Инструкция ОРМ
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция ОРМ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)10. При оценке материалов, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, если они были надлежащим образом представлены следователю или дознавателю, суд должен руководствоваться не только уголовно-процессуальным законом, но и положениями Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Если до возбуждения уголовного дела оперативно-розыскное мероприятие (например, оперативный эксперимент) было проведено надлежащим образом, то его результаты могут быть помещены в уголовное дело для разрешения вопроса о доказанности того либо иного обстоятельства из числа указанных в ст. 73 УПК РФ <1>.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)10. При оценке материалов, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, если они были надлежащим образом представлены следователю или дознавателю, суд должен руководствоваться не только уголовно-процессуальным законом, но и положениями Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Если до возбуждения уголовного дела оперативно-розыскное мероприятие (например, оперативный эксперимент) было проведено надлежащим образом, то его результаты могут быть помещены в уголовное дело для разрешения вопроса о доказанности того либо иного обстоятельства из числа указанных в ст. 73 УПК РФ <1>.
Ситуация: В каких случаях право на тайну переписки может быть ограничено?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Право гражданина на тайну переписки может быть ограничено в рамках уголовного судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, при введении военной цензуры в условиях военного положения и т.п.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Право гражданина на тайну переписки может быть ограничено в рамках уголовного судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, при введении военной цензуры в условиях военного положения и т.п.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 291.1 "Посредничество во взяточничестве" УК РФДобровольное участие фио в ОРМ "Оперативный эксперимент", дача фио и фио показаний, в которых они признали совершение ими преступлений, после пресечения их преступной деятельности в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, не является в данном случае основанием для применения положений примечания к ст. 291.1 УК РФ и, вопреки доводам защиты, не могут быть признаны в данном случае явкой с повинной."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 56 "Свидетель" УПК РФ"Доводы кассационных жалоб осужденного и его защитника о недопустимости доказательств нельзя признать обоснованными, поскольку юридическая сила доказательств, положенных в обоснование выводов суда о виновности В.И., сомнений не вызывает. Так, не имелось оснований для признания недопустимыми доказательствами протоколов допросов свидетелей <данные изъяты> являющихся сотрудниками ОКОН ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил, и исключения их из приговора, поскольку показания, данные указанными лицами, касаются лишь обстоятельств проведения оперативно-розыскных мероприятий, что не противоречит положениям ст. 56, 61 УПК РФ, и не свидетельствует о их заинтересованности в исходе уголовного дела."
Нормативные акты
Статья: Нарушение прав граждан ввиду несовершенства нормативной основы уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности (часть I)
(Антонов И.А., Каширин Р.М.)
("Мировой судья", 2026, N 1)В свою очередь, п. 12 Инструкции в части: "...к ним прилагаются копии судебных решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий" ограничивает действие положений Конституции РФ (ст. 45 - 47) и уголовно-процессуального закона, в частности: ст. 47 УПК РФ, прямо предусматривающей право осужденного на обжалование всех постановлений суда по делу, а также защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом; гл. 47.1, 48.1 УПК РФ, предоставляющих возможность обжалования в вышестоящий суд решений, принятых нижестоящим судом, и, как следствие, право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; ч. 5 ст. 401.4, определяющей, что к кассационной жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу; ч. 4 ст. 412.3 УПК РФ, определяющей, что к надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанциях, копии судебных решений, принятых по делу.
(Антонов И.А., Каширин Р.М.)
("Мировой судья", 2026, N 1)В свою очередь, п. 12 Инструкции в части: "...к ним прилагаются копии судебных решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий" ограничивает действие положений Конституции РФ (ст. 45 - 47) и уголовно-процессуального закона, в частности: ст. 47 УПК РФ, прямо предусматривающей право осужденного на обжалование всех постановлений суда по делу, а также защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом; гл. 47.1, 48.1 УПК РФ, предоставляющих возможность обжалования в вышестоящий суд решений, принятых нижестоящим судом, и, как следствие, право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; ч. 5 ст. 401.4, определяющей, что к кассационной жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу; ч. 4 ст. 412.3 УПК РФ, определяющей, что к надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанциях, копии судебных решений, принятых по делу.
Статья: О проблеме проведения гласных оперативно-разыскных мероприятий при выявлении и раскрытии преступлений в сфере экономики
(Петров С.П.)
