Функции прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Функции прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК
(Радкович С.Н., Спирин А.В.)
("Законность", 2025, N 12)Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, уголовное преследование, постановление прокурора, функции прокуратуры, уголовно-процессуальная деятельность.
(Радкович С.Н., Спирин А.В.)
("Законность", 2025, N 12)Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, уголовное преследование, постановление прокурора, функции прокуратуры, уголовно-процессуальная деятельность.
Статья: К вопросу о некоторых правовых и организационных проблемах деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с осуществлением надзорных полномочий
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)Анализ современной отечественной юридической литературы, фундаментальных и прикладных научных исследований, посвященных организации деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, показал не вполне объяснимый "перекос", суть которого состоит в том, что подавляющее большинство публикаций сосредоточено на исследовании различных аспектов надзорной деятельности, которая, бесспорно, является основной и системообразующей функцией прокуратуры, однако при этом оставляя без должного внимания иные присущие прокуратуре функции, которые имеют не менее важное значение для эффективного функционирования государства, особенно в такой важной сфере, как обеспечение национальной безопасности.
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)Анализ современной отечественной юридической литературы, фундаментальных и прикладных научных исследований, посвященных организации деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, показал не вполне объяснимый "перекос", суть которого состоит в том, что подавляющее большинство публикаций сосредоточено на исследовании различных аспектов надзорной деятельности, которая, бесспорно, является основной и системообразующей функцией прокуратуры, однако при этом оставляя без должного внимания иные присущие прокуратуре функции, которые имеют не менее важное значение для эффективного функционирования государства, особенно в такой важной сфере, как обеспечение национальной безопасности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 21 "Предмет надзора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Таким образом, из положений Закона о прокуратуре не следует, что проведение проверки в порядке пунктов 2 и 3 статьи 21 Закона о прокуратуре является единственным возможным способом выполнения возложенных на органы прокуратуры функций в рамках надзора за исполнением законов.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 6 "Обязательность исполнения требований прокурора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"Нарушение указанных норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению надзорных функций прокуратуры Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий."
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
Статья: К вопросу о месте государственного мониторинга вреда, причиненного иностранными источниками, в системе внешнефункциональной деятельности прокуратуры Российской Федерации
(Семенов А.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 6)<7> См., напр.: Амирбеков К.И. Конституционная доктрина о статусе, структуре и функциях прокуратуры России в современных условиях // Конституц. и муницип. право. 2023. N 7; Артеменков В.К. К вопросу о признании прокуратуры Российской Федерации государственным органом в контексте проблемы наличия у нее правосубъектности // Законность. 2022. N 7; Сафонова Т.Ю. Конституционно-правовое регулирование деятельности прокуратуры России как государственного органа с особым правовым статусом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.
(Семенов А.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 6)<7> См., напр.: Амирбеков К.И. Конституционная доктрина о статусе, структуре и функциях прокуратуры России в современных условиях // Конституц. и муницип. право. 2023. N 7; Артеменков В.К. К вопросу о признании прокуратуры Российской Федерации государственным органом в контексте проблемы наличия у нее правосубъектности // Законность. 2022. N 7; Сафонова Т.Ю. Конституционно-правовое регулирование деятельности прокуратуры России как государственного органа с особым правовым статусом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.
Статья: Взаимодействие региональных органов прокуратуры и конституционных (уставных) советов: понятие и формы
(Джиоев С.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)В современной теории прокурорской деятельности в узкоспециальном значении "прокурорское взаимодействие" обычно рассматривается как "добровольное и равноправное сотрудничество прокуратуры с другими субъектами права, осуществляемого вне рамок прокурорского надзора и участия прокурора в судопроизводстве" <20>. При этом, по мнению одних авторов, "взаимодействие" прокуратуры является самостоятельным видом прокурорской деятельности <21>, по мнению других, взаимодействие прокуратуры с органами власти и общественными структурами должно быть признано самостоятельной функцией прокуратуры РФ <22>.
(Джиоев С.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)В современной теории прокурорской деятельности в узкоспециальном значении "прокурорское взаимодействие" обычно рассматривается как "добровольное и равноправное сотрудничество прокуратуры с другими субъектами права, осуществляемого вне рамок прокурорского надзора и участия прокурора в судопроизводстве" <20>. При этом, по мнению одних авторов, "взаимодействие" прокуратуры является самостоятельным видом прокурорской деятельности <21>, по мнению других, взаимодействие прокуратуры с органами власти и общественными структурами должно быть признано самостоятельной функцией прокуратуры РФ <22>.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Согласно ч. 1 ст. 129 Конституции РФ (в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ) прокуратура России - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. На основании указанной конституционной нормы полномочия и функции прокуратуры России, ее организация и порядок деятельности определены Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) <190>.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Согласно ч. 1 ст. 129 Конституции РФ (в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ) прокуратура России - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. На основании указанной конституционной нормы полномочия и функции прокуратуры России, ее организация и порядок деятельности определены Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) <190>.
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Таким образом, мы определили основные понятия прокурорского надзора, являющегося одной из функций прокуратуры, что позволяет нам перейти к непосредственному рассмотрению отдельных его видов.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Таким образом, мы определили основные понятия прокурорского надзора, являющегося одной из функций прокуратуры, что позволяет нам перейти к непосредственному рассмотрению отдельных его видов.
Статья: Суд присяжных: адвокат-обвинитель
(Поликашина О.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)Конечно, не стоит сбрасывать со счетов Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. N 189 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве", согласно которому прокурор, осуществляя надзор за законностью действий и решений органов следствия и дознания, должен уделять особое внимание правовому и фактическому положению потерпевших <4>. Однако указанные полномочия прокурора являются проявлением надзорных функций прокуратуры в уголовном судопроизводстве, в том числе осуществлением надзора за обеспечением прав обвиняемого, в связи с чем прокурор вряд ли может обеспечить потерпевшему необходимую юридическую помощь, так как государственный обвинитель в основном концентрируется на уголовном преследовании обвиняемого, поддерживая тем самым функцию обвинения.
(Поликашина О.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)Конечно, не стоит сбрасывать со счетов Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. N 189 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве", согласно которому прокурор, осуществляя надзор за законностью действий и решений органов следствия и дознания, должен уделять особое внимание правовому и фактическому положению потерпевших <4>. Однако указанные полномочия прокурора являются проявлением надзорных функций прокуратуры в уголовном судопроизводстве, в том числе осуществлением надзора за обеспечением прав обвиняемого, в связи с чем прокурор вряд ли может обеспечить потерпевшему необходимую юридическую помощь, так как государственный обвинитель в основном концентрируется на уголовном преследовании обвиняемого, поддерживая тем самым функцию обвинения.
Статья: Конституционная доктрина о статусе, структуре и функциях прокуратуры России в современных условиях
(Амирбеков К.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7
(Амирбеков К.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7
Статья: Метаморфозы в советской юстиции 1920 - 1930-х гг.: тернистый путь Верховного Суда РСФСР к обретению субъектности
(Захаров В.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 12)С принятием закона совпал новый виток дискуссии об изменении структуры органов управления юстицией, катализаторами которой стали районирование страны и широкомасштабные проверки судов рабоче-крестьянской инспекцией. Ряд представителей профессионального сообщества выступили с инициативой ликвидации Наркомюста и передачи его функций прокуратуре и Верховному Суду. Более того, в некоторых автономных республиках такого рода идеи начали претворять в жизнь <21>.
(Захаров В.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 12)С принятием закона совпал новый виток дискуссии об изменении структуры органов управления юстицией, катализаторами которой стали районирование страны и широкомасштабные проверки судов рабоче-крестьянской инспекцией. Ряд представителей профессионального сообщества выступили с инициативой ликвидации Наркомюста и передачи его функций прокуратуре и Верховному Суду. Более того, в некоторых автономных республиках такого рода идеи начали претворять в жизнь <21>.
Статья: Роль арбитражного суда при осуществлении правосудия в экономической сфере: проблемы и пути преодоления
(Михайлова Е.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 3)<18> Автор настоящей статьи неоднократно писала о необходимости расширить функции прокуратуры в сфере гражданской юрисдикции. См., напр.: Михайлова Е.В. Функции прокурора в сфере гражданской юрисдикции нужно усилить // Законность. 2021. N 8. С. 27 - 34; Она же. О некоторых проблемах, связанных с участием прокурора в гражданском деле // Государство и право. 2024. N 12. С. 76 - 83.
(Михайлова Е.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 3)<18> Автор настоящей статьи неоднократно писала о необходимости расширить функции прокуратуры в сфере гражданской юрисдикции. См., напр.: Михайлова Е.В. Функции прокурора в сфере гражданской юрисдикции нужно усилить // Законность. 2021. N 8. С. 27 - 34; Она же. О некоторых проблемах, связанных с участием прокурора в гражданском деле // Государство и право. 2024. N 12. С. 76 - 83.
Статья: Прокурор в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Однако действующее законодательство предусматривает возможность прокурора вносить представление на судебные акты лишь в случае первоначального участия в судебном разбирательстве. Представляется, что прокурор должен быть наделен правом принесения представлений на любой судебный акт в целях обеспечения законности. Это никак не повлияет на независимость судей, которые по-прежнему будут подчиняться только нормам действующего в стране законодательства. Это также не перегрузит суды, ибо прокурор не заинтересован вносить так называемые "непроходные" представления. К тому же, как отмечалось выше, существенно расширять свои функции прокуратура не в состоянии из-за ограниченной штатной численности.
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Однако действующее законодательство предусматривает возможность прокурора вносить представление на судебные акты лишь в случае первоначального участия в судебном разбирательстве. Представляется, что прокурор должен быть наделен правом принесения представлений на любой судебный акт в целях обеспечения законности. Это никак не повлияет на независимость судей, которые по-прежнему будут подчиняться только нормам действующего в стране законодательства. Это также не перегрузит суды, ибо прокурор не заинтересован вносить так называемые "непроходные" представления. К тому же, как отмечалось выше, существенно расширять свои функции прокуратура не в состоянии из-за ограниченной штатной численности.