Надзор за недропользованием
Подборка наиболее важных документов по запросу Надзор за недропользованием (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 04.05.2021 N 308-ЭС21-4735 по делу N А53-1013/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу 1) Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ за пользование недрами с отклонениями от действующего проектного документа и с нарушениями условий лицензии; 2) О прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Обжалуемый результат спора: 1) В удовлетворении требования отказано в связи с наличием в действиях общества состава вмененного правонарушения, соблюдением процедуры и срока давности привлечения к ответственности, отсутствием оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и применения ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ; 2) Производство по делу прекращено, так как АПК РФ не предусмотрено рассмотрение заявленного требования.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.06.2016 N 356, Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71, суды пришли к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу 1) Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ за пользование недрами с отклонениями от действующего проектного документа и с нарушениями условий лицензии; 2) О прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Обжалуемый результат спора: 1) В удовлетворении требования отказано в связи с наличием в действиях общества состава вмененного правонарушения, соблюдением процедуры и срока давности привлечения к ответственности, отсутствием оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и применения ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ; 2) Производство по делу прекращено, так как АПК РФ не предусмотрено рассмотрение заявленного требования.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.06.2016 N 356, Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71, суды пришли к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закон РФ "О недрах": ядро возможной кодификации горного права Российской Федерации
(Чугунова-Катуччи С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Правовой анализ структуры Закона РФ "О недрах" позволяет выявить, что в данном Законе, пусть и достаточно лаконично, но в целом обозначены основные блоки правового регулирования вопросов недропользования: общие положения, виды пользования недрами, лицензирование, рациональная эксплуатация и охрана недр, государственное регулирование отношений недропользования, включая функции государственного управления, контроля и надзора, экономический базис недропользования, включая различного рода платежи и сборы, ответственность за нарушение российского законодательства о недрах, механизмы разрешения споров, а также положения о соотношении российского горного законодательства и международных договоров Российской Федерации. Подобная структура свидетельствует о функциях комплексности и многоплановости, которые были изначально заложены российскими законодателями в данный Закон. Все вышеуказанное позволяет заключить, что Закон РФ "О недрах" располагает достаточным нормативным потенциалом, чтобы служить основой для разработки в будущем намного более сложного и детализированного акта горного законодательства РФ - Горного кодекса РФ. В подтверждение этого можно обратиться к истории самого Закона РФ "О недрах".
(Чугунова-Катуччи С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Правовой анализ структуры Закона РФ "О недрах" позволяет выявить, что в данном Законе, пусть и достаточно лаконично, но в целом обозначены основные блоки правового регулирования вопросов недропользования: общие положения, виды пользования недрами, лицензирование, рациональная эксплуатация и охрана недр, государственное регулирование отношений недропользования, включая функции государственного управления, контроля и надзора, экономический базис недропользования, включая различного рода платежи и сборы, ответственность за нарушение российского законодательства о недрах, механизмы разрешения споров, а также положения о соотношении российского горного законодательства и международных договоров Российской Федерации. Подобная структура свидетельствует о функциях комплексности и многоплановости, которые были изначально заложены российскими законодателями в данный Закон. Все вышеуказанное позволяет заключить, что Закон РФ "О недрах" располагает достаточным нормативным потенциалом, чтобы служить основой для разработки в будущем намного более сложного и детализированного акта горного законодательства РФ - Горного кодекса РФ. В подтверждение этого можно обратиться к истории самого Закона РФ "О недрах".
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)Статья 23.22. Органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)Статья 23.22. Органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр