Инструкция ОЖ
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция ОЖ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разрешение обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы в органах прокуратуры
(Левченко О.А.)
("Законность", 2017, N 7)Возможная формула рассмотрения обращений (запросов) членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, предусматривающая самостоятельное проведение проверок по обращениям, поступившим для разрешения в рамках компетенции нижестоящим прокурорам, и дальнейшее их направление с проверочными материалами для дачи ответа прокурору субъекта Федерации, также логически не обоснована. В этой ситуации, помимо прочего, при составлении отчета по форме ОЖ возникает и вопрос о субъекте, рассмотревшем обращение (запрос).
(Левченко О.А.)
("Законность", 2017, N 7)Возможная формула рассмотрения обращений (запросов) членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, предусматривающая самостоятельное проведение проверок по обращениям, поступившим для разрешения в рамках компетенции нижестоящим прокурорам, и дальнейшее их направление с проверочными материалами для дачи ответа прокурору субъекта Федерации, также логически не обоснована. В этой ситуации, помимо прочего, при составлении отчета по форме ОЖ возникает и вопрос о субъекте, рассмотревшем обращение (запрос).
Судебная практика
Арбитражное решение РАЦ от 29.04.2021
Категория спора: Поставка.
Требования покупателя: Об обязании произвести замену товара.
Обстоятельства: Покупатель ссылается на передачу поставщиком некачественного товара.
Решение: Утверждено мировое соглашение.66. Кроме того, согласно Таблице 7 Инструкции СН 550-82, в соответствии с которой проектировались технологические блоки, срок службы трубопровода из материала труб ПНД составляет не менее 50 лет при постоянном внутреннем давлении до 1,9 МПа и температуре среды до 40оC без ухудшения свойств.
Категория спора: Поставка.
Требования покупателя: Об обязании произвести замену товара.
Обстоятельства: Покупатель ссылается на передачу поставщиком некачественного товара.
Решение: Утверждено мировое соглашение.66. Кроме того, согласно Таблице 7 Инструкции СН 550-82, в соответствии с которой проектировались технологические блоки, срок службы трубопровода из материала труб ПНД составляет не менее 50 лет при постоянном внутреннем давлении до 1,9 МПа и температуре среды до 40оC без ухудшения свойств.
Нормативные акты
Директива N 2013/35/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О минимальных требованиях безопасности для работников в отношении рисков, связанных с физическим воздействием (электромагнитные поля) (20-я отдельная Директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС), и об отмене Директивы 2004/40/ЕС" [рус., англ.]
(Вместе с "Физическими величинами...", <Нетепловыми и тепловыми эффектами. Величинами предельно допустимых воздействий и рабочими уровнями...>, "Корреляционной таблицей")
(Принята в г. Брюсселе 26.06.2013)v) работодатель показывает, что работники по-прежнему защищены от неблагоприятных последствий для здоровья и рисков для безопасности, в том числе путем соблюдения инструкций по безопасному использованию, предоставленных производителем в соответствии с Директивой 93/42/ЕЭС Совета ЕС от 14 июня 1993 г. об изделиях медицинского назначения <*>;
"О минимальных требованиях безопасности для работников в отношении рисков, связанных с физическим воздействием (электромагнитные поля) (20-я отдельная Директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС), и об отмене Директивы 2004/40/ЕС" [рус., англ.]
(Вместе с "Физическими величинами...", <Нетепловыми и тепловыми эффектами. Величинами предельно допустимых воздействий и рабочими уровнями...>, "Корреляционной таблицей")
(Принята в г. Брюсселе 26.06.2013)v) работодатель показывает, что работники по-прежнему защищены от неблагоприятных последствий для здоровья и рисков для безопасности, в том числе путем соблюдения инструкций по безопасному использованию, предоставленных производителем в соответствии с Директивой 93/42/ЕЭС Совета ЕС от 14 июня 1993 г. об изделиях медицинского назначения <*>;
"ГОСТ Р 59607-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Оптика и фотоника. Приемники излучения полупроводниковые. Фотоэлектрические и фотоприемные устройства. Методы измерений фотоэлектрических параметров и определения характеристик"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.10.2021 N 1133-ст)4.5.2.2 Рабочее место следует подготовить к работе в соответствии с требованиями инструкции по проведению измерений и/или с требованиями по подготовке приборов к измерениям, приведенными в инструкции по их эксплуатации; установку (стенд) - согласно эксплуатационной документации.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.10.2021 N 1133-ст)4.5.2.2 Рабочее место следует подготовить к работе в соответствии с требованиями инструкции по проведению измерений и/или с требованиями по подготовке приборов к измерениям, приведенными в инструкции по их эксплуатации; установку (стенд) - согласно эксплуатационной документации.
