Кадастровая стоимость соответствует рыночной
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровая стоимость соответствует рыночной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры по кадастровой стоимости объекта недвижимости (гл. 25 КАС РФ): Административный истец хочет установить кадастровую стоимость недвижимости в размере, равном ее рыночной стоимости
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Административного истца, кадастровая стоимость недвижимости не соответствует рыночной, в связи с чем он обязан уплачивать обязательные платежи в большем размере.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Административного истца, кадастровая стоимость недвижимости не соответствует рыночной, в связи с чем он обязан уплачивать обязательные платежи в большем размере.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 390 "Налоговая база" главы 31 "Земельный налог" НК РФ"Установление кадастровой стоимости в размере, не соответствующей рыночной, и исчисление из нее налоговых и неналоговых платежей, не отвечает изложенным принципам законодательства, и не может признаваться законной; а обращение в суд с административными требованиями о ее оспаривании нельзя рассматривать как необоснованное снижение поступлений в бюджеты различных уровней. Иное означало бы нарушение прав налогоплательщиков, гарантированных действующим законодательством."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые проблемы оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом специфики применения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(Вертакова Ю.В., Енацкая Д.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 1 марта 2018 года было рекомендовано выработать предложения по совершенствованию налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. В документе указано, что "налог на имущество физических лиц должен быть справедливым и посильным для граждан. Кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной, а не превышать ее" [4]. Правительству Российской Федерации было дано поручение обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
(Вертакова Ю.В., Енацкая Д.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 1 марта 2018 года было рекомендовано выработать предложения по совершенствованию налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. В документе указано, что "налог на имущество физических лиц должен быть справедливым и посильным для граждан. Кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной, а не превышать ее" [4]. Правительству Российской Федерации было дано поручение обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
Статья: Кадастровая стоимость объектов недвижимости: особенности определения, применения и соотношение с рыночной стоимостью
(Крештопов А.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)Целесообразно провести анализ значимости величины налога на имущество для собственников указанных объектов, которые сдают их в аренду. Для этого следует рассчитать долю налога на имущество в годовом безналоговом денежном потоке. Сделав допущение о соответствии кадастровой стоимости рыночным показателям, можно определить распределение доходов арендодателя.
(Крештопов А.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)Целесообразно провести анализ значимости величины налога на имущество для собственников указанных объектов, которые сдают их в аренду. Для этого следует рассчитать долю налога на имущество в годовом безналоговом денежном потоке. Сделав допущение о соответствии кадастровой стоимости рыночным показателям, можно определить распределение доходов арендодателя.
Нормативные акты
Справочная информация: "Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Споры об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ <3>
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Споры об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ <3>
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Если же кадастровая стоимость конкретного объекта недвижимости не определена, то это не исключает применения взамен ее для целей налогообложения (по решению налогового органа, а при наличии спора - суда) рыночной стоимости соответствующего объекта, определенной согласно требованиям нормативного регулирования оценочной деятельности. Отсутствие возможности исходить в указанных случаях из кадастровой (рыночной) стоимости и соответствующих ставок налога на имущество означало бы в нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 6 (ч. 2), 7, 19 (ч. 1) и 55 (ч. 3) недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости в сфере налогообложения. Поэтому не должны являться препятствием к использованию для целей налогообложения кадастровой или рыночной стоимости объекта недвижимости неудобства, связанные с налоговым администрированием, поскольку цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. N 3-П, от 17 января 2018 г. N 3-П и др.).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Если же кадастровая стоимость конкретного объекта недвижимости не определена, то это не исключает применения взамен ее для целей налогообложения (по решению налогового органа, а при наличии спора - суда) рыночной стоимости соответствующего объекта, определенной согласно требованиям нормативного регулирования оценочной деятельности. Отсутствие возможности исходить в указанных случаях из кадастровой (рыночной) стоимости и соответствующих ставок налога на имущество означало бы в нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 6 (ч. 2), 7, 19 (ч. 1) и 55 (ч. 3) недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости в сфере налогообложения. Поэтому не должны являться препятствием к использованию для целей налогообложения кадастровой или рыночной стоимости объекта недвижимости неудобства, связанные с налоговым администрированием, поскольку цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. N 3-П, от 17 января 2018 г. N 3-П и др.).