несчастном случае на производстве: что учитывают суды
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2026, N 4)Суд первой инстанции принял решение о выплате компенсации в размере 1 500 000 рублей, отклонив ссылку ответчика на наличие вины в произошедшем самого работника, и пришел к выводу, что работодатель не принял надлежащих мер к обеспечению работника безопасными условиями труда и не обеспечил надлежащего контроля со стороны ответственных лиц, что повлекло недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраны труда. Суд также принял во внимание дальнейшую безучастность работодателя.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2026, N 4)Суд первой инстанции принял решение о выплате компенсации в размере 1 500 000 рублей, отклонив ссылку ответчика на наличие вины в произошедшем самого работника, и пришел к выводу, что работодатель не принял надлежащих мер к обеспечению работника безопасными условиями труда и не обеспечил надлежащего контроля со стороны ответственных лиц, что повлекло недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраны труда. Суд также принял во внимание дальнейшую безучастность работодателя.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)При обеспечении функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков (ч. 1 ст. 218). Таким образом, управление профессиональными рисками включает в себя выявление опасностей.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)При обеспечении функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков (ч. 1 ст. 218). Таким образом, управление профессиональными рисками включает в себя выявление опасностей.
Готовое решение: Как составить положение о системе управления охраной труда в организации
(КонсультантПлюс, 2026)2.2. Как обеспечивать функционирование СУОТ
(КонсультантПлюс, 2026)2.2. Как обеспечивать функционирование СУОТ
Готовое решение: Как работодателю организовать охрану труда в организации
(КонсультантПлюс, 2026)2. Закрепить документально мероприятия, обеспечивающие функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда. К их числу относятся, например, мероприятия (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 218 ТК РФ, п. 18 Примерного положения):
(КонсультантПлюс, 2026)2. Закрепить документально мероприятия, обеспечивающие функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда. К их числу относятся, например, мероприятия (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 218 ТК РФ, п. 18 Примерного положения):