Административная практика
Решение Ивановского УФАС России от 27.05.2015
Нарушение: ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; предписание не выдавать.3) в п. 21 технического задания по позиции "проволока канатная" установлено, что в зависимости от поверхностной плотности цинка проволока должна быть, групп: С; Ж, ОЖ, что согласно инструкции по заполнению заявки надлежит читать как: С или Ж и ОЖ.
Нарушение: ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; предписание не выдавать.3) в п. 21 технического задания по позиции "проволока канатная" установлено, что в зависимости от поверхностной плотности цинка проволока должна быть, групп: С; Ж, ОЖ, что согласно инструкции по заполнению заявки надлежит читать как: С или Ж и ОЖ.
Решение Алтайского краевого УФАС России от 20.06.2016 по делу N 44-358/15
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной.Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещ ено 04.08.2014 на официальном сайте w w w.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200168115000031. Начальная максимальная цена контракта - 49 554 000,00 рублей. Заявитель обж алует действия Заказчика по основаниям, указанным в жалобе. Заказчик считает доводы жалобы необоснованными. Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следую щ им выводам. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе аукционная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о размещении заказов. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться тем, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В Приложении N 2 к Техническому заданию аукционной документации установлен ряд требований к товарам, описание которых носит необъективный характер по следую щ им причинам. Например, в п. 11: "Инкубатор лабораторный (Вентилируемый терм остат для гистологии)" требуется товар. В пп. 19 для данного товара установлен показатель "Суммарная максимальная нагрузка на полки, не больше 50 кг". Вместе с тем, в требованиях к товару не установлено к какому количеству полок, минимальном у или максимальном у, предъявляются требования к суммарной максимальной нагрузке. Так как, в пп. 16 и 17 для данного товара установлены показатели к м инимальному количеству полок и м аксимальному количеству полок.В Приложении N 2 к Техническому заданию установлены требования к техническим и функциональным характеристикам поставляемого товара. В позиции 11 установлено требование: "Инкубатор лабораторный (Вентилируемый терм остат для гистологии)". В пункте 4 для данного товара установлен показатель "Гом огеннрсть температуры при +37 ОС, не меньше +/- 0.60 ОС". Согласно инструкции "в случае, если установлено максимальное и миним альное значение показателя одновременно, участник закупки указы вает одно конкретное значение показателя, соответствую щ ее установленным значениям". Однако, указать конкретное значение, которое не меньш е минус 60 °С и не меньше плюс 60 °С не представляется возможным. Установленный показатель является абсурдным. Также в пп. 5 п. 11 для данного товара установлен показатель "Стабильность при +37 °С температуры +/- 0,20 °С". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем, согласно инструкции "При указании значений показателей, представляемых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, матем атических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать математические обозначения, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. В п. 12 требуется товар: "Иммуностейнер автоматический". В пп. 16 для данного товара установлен показатель "Реактивы. Обеспечено использование стандартизованных реактивов от производителя: с маркировкой "IVD" в специализированны х пластиковых диспенсерах с дозированием не больше чем по 100 мкл". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем согласно той же инструкции "При указании значений показателей, представляем ых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, м атематических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать слова, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. Также в пп. 52 п. 12 установлен показатель: "Отсутствие токсичных отходов. Концентрация 3,3-диам инобензидина в отходах не превыш ает 0.5 мг/мл". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем, согласно инструкции "При указании значений показателей, представляемых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, математических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", "> и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать слова, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. Также в пп. 59 п. 12 установлен показатель "Подклю чение. Система поддерж ивает подключения нескольких иммуностейнеров к одному компьютеру и одновременное управление ими (от 1 до 8 аппаратов)". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем согласно той же инструкции "При указании значений показателей, представляемых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, матем атических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать слова, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значейие показателя. В п. 16 установлено требование "Лампа для патолого-анатомического вскрытия" В пп. 9 для данного товара установлен показатель "Делитель освещ енности кулисный 60/100%". Согласно инструкции данное значение не м ож ет изменяться. Вместе с тем согласно инструкции "При указании значений показателей, представляем ых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, м атематических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать м атематические обозначения, Не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. В п. 21 установлено требование "Цифровая система макроскопического анализа изображений". В пп. 23 для данного товара установлен показатель "Встроенный привод нехуже DVD1RW". Согласно инструкции - в случае если установлено м аксимальное илрси минимальное значение показателя, участник закупки указы вает одно конкретное значение показателя, соответствую щ ее установленном у значению. Вместе с тем инструкцией не предусмотрено представлениеЗаказчик: МБУЗ "ГА" ул. Городская, 116, <...>, эл. почта: gorbol_3@mail.ru Заявитель: ООО "СА" ул. Мухачева, 264, кв. 75, г. Бийск, Алтайский край, 659300, эл. почта: osipovl41277@mail.ru Оператору электронной площадки РТС-тендер: ko@rts-tender.ru РЕШЕНИЕ "05" февраля 2015 г. г. Кемерово Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: Председателя комиссии: С.,- заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; Членов комиссии: Л. - начальника отдела контроля в сфере закупок; Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; М.- специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, при участии: - И. - представителя заказчика МБУЗ "ГБ", по доверенности, рассмотрев дело N 29/3-2015, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МБУЗ "ГА" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 013930001971500007 "Выполнение работ по ремонту фасада гаража", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п "б" п. 2 ч.З ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, 1предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Согласно пункту 7 Правил размер ставки определяется по формуле: 0 = 0/\ X дп, где: С щ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Согласно пункту 8 коэффициент К определяется по формуле: К = - X 1 0 0% дк где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). 3обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Нарушение заказчиком пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ выразилось в указании в пункте 7 Ведомости материалов раздела II Технического задания "Прокат тонколистовой горячекатаный в листах с обрезными кромками, толщиной 3,2-3,9мм в противоречии с ГОСТ 19903-74. Согласно ГОСТ 19903-74 толщина проката указана таким образом: 3,0; 3,2; 3,5; 3,8; 3,9. Таким образом, заказчик, указав в Ведомости материалов толщину проката через "дефис", затрудняет участника аукциона достоверно определить толщину проката, соответствующую требованиям аукционной документации. Нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ выразилось в указании в пункте 38 Ведомости материалов раздела II Технического задания - Сопротивление ветровой нагрузке по ГОСТ 31174 Класс А (700 Па) в противоречии с ГОСТ 31174-2003. Согласно пункту 4.7 ГОСТ 31174-2003 по показателю сопротивления ветровой нагрузке, Па, ворота подразделяются на классы: А - свыше 700; Б - 500-699; В -300-499. Следовательно, указанный в пункте 38 Ведомости материалов показатель "Сопротивление ветровой нагрузке" не соответствует ГОСТ 31174-2003, что не позволяет определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям. В пунктах 25, 30 Ведомости материалов раздела II Технического задания заказчиком в аукционной документации допущена опечатка в написании единицы измерения коэффициента прочности на растяжение МПа Данная опечатка в написании единицы измерения, допущенная заказчиком нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ. Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной.Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещ ено 04.08.2014 на официальном сайте w w w.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200168115000031. Начальная максимальная цена контракта - 49 554 000,00 рублей. Заявитель обж алует действия Заказчика по основаниям, указанным в жалобе. Заказчик считает доводы жалобы необоснованными. Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следую щ им выводам. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе аукционная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о размещении заказов. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться тем, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В Приложении N 2 к Техническому заданию аукционной документации установлен ряд требований к товарам, описание которых носит необъективный характер по следую щ им причинам. Например, в п. 11: "Инкубатор лабораторный (Вентилируемый терм остат для гистологии)" требуется товар. В пп. 19 для данного товара установлен показатель "Суммарная максимальная нагрузка на полки, не больше 50 кг". Вместе с тем, в требованиях к товару не установлено к какому количеству полок, минимальном у или максимальном у, предъявляются требования к суммарной максимальной нагрузке. Так как, в пп. 16 и 17 для данного товара установлены показатели к м инимальному количеству полок и м аксимальному количеству полок.В Приложении N 2 к Техническому заданию установлены требования к техническим и функциональным характеристикам поставляемого товара. В позиции 11 установлено требование: "Инкубатор лабораторный (Вентилируемый терм остат для гистологии)". В пункте 4 для данного товара установлен показатель "Гом огеннрсть температуры при +37 ОС, не меньше +/- 0.60 ОС". Согласно инструкции "в случае, если установлено максимальное и миним альное значение показателя одновременно, участник закупки указы вает одно конкретное значение показателя, соответствую щ ее установленным значениям". Однако, указать конкретное значение, которое не меньш е минус 60 °С и не меньше плюс 60 °С не представляется возможным. Установленный показатель является абсурдным. Также в пп. 5 п. 11 для данного товара установлен показатель "Стабильность при +37 °С температуры +/- 0,20 °С". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем, согласно инструкции "При указании значений показателей, представляемых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, матем атических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать математические обозначения, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. В п. 12 требуется товар: "Иммуностейнер автоматический". В пп. 16 для данного товара установлен показатель "Реактивы. Обеспечено использование стандартизованных реактивов от производителя: с маркировкой "IVD" в специализированны х пластиковых диспенсерах с дозированием не больше чем по 100 мкл". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем согласно той же инструкции "При указании значений показателей, представляем ых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, м атематических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать слова, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. Также в пп. 52 п. 12 установлен показатель: "Отсутствие токсичных отходов. Концентрация 3,3-диам инобензидина в отходах не превыш ает 0.5 мг/мл". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем, согласно инструкции "При указании значений показателей, представляемых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, математических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", "> и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать слова, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. Также в пп. 59 п. 12 установлен показатель "Подклю чение. Система поддерж ивает подключения нескольких иммуностейнеров к одному компьютеру и одновременное управление ими (от 1 до 8 аппаратов)". Согласно инструкции данное значение не может изменяться. Вместе с тем согласно той же инструкции "При указании значений показателей, представляемых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, матем атических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать слова, не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значейие показателя. В п. 16 установлено требование "Лампа для патолого-анатомического вскрытия" В пп. 9 для данного товара установлен показатель "Делитель освещ енности кулисный 60/100%". Согласно инструкции данное значение не м ож ет изменяться. Вместе с тем согласно инструкции "При указании значений показателей, представляем ых участником закупки, не допускается использование слов, словосочетаний, м атематических и иных обозначений, не позволяю щ их однозначно определить конкретное значение таких показателей (например: "не более", "не менее", "более", "менее", "<", ">" и т.п.)". Таким образом, Заказчиком допущ ено противоречие при установлении требований к показателю товара и инструкции: в одном случае - показатель является неизменным, а в другом случае - нельзя использовать м атематические обозначения, Не позволяю щ ие однозначно определить конкретное значение показателя. В п. 21 установлено требование "Цифровая система макроскопического анализа изображений". В пп. 23 для данного товара установлен показатель "Встроенный привод нехуже DVD1RW". Согласно инструкции - в случае если установлено м аксимальное илрси минимальное значение показателя, участник закупки указы вает одно конкретное значение показателя, соответствую щ ее установленном у значению. Вместе с тем инструкцией не предусмотрено представлениеЗаказчик: МБУЗ "ГА" ул. Городская, 116, <...>, эл. почта: gorbol_3@mail.ru Заявитель: ООО "СА" ул. Мухачева, 264, кв. 75, г. Бийск, Алтайский край, 659300, эл. почта: osipovl41277@mail.ru Оператору электронной площадки РТС-тендер: ko@rts-tender.ru РЕШЕНИЕ "05" февраля 2015 г. г. Кемерово Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: Председателя комиссии: С.,- заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; Членов комиссии: Л. - начальника отдела контроля в сфере закупок; Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; М.- специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, при участии: - И. - представителя заказчика МБУЗ "ГБ", по доверенности, рассмотрев дело N 29/3-2015, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МБУЗ "ГА" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 013930001971500007 "Выполнение работ по ремонту фасада гаража", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п "б" п. 2 ч.З ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, 1предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Согласно пункту 7 Правил размер ставки определяется по формуле: 0 = 0/\ X дп, где: С щ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Согласно пункту 8 коэффициент К определяется по формуле: К = - X 1 0 0% дк где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). 3обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Нарушение заказчиком пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ выразилось в указании в пункте 7 Ведомости материалов раздела II Технического задания "Прокат тонколистовой горячекатаный в листах с обрезными кромками, толщиной 3,2-3,9мм в противоречии с ГОСТ 19903-74. Согласно ГОСТ 19903-74 толщина проката указана таким образом: 3,0; 3,2; 3,5; 3,8; 3,9. Таким образом, заказчик, указав в Ведомости материалов толщину проката через "дефис", затрудняет участника аукциона достоверно определить толщину проката, соответствующую требованиям аукционной документации. Нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ выразилось в указании в пункте 38 Ведомости материалов раздела II Технического задания - Сопротивление ветровой нагрузке по ГОСТ 31174 Класс А (700 Па) в противоречии с ГОСТ 31174-2003. Согласно пункту 4.7 ГОСТ 31174-2003 по показателю сопротивления ветровой нагрузке, Па, ворота подразделяются на классы: А - свыше 700; Б - 500-699; В -300-499. Следовательно, указанный в пункте 38 Ведомости материалов показатель "Сопротивление ветровой нагрузке" не соответствует ГОСТ 31174-2003, что не позволяет определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям. В пунктах 25, 30 Ведомости материалов раздела II Технического задания заказчиком в аукционной документации допущена опечатка в написании единицы измерения коэффициента прочности на растяжение МПа Данная опечатка в написании единицы измерения, допущенная заказчиком нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ. Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,