Кас без рассмотрения в связи с неявкой
Подборка наиболее важных документов по запросу Кас без рассмотрения в связи с неявкой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 150 "Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" КАС РФ"15 апреля 2024 года в суд кассационной инстанции поступило письменное ходатайство административного истца об отложении судебного разбирательства, в связи с убытием последнего в командировку. В удовлетворении указанного ходатайства судебная коллегия отказала, административный истец был извещен о месте, дате и времени судебного заседания заблаговременно, доказательства уважительности причины неявки не представлено, оснований, предусмотренных частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отложения рассмотрения кассационной жалобы не имеется."
"Обзор судебной практики Верховного суда Чувашской Республики по административным делам N 1/2024"
(утв. Президиумом Верховного суда Чувашской Республики 27.04.2024)Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают в качестве основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения неявку в суд сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, по вторичному вызову.
(утв. Президиумом Верховного суда Чувашской Республики 27.04.2024)Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают в качестве основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения неявку в суд сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, по вторичному вызову.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О классификации административных деликтов, выявляемых в правовой системе Российской Федерации
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)<29> Например, неявка на рассмотрение дела об административном правонарушении без уважительных причин - ст. 27.15, 29.7 КоАП РФ; повторная неявка в суд без уважительной причины на рассмотрение административного дела - ст. 120 КАС РФ.
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)<29> Например, неявка на рассмотрение дела об административном правонарушении без уважительных причин - ст. 27.15, 29.7 КоАП РФ; повторная неявка в суд без уважительной причины на рассмотрение административного дела - ст. 120 КАС РФ.
Статья: К вопросу об основных признаках дел о судебном санкционировании мер публичного принуждения, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства
(Варламова С.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 11)Действительно, нормы процессуального права допускают возможность рассмотрения и разрешения судом административного дела в случае неявки в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, и их представителей (ч. 5 ст. 283 КАС РФ). В то же время в случае неизвестности причин неявки административного ответчика суд вправе рассмотреть дело с участием его представителя, а при отсутствии такового - назначенного судом адвоката <8>. Несоблюдение указанного порядка, что и произошло в описываемом нами случае, является существенным нарушением норм процессуального права.
(Варламова С.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 11)Действительно, нормы процессуального права допускают возможность рассмотрения и разрешения судом административного дела в случае неявки в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, и их представителей (ч. 5 ст. 283 КАС РФ). В то же время в случае неизвестности причин неявки административного ответчика суд вправе рассмотреть дело с участием его представителя, а при отсутствии такового - назначенного судом адвоката <8>. Несоблюдение указанного порядка, что и произошло в описываемом нами случае, является существенным нарушением норм процессуального права.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке"10. В случаях неизвестности места жительства (места пребывания) лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию, отказа данного лица от принятия судебного извещения, неявки такого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин в судебное заседание суд вправе рассмотреть административное дело с участием в судебном заседании представителя административного ответчика, а при его отсутствии - с участием в судебном заседании назначенного судом адвоката (часть 4 статьи 54, часть 6 статьи 277, часть 1 статьи 283 КАС РФ, статья 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке"10. В случаях неизвестности места жительства (места пребывания) лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию, отказа данного лица от принятия судебного извещения, неявки такого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин в судебное заседание суд вправе рассмотреть административное дело с участием в судебном заседании представителя административного ответчика, а при его отсутствии - с участием в судебном заседании назначенного судом адвоката (часть 4 статьи 54, часть 6 статьи 277, часть 1 статьи 283 КАС РФ, статья 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").
Статья: Взыскание судебных расходов при прекращении производства по обособленным спорам в банкротстве
(Соболев С.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)"Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ) <10>, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
(Соболев С.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)"Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ) <10>, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
Статья: Необходимые (обязательные) доказательства в административном судопроизводстве
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 5)Так, например, при возникновении вопроса об отложении административного дела ввиду неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 146 и 150 КАС РФ суд, прежде чем вынести определение об отложении дела, устанавливает ряд процессуальных фактов: во-первых, сам факт неявки в судебное заседание; во-вторых, причины неявки; в-третьих, есть ли возможность рассмотреть спор в отсутствие стороны.
