Прокурор возбуждает дела
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурор возбуждает дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)5. Правило, закрепленное в ч. 4 комментируемой статьи, позволяет следователю, а также дознавателю с согласия прокурора возбуждать уголовные дела частного и частно-публичного обвинения в случаях, когда потерпевший или его законный представитель не подал заявления, если преступление было совершено в отношении лица, которое находится в зависимом или беспомощном состоянии либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Поскольку в ряде случаев потерпевший не в состоянии самостоятельно обнаружить лицо, совершившее преступление, к ситуациям, когда лицо не может защищать свои права и законные интересы, в числе прочих относится случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела неизвестны.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)5. Правило, закрепленное в ч. 4 комментируемой статьи, позволяет следователю, а также дознавателю с согласия прокурора возбуждать уголовные дела частного и частно-публичного обвинения в случаях, когда потерпевший или его законный представитель не подал заявления, если преступление было совершено в отношении лица, которое находится в зависимом или беспомощном состоянии либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Поскольку в ряде случаев потерпевший не в состоянии самостоятельно обнаружить лицо, совершившее преступление, к ситуациям, когда лицо не может защищать свои права и законные интересы, в числе прочих относится случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела неизвестны.
Готовое решение: Что нужно знать работодателю о порядке отстранения работника от работы
(КонсультантПлюс, 2026)в отношении прокурора, сотрудника Следственного комитета возбуждено уголовное дело. Отстранение производите на период расследования этого дела (абз. 3 п. 1 ст. 42 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)в отношении прокурора, сотрудника Следственного комитета возбуждено уголовное дело. Отстранение производите на период расследования этого дела (абз. 3 п. 1 ст. 42 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.4 "Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что дело возбуждено прокурором в нарушение правовой компетенции последнего, несостоятельны. В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. При этом. согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2023 г. N 15-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования указанные нормы не исключают права прокурора возбудить дело об административном правонарушении, не относящемся к административным правонарушениям, перечисленным в ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28.4 "Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что дело возбуждено прокурором в отсутствие таких полномочий, несостоятельны. В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. При этом, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2023 года N 15-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования указанные нормы не исключают права прокурора возбудить дело об административном правонарушении, не относящемся к административным правонарушениям, перечисленным в части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
(ред. от 26.07.2026)Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
<Письмо> Генпрокуратуры России от 16.02.2015 N 86-242-2014/Нд4167-15
<Об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории>
(вместе с "Методическими рекомендациями об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории")4. Срок направления материалов прокурору с целью рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
<Об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории>
(вместе с "Методическими рекомендациями об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории")4. Срок направления материалов прокурору с целью рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Ситуация: Каков порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По результатам рассмотрения жалобы сотрудник ГИБДД может быть, в частности, привлечен к административной ответственности. Например, к компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении в случае незаконного ограничения прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25, п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 2202-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По результатам рассмотрения жалобы сотрудник ГИБДД может быть, в частности, привлечен к административной ответственности. Например, к компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении в случае незаконного ограничения прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25, п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 2202-1).
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)4. В каких случаях прокурор может возбудить дело об административном правонарушении?
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)4. В каких случаях прокурор может возбудить дело об административном правонарушении?
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. Прокурор по итогам проверки корпоративного заказчика установил, что им в один день с одним лицом способом закупки у ЕП заключено 4 договора по цене 399 990 рублей и один договор на 55 000 рублей с одинаковым предметом - на поставку продуктов питания, в связи с чем прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП и направил материалы в УФАС.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. Прокурор по итогам проверки корпоративного заказчика установил, что им в один день с одним лицом способом закупки у ЕП заключено 4 договора по цене 399 990 рублей и один договор на 55 000 рублей с одинаковым предметом - на поставку продуктов питания, в связи с чем прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП и направил материалы в УФАС.
Готовое решение: Что делать, если вы получили постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как прокурор возбуждает дело об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как прокурор возбуждает дело об административном правонарушении
Ситуация: Куда и как жаловаться на управляющую компанию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В частности, при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В частности, при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
Статья: Взаимодействие следователя с прокурором на стадии возбуждения уголовного дела по законодательству Социалистической Республики Вьетнам
(Буй Тхиен Тхыонг)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 2)"Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 2
(Буй Тхиен Тхыонг)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 2)"Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 2