Объекты не подлежащие приватизации
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты не подлежащие приватизации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Конституционность комментируемой нормы применительно к приватизации жилых помещений, закрепленных за образовательными организациями, неоднократно была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В своих Определениях (от 25.10.2018 N 2603-О, от 23.11.2017 N 2635-О, от 20.12.2016 N 2638-О, от 24.06.2014 N 1464-О и др.) высший орган конституционного контроля указал следующее: право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина, оно появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. В случае отнесения законодателем тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. Суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. С учетом приведенных правовых позиций, обязывающих суд на основании всестороннего и полного исследования доказательств конкретного дела разрешить вопрос о допустимости распространения на жилое помещение особого правового режима, комментируемая норма не может расцениваться нарушающей конституционные права заявителей.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Конституционность комментируемой нормы применительно к приватизации жилых помещений, закрепленных за образовательными организациями, неоднократно была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В своих Определениях (от 25.10.2018 N 2603-О, от 23.11.2017 N 2635-О, от 20.12.2016 N 2638-О, от 24.06.2014 N 1464-О и др.) высший орган конституционного контроля указал следующее: право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина, оно появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. В случае отнесения законодателем тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. Суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. С учетом приведенных правовых позиций, обязывающих суд на основании всестороннего и полного исследования доказательств конкретного дела разрешить вопрос о допустимости распространения на жилое помещение особого правового режима, комментируемая норма не может расцениваться нарушающей конституционные права заявителей.
Готовое решение: Как внести публичное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества
(КонсультантПлюс, 2026)Объекты речного порта (портовые гидротехнические сооружения, перегрузочные комплексы и иное федеральное имущество, расположенное в речном порту, кроме объектов, не подлежащих приватизации) можно приватизировать в порядке и способами, предусмотренными Законом о приватизации, с учетом особенностей, установленных данным Законом, при условии, если они обременены обязательством по их использованию для обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Данное обременение нужно включить в качестве существенного условия в решение об условиях приватизации (п. 1 ст. 30.3 Закона о приватизации).
(КонсультантПлюс, 2026)Объекты речного порта (портовые гидротехнические сооружения, перегрузочные комплексы и иное федеральное имущество, расположенное в речном порту, кроме объектов, не подлежащих приватизации) можно приватизировать в порядке и способами, предусмотренными Законом о приватизации, с учетом особенностей, установленных данным Законом, при условии, если они обременены обязательством по их использованию для обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Данное обременение нужно включить в качестве существенного условия в решение об условиях приватизации (п. 1 ст. 30.3 Закона о приватизации).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 45 "Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены" Градостроительного кодекса РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)По правилам п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
(Арбитражный суд Уральского округа)По правилам п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Право собственности на водные объекты" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Из материалов дела, сведений, предоставленных Отделом водных ресурсов по Курской и Белгородской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, следует что в границах земельного участка с кадастровым номером 46:19:040101:535 расположен поверхностный водный объект - пруд, образованный гидротехническими сооружениями на реке Ольшанка - правого притока р. Псел, и не имеет признаков изолированности и обособленности от других водных объектов, а потому, по смыслу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, не может находиться в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического и юридического лица и в силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежит приватизации, земля, занятая таким объектом, относиться к федеральной собственности."
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
(ред. от 04.07.2026)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
"Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты речного порта, за исключением объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о приватизации, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей, при условии обременения таких объектов обязательством по их использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты речного порта, за исключением объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о приватизации, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей, при условии обременения таких объектов обязательством по их использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.
Статья: Регулирование режима земель национальных парков и развитие туристической деятельности
(Мамедов С.Н. оглы, Авраменко М.В.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 3)На основании п. 5 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли, находящиеся в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особо ценное значение, не подлежат приватизации <10>. Несмотря на прямое указание в законодательстве Российской Федерации о запрете на приватизацию земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, зачастую органы местного самоуправления предоставляют такие территории в собственность <11>.
(Мамедов С.Н. оглы, Авраменко М.В.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 3)На основании п. 5 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли, находящиеся в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особо ценное значение, не подлежат приватизации <10>. Несмотря на прямое указание в законодательстве Российской Федерации о запрете на приватизацию земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, зачастую органы местного самоуправления предоставляют такие территории в собственность <11>.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).
Статья: Порядок приватизации муниципального унитарного предприятия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов МУП определяется как сумма стоимости чистых активов МУП, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП. В этом случае стоимость земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов МУП определяется как сумма стоимости чистых активов МУП, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП. В этом случае стоимость земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)абзацем 2 данного пункта установлено, что балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленной по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с п. 3 данной статьи, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)абзацем 2 данного пункта установлено, что балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленной по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с п. 3 данной статьи, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Приведенный перечень не является исчерпывающим. Поскольку в соответствии со ст. 129 и ст. 209 ГК РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается законами о земле, наличие в иных федеральных законах запрета на передачу земельных участков в частную собственность является и запретом на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Например, согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ могут включаться в состав различных территориальных зон земель населенных пунктов и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами. Также не подлежат приватизации земельные участки, изъятые из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если в федеральных законах не установлено иного.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Приведенный перечень не является исчерпывающим. Поскольку в соответствии со ст. 129 и ст. 209 ГК РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается законами о земле, наличие в иных федеральных законах запрета на передачу земельных участков в частную собственность является и запретом на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Например, согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ могут включаться в состав различных территориальных зон земель населенных пунктов и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами. Также не подлежат приватизации земельные участки, изъятые из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если в федеральных законах не установлено иного.
Статья: В ООО из МУП: как учесть формирование уставного капитала и имущество
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2024, N 14)Размер УК ООО, как мы сказали, равен балансовой стоимости всех подлежащих приватизации активов МУП. Эта величина рассчитывается как стоимость чистых активов по данным промежуточного баланса плюс кадастровая стоимость земельных участков и минус стоимость не подлежащих приватизации объектов <16>. Чистые активы при этом определяют по утвержденным Минфином правилам <17>.
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2024, N 14)Размер УК ООО, как мы сказали, равен балансовой стоимости всех подлежащих приватизации активов МУП. Эта величина рассчитывается как стоимость чистых активов по данным промежуточного баланса плюс кадастровая стоимость земельных участков и минус стоимость не подлежащих приватизации объектов <16>. Чистые активы при этом определяют по утвержденным Минфином правилам <17>.