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 5)Так, например, при возникновении вопроса об отложении административного дела ввиду неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 146 и 150 КАС РФ суд, прежде чем вынести определение об отложении дела, устанавливает ряд процессуальных фактов: во-первых, сам факт неявки в судебное заседание; во-вторых, причины неявки; в-третьих, есть ли возможность рассмотреть спор в отсутствие стороны.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Исключения из общего правила приведены в п. 25 Постановления Пленума о возмещении издержек: "...если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Исключения из общего правила приведены в п. 25 Постановления Пленума о возмещении издержек: "...если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
Статья: Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Глава 20 КАС РФ регламентирует необходимость обязательного ведения протокола в ходе судебного заседания в суде первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия, за исключением случаев неявки в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания) (ст. 204 КАС РФ), требования к содержанию и порядку составления протокола судебного заседания (ст. ст. 205, 206 КАС РФ), а также процедуру внесения замечаний на протокол судебного заседания и их рассмотрения (ст. 207 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Глава 20 КАС РФ регламентирует необходимость обязательного ведения протокола в ходе судебного заседания в суде первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия, за исключением случаев неявки в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания) (ст. 204 КАС РФ), требования к содержанию и порядку составления протокола судебного заседания (ст. ст. 205, 206 КАС РФ), а также процедуру внесения замечаний на протокол судебного заседания и их рассмотрения (ст. 207 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, например, обязательным является ведение административного дела через представителя при решении вопроса о госпитализации административного ответчика в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 54, ч. 6 ст. 277 КАС РФ); при участии граждан, не имеющих высшего юридического образования, в рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 9 ст. 208 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, например, обязательным является ведение административного дела через представителя при решении вопроса о госпитализации административного ответчика в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 54, ч. 6 ст. 277 КАС РФ); при участии граждан, не имеющих высшего юридического образования, в рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 9 ст. 208 КАС РФ).
Статья: Реализация права на опосредованное участие в судебном заседании в административном судопроизводстве
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)В гражданском и арбитражном судопроизводствах суд может отказать в участии лица в судебном заседании посредством ВКС только при отсутствии технической возможности, а также в том случае, если дело рассматривается в закрытом судебном заседании (ч. 6 ст. 10, ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ, ч. 5 ст. 153.1 АПК РФ). Представляется, что различное определение в КАС РФ, ГПК РФ и АПК РФ условий, необходимых для удовлетворения ходатайства об участии в заседании суда с использованием ВКС, обусловлено спецификой административного судопроизводства, где бремя доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо; по таким делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) (ч. 2 ст. 62 КАС РФ); суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по наиболее распространенным административным делам (ч. 3 ст. 62 КАС РФ); в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 63 КАС РФ); суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ). Поэтому чаще всего даже непосредственное участие административного истца в судебном заседании не является необходимым, и его неявка при надлежащем извещении не препятствует рассмотрению дела.
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)В гражданском и арбитражном судопроизводствах суд может отказать в участии лица в судебном заседании посредством ВКС только при отсутствии технической возможности, а также в том случае, если дело рассматривается в закрытом судебном заседании (ч. 6 ст. 10, ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ, ч. 5 ст. 153.1 АПК РФ). Представляется, что различное определение в КАС РФ, ГПК РФ и АПК РФ условий, необходимых для удовлетворения ходатайства об участии в заседании суда с использованием ВКС, обусловлено спецификой административного судопроизводства, где бремя доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо; по таким делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) (ч. 2 ст. 62 КАС РФ); суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по наиболее распространенным административным делам (ч. 3 ст. 62 КАС РФ); в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 63 КАС РФ); суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ). Поэтому чаще всего даже непосредственное участие административного истца в судебном заседании не является необходимым, и его неявка при надлежащем извещении не препятствует рассмотрению дела.
Готовое решение: В каких случаях суд может рассмотреть дело в порядке административного судопроизводства в отсутствие одной из сторон
(КонсультантПлюс, 2025)Спецификой является отложение рассмотрения дела в отсутствие ответчика, который не наделен государственными (иными публичными) полномочиями. Если его явка является обязательной в силу закона (признана обязательной судом), то рассмотрение дела будет отложено при условии, что он извещен надлежащим образом. При повторной неявке в суд без уважительной причины его могут подвергнуть приводу (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 150 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Спецификой является отложение рассмотрения дела в отсутствие ответчика, который не наделен государственными (иными публичными) полномочиями. Если его явка является обязательной в силу закона (признана обязательной судом), то рассмотрение дела будет отложено при условии, что он извещен надлежащим образом. При повторной неявке в суд без уважительной причины его могут подвергнуть приводу (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 150 КАС РФ).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1, в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца. Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения по причине того, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац 7 статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ. В случае если исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду того, что оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу, либо подписано лицом, должностное положение которого не указано, судебные издержки, понесенные участниками процесса в связи с подачей такого заявления, взыскиваются с этого лица.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1, в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца. Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения по причине того, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац 7 статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ. В случае если исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду того, что оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу, либо подписано лицом, должностное положение которого не указано, судебные издержки, понесенные участниками процесса в связи с подачей такого заявления, взыскиваются с этого лица.
Статья: Аудиопротокол судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания) (ч. 2 ст. 204 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания) (ч. 2 ст. 204 КАС РФ).