Границы горного отвода
Подборка наиболее важных документов по запросу Границы горного отвода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу в границах водоохранных зон не допускаются разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. Однако действие данного запрета не распространяется на случаи разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых пользователями недр при разведке и добыче иных видов полезных ископаемых в границах горных отводов (геологических отводов) в соответствии с утвержденным техническим проектом. Речь в данном случае идет о разведке и добыче пользователями недр общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении ими геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (ст. 19.1 Закона о недрах).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу в границах водоохранных зон не допускаются разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. Однако действие данного запрета не распространяется на случаи разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых пользователями недр при разведке и добыче иных видов полезных ископаемых в границах горных отводов (геологических отводов) в соответствии с утвержденным техническим проектом. Речь в данном случае идет о разведке и добыче пользователями недр общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении ими геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (ст. 19.1 Закона о недрах).
Статья: Добытые полезные ископаемые - чья собственность?
(Зеленин А.А.)
("Хозяйство и право", 2026, N 5)<19> Пункт 8 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 508 // СПС "КонсультантПлюс". Тут напрашивается еще одна аналогия с подрядом на выполнение кадастровых работ, в результате которого формируется земельный участок как вид недвижимого имущества (ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
(Зеленин А.А.)
("Хозяйство и право", 2026, N 5)<19> Пункт 8 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 508 // СПС "КонсультантПлюс". Тут напрашивается еще одна аналогия с подрядом на выполнение кадастровых работ, в результате которого формируется земельный участок как вид недвижимого имущества (ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию" Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую""Из системного толкования положений статей 7, 88 ЗК РФ, статьи 7 Закона N 172-ФЗ следует, что разработка недр должна осуществляться после оформления прав на соответствующий земельный участок в границах горного отвода и при переводе земельного участка в категорию, при которой допускается разработка недр (земли промышленности, населенных пунктов)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 340 "Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган установил, что общество, осуществляющее добычу песчаника, передало в аренду заводу принадлежащий ему дробильно-сортировочный цех, склад ГСМ, подъездной железнодорожный путь, электросетевой комплекс, карьерную автомобильную технику. Завод, являющийся взаимозависимым с обществом лицом, перерабатывал приобретенную у общества горную массу в щебень различных фракций и реализовывал его обратно обществу и иным покупателям. Единственным поставщиком сырья (песчаника) заводу для переработки было общество, которое передавало заводу все добытое сырье, завод арендные платежи не вносил, хотя общество как собственник имущества оплачивало электроэнергию, необходимую для работы завода. Суд согласился с доводами инспекции о ведении обществом и заводом единого бизнеса путем формального разделения технологического процесса производства щебня с целью минимизации налогообложения НДПИ, приняв во внимание также наличие у общества и завода общего собственника, фактическое осуществление заводом деятельности в границах горного отвода. Суд отметил, что завод осуществлял работы исключительно по дроблению строительного камня с целью получения щебня как товарного продукта из минерального сырья, извлеченного обществом. Физическое воздействие на строительный камень с целью его измельчения при этом основной характер продукта не изменило, полученная продукция (щебень) представляет собой тот же строительной камень, только подвергнутый фракционному измельчению. Суд поддержал вывод налогового органа о том, что размер НДПИ должен в данном случае рассчитываться исходя из цены реализации заводом щебня, а не обществом строительного камня, однако указал на необходимость учета установленных нормативных потерь, поэтому доначисление НДПИ признано законным частично.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган установил, что общество, осуществляющее добычу песчаника, передало в аренду заводу принадлежащий ему дробильно-сортировочный цех, склад ГСМ, подъездной железнодорожный путь, электросетевой комплекс, карьерную автомобильную технику. Завод, являющийся взаимозависимым с обществом лицом, перерабатывал приобретенную у общества горную массу в щебень различных фракций и реализовывал его обратно обществу и иным покупателям. Единственным поставщиком сырья (песчаника) заводу для переработки было общество, которое передавало заводу все добытое сырье, завод арендные платежи не вносил, хотя общество как собственник имущества оплачивало электроэнергию, необходимую для работы завода. Суд согласился с доводами инспекции о ведении обществом и заводом единого бизнеса путем формального разделения технологического процесса производства щебня с целью минимизации налогообложения НДПИ, приняв во внимание также наличие у общества и завода общего собственника, фактическое осуществление заводом деятельности в границах горного отвода. Суд отметил, что завод осуществлял работы исключительно по дроблению строительного камня с целью получения щебня как товарного продукта из минерального сырья, извлеченного обществом. Физическое воздействие на строительный камень с целью его измельчения при этом основной характер продукта не изменило, полученная продукция (щебень) представляет собой тот же строительной камень, только подвергнутый фракционному измельчению. Суд поддержал вывод налогового органа о том, что размер НДПИ должен в данном случае рассчитываться исходя из цены реализации заводом щебня, а не обществом строительного камня, однако указал на необходимость учета установленных нормативных потерь, поэтому доначисление НДПИ признано законным частично.
Нормативные акты
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.11.2010 N 148
"Об установлении размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса участка ведения горных работ открытым способом в границах горного отвода ООО "Шахта Северная" ООО "Разрез Березовский"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2010 N 19353)Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2010 г. N 19353
"Об установлении размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса участка ведения горных работ открытым способом в границах горного отвода ООО "Шахта Северная" ООО "Разрез Березовский"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2010 N 19353)Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2010 г. N 19353
Приказ Ростехнадзора от 29.07.2019 N 293
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2019 N 56674)Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2019 г. N 56674
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2019 N 56674)Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2019 г. N 56674
Вопрос: Может ли недропользователь продавать вскрышные породы от добычи баритовых руд третьим лицам? Какие разрешительные документы необходимы для продажи вышеуказанных отвалов, которые находятся в границах действующего горного отвода недропользователя?
("Официальный сайт Роснедр", 2021)"Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2021
("Официальный сайт Роснедр", 2021)"Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2021
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Горный отвод значительно отличается от детально определенных границ земельного участка, он представляет собой некий идеальный объект, внешние контуры (границы) которого установлены с учетом его природных свойств, технологических и экологических требований. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой части.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Горный отвод значительно отличается от детально определенных границ земельного участка, он представляет собой некий идеальный объект, внешние контуры (границы) которого установлены с учетом его природных свойств, технологических и экологических требований. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой части.
Вопрос: В лицензиях на добычу УВС прописана нижняя граница предварительного горного отвода. Прошу пояснить: данные 100 м для добычи УВС или для сброса (захоронения) промышленных стоков - границы технологических зумпфов скважин?
("Официальный сайт Роснедр", 2023)"Официальный сайт Роснедр http://www.rosnedra.gov.ru", 2023
("Официальный сайт Роснедр", 2023)"Официальный сайт Роснедр http://www.rosnedra.gov.ru", 2023