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что в последнее время как на законодательном уровне, так и в сфере правоприменения принимаются меры по совершенствованию системы определения государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости. Как отмечалось, в субъектах РФ были созданы бюджетные учреждения, занимающиеся государственной кадастровой оценкой; были разработаны новые методические указания о государственной кадастровой оценке; предусмотрена возможность обращения с заявлением о предоставлении разъяснения и (или) об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в данное бюджетное учреждение. Бюджетные учреждения наделены правом направлять запросы о недостающей информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в соответствующие органы и организации, которые обязаны, в свою очередь, предоставить ее бесплатно. Важной мерой предупредительного характера является установленное законом положение о возможности направлять замечания к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых осуществляется государственная кадастровая оценка. Также законом предусмотрен учет индексов рынка недвижимости, которые используются в целях изменения кадастровой стоимости, сведения о которой содержатся в ЕГРН. На основании ст. 19.1 ФЗ N 237-ФЗ в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на тридцать процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений, публично-правовой компанией изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, характеризующихся соответствующим индексом рынка недвижимости, за исключением случаев, если такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что в последнее время как на законодательном уровне, так и в сфере правоприменения принимаются меры по совершенствованию системы определения государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости. Как отмечалось, в субъектах РФ были созданы бюджетные учреждения, занимающиеся государственной кадастровой оценкой; были разработаны новые методические указания о государственной кадастровой оценке; предусмотрена возможность обращения с заявлением о предоставлении разъяснения и (или) об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в данное бюджетное учреждение. Бюджетные учреждения наделены правом направлять запросы о недостающей информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в соответствующие органы и организации, которые обязаны, в свою очередь, предоставить ее бесплатно. Важной мерой предупредительного характера является установленное законом положение о возможности направлять замечания к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых осуществляется государственная кадастровая оценка. Также законом предусмотрен учет индексов рынка недвижимости, которые используются в целях изменения кадастровой стоимости, сведения о которой содержатся в ЕГРН. На основании ст. 19.1 ФЗ N 237-ФЗ в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на тридцать процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений, публично-правовой компанией изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, характеризующихся соответствующим индексом рынка недвижимости, за исключением случаев, если такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9. Кадастровая стоимость объекта недвижимости не является какой-то постоянной величиной, и поэтому в ст. 19.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", на которую сделана ссылка в ч. 9 комментируемой статьи, используется термин "индекс рынка недвижимости" для определения ее изменения. В частности, в ней говорится об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая определяется путем ее умножения на индекс рынка недвижимости в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 19.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". В ней сказано, что в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на тридцать процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений, публично-правовой компанией изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, характеризующихся соответствующим индексом рынка недвижимости, за исключением случаев, если такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9. Кадастровая стоимость объекта недвижимости не является какой-то постоянной величиной, и поэтому в ст. 19.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", на которую сделана ссылка в ч. 9 комментируемой статьи, используется термин "индекс рынка недвижимости" для определения ее изменения. В частности, в ней говорится об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая определяется путем ее умножения на индекс рынка недвижимости в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 19.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". В ней сказано, что в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на тридцать процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений, публично-правовой компанией изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, характеризующихся соответствующим индексом рынка недвижимости, за исключением случаев, если такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
Статья: Изменение кадастровой стоимости помещений аптеки и налог на имущество
(Палько Е.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Надо учитывать, что для целей налогообложения есть преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, перед их кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, поскольку соответствующая рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости (Постановления КС РФ от 11.07.2017 N 20-П и от 05.07.2016 N 15-П).
(Палько Е.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Надо учитывать, что для целей налогообложения есть преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, перед их кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, поскольку соответствующая рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости (Постановления КС РФ от 11.07.2017 N 20-П и от 05.07.2016 N 15-П).
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на 30% по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней ГКО, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений, ППК "Роскадастр" изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, характеризующихся соответствующим индексом рынка недвижимости, за исключением случаев, если такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на 30% по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней ГКО, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений, ППК "Роскадастр" изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, характеризующихся соответствующим индексом рынка недвижимости, за исключением случаев, если такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
Готовое решение: В каких случаях недвижимость можно продать по цене ниже кадастровой или рыночной стоимости
(КонсультантПлюс, 2025)При оспаривании подозрительных сделок с имуществом должника по п. 1 ст. 61.2 Закона о банкротстве учитывается в первую очередь отклонение от рыночной стоимости имущества. Но есть пример в судебной практике, когда определенная экспертом рыночная стоимость (которой соответствовала цена сделки) оказалась существенно ниже кадастровой стоимости. Суд направил дело на новое рассмотрение, поскольку нижестоящие суды, отказав в признании сделки недействительной, не выяснили причины такой значительной разницы (Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2018 N 306-ЭС17-17171).
(КонсультантПлюс, 2025)При оспаривании подозрительных сделок с имуществом должника по п. 1 ст. 61.2 Закона о банкротстве учитывается в первую очередь отклонение от рыночной стоимости имущества. Но есть пример в судебной практике, когда определенная экспертом рыночная стоимость (которой соответствовала цена сделки) оказалась существенно ниже кадастровой стоимости. Суд направил дело на новое рассмотрение, поскольку нижестоящие суды, отказав в признании сделки недействительной, не выяснили причины такой значительной разницы (Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2018 N 306-ЭС17-17171).
Ситуация: Как определяется кадастровая стоимость квартиры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом до 01.01.2026 высшим исполнительным органом субъекта РФ может быть принято решение об установлении по заявлению заинтересованных лиц кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости соответствующим бюджетным учреждением. Нормы закона об оспаривании кадастровой стоимости в этом случае не применяются (ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ; ч. 2 ст. 6 Закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом до 01.01.2026 высшим исполнительным органом субъекта РФ может быть принято решение об установлении по заявлению заинтересованных лиц кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости соответствующим бюджетным учреждением. Нормы закона об оспаривании кадастровой стоимости в этом случае не применяются (ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ; ч. 2 ст. 6 Закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
Статья: Новое в налогах на недвижимость. Обзор споров
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 7)Административный истец, полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, обратился к частнопрактикующему оценщику за составлением отчета об оценке рыночной стоимости помещения. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость помещения, принадлежащего административному истцу, на дату установления его кадастровой стоимости составила на 32 000 000 рублей меньше. Принял ли суд эту оценку? Об этом позже. Таким образом, если рыночная стоимость объекта ниже кадастровой, то, конечно, в целях экономии целесообразно определить кадастровую стоимость в размере рыночной. Просто ли это сделать? Как мы видим, собственнику пришлось для этого обращаться в суд. Более того, он думал, что кадастровая стоимость будет соответствовать рыночной стоимости, определенной выбранным им оценщиком. Но нет. Была проведена судебная экспертиза, которая определила рыночную стоимость на 16 000 000 рублей больше оценщика. Решением суда кадастровая стоимость была установлена в размере, определенном судебной экспертизой.
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 7)Административный истец, полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, обратился к частнопрактикующему оценщику за составлением отчета об оценке рыночной стоимости помещения. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость помещения, принадлежащего административному истцу, на дату установления его кадастровой стоимости составила на 32 000 000 рублей меньше. Принял ли суд эту оценку? Об этом позже. Таким образом, если рыночная стоимость объекта ниже кадастровой, то, конечно, в целях экономии целесообразно определить кадастровую стоимость в размере рыночной. Просто ли это сделать? Как мы видим, собственнику пришлось для этого обращаться в суд. Более того, он думал, что кадастровая стоимость будет соответствовать рыночной стоимости, определенной выбранным им оценщиком. Но нет. Была проведена судебная экспертиза, которая определила рыночную стоимость на 16 000 000 рублей больше оценщика. Решением суда кадастровая стоимость была установлена в размере, определенном судебной экспертизой.
Статья: Правовое регулирование и вопросы правоприменения института оценки
(Киселева Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Так, в спорах об установлении кадастровой стоимости в размере, равном ее рыночной стоимости, заявляется, что кадастровая стоимость недвижимости не соответствует рыночной, в связи с чем истец вынужден уплачивать налоги или арендную плату в большем объеме. Если суд установит, что у истца есть законный интерес и размер требуемой стоимости доказан в отчете эксперта, то решением суда будет установлена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости. Например, решением суда устанавливается кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной <11>, а также объекта капитального строительства, нежилого здания (сооружения) <12>. За последние десять лет большее количество исков подано по поводу оспаривания величины кадастровой стоимости земельных участков.
(Киселева Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Так, в спорах об установлении кадастровой стоимости в размере, равном ее рыночной стоимости, заявляется, что кадастровая стоимость недвижимости не соответствует рыночной, в связи с чем истец вынужден уплачивать налоги или арендную плату в большем объеме. Если суд установит, что у истца есть законный интерес и размер требуемой стоимости доказан в отчете эксперта, то решением суда будет установлена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости. Например, решением суда устанавливается кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной <11>, а также объекта капитального строительства, нежилого здания (сооружения) <12>. За последние десять лет большее количество исков подано по поводу оспаривания величины кадастровой стоимости земельных участков.