("Российский следователь", 2022, N 3)Говоря об основаниях проведения данного ОРМ, Инструкция разъясняет, что может быть таким основанием. Согласно разделу II это рапорт оперативного сотрудника, в котором (в числе прочего) должны быть изложены:
(Петров С.П.)
("Российский следователь", 2022, N 3)Говоря об основаниях проведения данного ОРМ, Инструкция разъясняет, что может быть таким основанием. Согласно разделу II это рапорт оперативного сотрудника, в котором (в числе прочего) должны быть изложены:
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Так, объектом исследования Н.Дж. Абдуллаевой явились "закономерности, определяющие характер общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением оперативного внедрения" <1>. Названным автором предложено несколько "основных положений": "Оперативное внедрение - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в легендированном вводе и продвижении сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел или лиц, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, в криминогенную среду и объекты для разведывательно-поискового сбора информации, необходимой для оптимального решения задач борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в конкретных условиях сложившейся оперативной обстановки, когда решение этих задач с использованием других оперативно-розыскных мероприятий невозможно"; "Исходя из субъекта оперативного внедрения оно подразделяется на: а) оперативное внедрение штатных негласных сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, принадлежность которых к этим органам зашифрована; б) оперативное внедрение сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, исполняющих свои должностные обязанности на гласной основе; в) оперативное внедрение лиц, оказывающих конфиденциальное содействие оперативным подразделениям органов внутренних дел; г) приобретение конфидента из числа лиц, принадлежащих к членам организованной преступной группы"; "Вышеназванные разновидности оперативного внедрения предлагается обозначить одним наименованием - автономное внедрение, т.е. внедрение одного лица"; "По срокам проведения оперативное внедрение может быть кратковременным (от нескольких часов до нескольких суток); долговременным (длящимся несколько месяцев или даже лет)" <2>.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Так, объектом исследования Н.Дж. Абдуллаевой явились "закономерности, определяющие характер общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением оперативного внедрения" <1>. Названным автором предложено несколько "основных положений": "Оперативное внедрение - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в легендированном вводе и продвижении сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел или лиц, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, в криминогенную среду и объекты для разведывательно-поискового сбора информации, необходимой для оптимального решения задач борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в конкретных условиях сложившейся оперативной обстановки, когда решение этих задач с использованием других оперативно-розыскных мероприятий невозможно"; "Исходя из субъекта оперативного внедрения оно подразделяется на: а) оперативное внедрение штатных негласных сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, принадлежность которых к этим органам зашифрована; б) оперативное внедрение сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, исполняющих свои должностные обязанности на гласной основе; в) оперативное внедрение лиц, оказывающих конфиденциальное содействие оперативным подразделениям органов внутренних дел; г) приобретение конфидента из числа лиц, принадлежащих к членам организованной преступной группы"; "Вышеназванные разновидности оперативного внедрения предлагается обозначить одним наименованием - автономное внедрение, т.е. внедрение одного лица"; "По срокам проведения оперативное внедрение может быть кратковременным (от нескольких часов до нескольких суток); долговременным (длящимся несколько месяцев или даже лет)" <2>.
Статья: Изменение существующей парадигмы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе
(Назаров М.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 1)Начало современного этапа развития ОРД было ознаменовано принятием первого нормативного правового акта, регулирующего соответствующие общественные отношения, - Закона РФ от 13 марта 1992 г. N 2506-1 "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". В нем впервые закреплялись понятие ОРД, ее задачи и принципы, виды ОРМ, обобщались положения о порядке их проведения. Именно после принятия этого Закона представляется возможным говорить об окончательном обособлении отрасли оперативно-розыскного права.
(Назаров М.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 1)Начало современного этапа развития ОРД было ознаменовано принятием первого нормативного правового акта, регулирующего соответствующие общественные отношения, - Закона РФ от 13 марта 1992 г. N 2506-1 "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". В нем впервые закреплялись понятие ОРД, ее задачи и принципы, виды ОРМ, обобщались положения о порядке их проведения. Именно после принятия этого Закона представляется возможным говорить об окончательном обособлении отрасли оперативно-розыскного права.
Готовое решение: Как взаимодействуют налоговые и правоохранительные органы при выявлении признаков налоговых преступлений
(КонсультантПлюс, 2026)если включает в план выездных проверок налогоплательщика, у которого предполагаются признаки налогового преступления, направляет информацию по нему органам внутренних дел для планирования оперативно-розыскных мероприятий (п. 5 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России N 286, ФНС России ММВ-7-2/232@, МВД России, СК России от 08.06.2015);
(КонсультантПлюс, 2026)если включает в план выездных проверок налогоплательщика, у которого предполагаются признаки налогового преступления, направляет информацию по нему органам внутренних дел для планирования оперативно-розыскных мероприятий (п. 5 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России N 286, ФНС России ММВ-7-2/232@, МВД России, СК России от 08.06.2015);
Готовое решение: Общий порядок проведения выездной налоговой проверки
(КонсультантПлюс, 2026)Сотрудники полиции, привлеченные к участию в совместной ВНП, включаются в состав проверяющих. Привлечь могут любого сотрудника ОВД, если он назначен для участия в ВНП. Например, это может быть оперуполномоченный, который ранее проводил в отношении проверяемого лица оперативно-розыскные мероприятия (п. 6 Инструкции).
(КонсультантПлюс, 2026)Сотрудники полиции, привлеченные к участию в совместной ВНП, включаются в состав проверяющих. Привлечь могут любого сотрудника ОВД, если он назначен для участия в ВНП. Например, это может быть оперуполномоченный, который ранее проводил в отношении проверяемого лица оперативно-розыскные мероприятия (п. 6 Инструкции).
Статья: О некоторых проблемах совмещения оперативно-разыскной и уголовно-процессуальной деятельности органами дознания
(Хайдаров А.А.)
("Мировой судья", 2026, N 4)Об этом прямо указывается в одном из информационных писем Генеральной прокуратуры РФ. В этом письме сказано, что сложившаяся, вопреки позиции КС РФ (Определения от 15 апреля 2008 г. N 312-О-О, от 22 апреля 2010 г. N 531-О-О, 532-О-О и 533-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1043-О-О и от 23 сентября 2010 г. N 1210-О-О) <6>, в некоторых областях РФ практика проверки оперативной информации в рамках уголовно-процессуального законодательства привела к многочисленным нарушениям требований ст. 41 УПК РФ, исключающей возможность возложения полномочий по проведению дознания и осуществлению оперативно-разыскных мероприятий на одно и то же лицо <7>. В данном случае речь идет о том, что, не имея законных оснований для начала процессуальной деятельности, оперативник, проводивший ОРД, переходит к производству процессуальных действий в рамках ст. 144 УПК РФ, чтобы как бы "доделать" оперативный материал уголовно-процессуальным средствами. Об этом В.В. Лошкарев пишет так: "На практике часто проверка оперативной информации осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства, а выполнение процессуальных действий подменяется оперативно-разыскными мероприятиями, т.е. фактически происходит смешение органа дознания с органом, осуществляющим ОРД, а подобный механизм реализации оперативной информации провоцирует незаконное документирование результатов ОРМ на основании положений процессуального законодательства" <8>.
(Хайдаров А.А.)
("Мировой судья", 2026, N 4)Об этом прямо указывается в одном из информационных писем Генеральной прокуратуры РФ. В этом письме сказано, что сложившаяся, вопреки позиции КС РФ (Определения от 15 апреля 2008 г. N 312-О-О, от 22 апреля 2010 г. N 531-О-О, 532-О-О и 533-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1043-О-О и от 23 сентября 2010 г. N 1210-О-О) <6>, в некоторых областях РФ практика проверки оперативной информации в рамках уголовно-процессуального законодательства привела к многочисленным нарушениям требований ст. 41 УПК РФ, исключающей возможность возложения полномочий по проведению дознания и осуществлению оперативно-разыскных мероприятий на одно и то же лицо <7>. В данном случае речь идет о том, что, не имея законных оснований для начала процессуальной деятельности, оперативник, проводивший ОРД, переходит к производству процессуальных действий в рамках ст. 144 УПК РФ, чтобы как бы "доделать" оперативный материал уголовно-процессуальным средствами. Об этом В.В. Лошкарев пишет так: "На практике часто проверка оперативной информации осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства, а выполнение процессуальных действий подменяется оперативно-разыскными мероприятиями, т.е. фактически происходит смешение органа дознания с органом, осуществляющим ОРД, а подобный механизм реализации оперативной информации провоцирует незаконное документирование результатов ОРМ на основании положений процессуального законодательства" <8>.