Фонд перераспределения
Подборка наиболее важных документов по запросу Фонд перераспределения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исторически права на земельные доли возникли в результате аграрной реформы, начавшейся в 1991 г., когда у бывших колхозов и совхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья. 10% этих сельскохозяйственных угодий были перечислены в фонд перераспределения земель, а оставшиеся 90% переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников колхозов и совхозов. Земельная доля не имела денежного выражения, а выражалась в условных балло-гектарах или гектарах, что нашло отражение и в действующем законодательстве.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исторически права на земельные доли возникли в результате аграрной реформы, начавшейся в 1991 г., когда у бывших колхозов и совхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья. 10% этих сельскохозяйственных угодий были перечислены в фонд перераспределения земель, а оставшиеся 90% переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников колхозов и совхозов. Земельная доля не имела денежного выражения, а выражалась в условных балло-гектарах или гектарах, что нашло отражение и в действующем законодательстве.
Статья: Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предпринимательских целей
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)По факту земельные участки будут предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям из так называемого фонда перераспределения земель, в который входят все земли сельскохозяйственного назначения, не предоставленные для фактического использования на территории каждого субъекта Российской Федерации, которых ожидаемо, исходя из общих статистических данных, значительно меньше, чем уже приватизированных <12>. По факту в фонде перераспределения земель их еще меньше за счет земель, юридически находящихся в государственной или муниципальной собственности, а фактически переданных в пользование на основании договора аренды гражданам и юридическим лицам.
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)По факту земельные участки будут предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям из так называемого фонда перераспределения земель, в который входят все земли сельскохозяйственного назначения, не предоставленные для фактического использования на территории каждого субъекта Российской Федерации, которых ожидаемо, исходя из общих статистических данных, значительно меньше, чем уже приватизированных <12>. По факту в фонде перераспределения земель их еще меньше за счет земель, юридически находящихся в государственной или муниципальной собственности, а фактически переданных в пользование на основании договора аренды гражданам и юридическим лицам.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.17 "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФ"Судом установлено, что в ответе N 52-32-15-51918/21 от 10.11.2021 о возвращении заявления департамент указал, что цели использования земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, предусмотрены статьей 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25.1 "Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа" УПК РФСуд пришел к выводу о том, что избранный способ возмещения ущерба и заглаживание причиненного преступлением вреда несоизмерим с тем вредом, который причинен интересам общества и государства в результате инкриминируемого Жалялову Р.Р. преступления, и не может компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Так, состоявшееся после возбуждения уголовного дела возвращение новым собственником - ООО "Ч.<...>" земельного участка в фонд перераспределения земель муниципального округа свидетельствует лишь о возмещении материального ущерба, причиненного действиями Жалялова, но не компенсирует негативных последствий для общественных отношений, обладающих неэкономической ценностью, применительно к которым имело место существенное нарушение прав и законных интересов граждан, обратившихся с заявлением о преступлении в правоохранительные органы, а также государства, чьи интересы представлял осужденный как глава органа местного самоуправления, обеспечивая взаимодействие между населением и органами власти. К тому же, основанием для уголовного преследования Жалялова явилось именно причинение им своими действиями существенного вреда правам и законным интересам граждан - населения муниципального округа, а также государства, не сам по себе материальный ущерб в виде стоимости незаконно отчужденного земельного участка."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
"Методические рекомендации по составлению схемы землеустройства административного района"
(утв. Госкомземом РСФСР 18.06.1991)4. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПЕРСПЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
(утв. Госкомземом РСФСР 18.06.1991)4. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПЕРСПЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Утрачивает ли прежний арендодатель право на получение доходов по договору аренды при смене арендодателя
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих переход к истцу прав арендодателя по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Мордовского района N 34 от 11.12.2003, также правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.
Утрачивает ли прежний арендодатель право на получение доходов по договору аренды при смене арендодателя
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих переход к истцу прав арендодателя по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Мордовского района N 34 от 11.12.2003, также правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 80. Фонд перераспределения земель
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 80. Фонд перераспределения земель
Статья: Картели, синдикаты и тресты в Российской империи: правовое регулирование и его значение для цифровых экосистем в современном праве
(Зинченко М.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)С правовой точки зрения синдикаты использовали комплекс механизмов кредитования. Коллективное кредитование предполагало выступление в качестве единого заемщика в отношениях с кредитными учреждениями, что позволяло улучшать условия кредитования благодаря объединению активов, увеличивать объемы привлекаемых денежных средств и снижать процентные ставки по займам. Внутреннее перераспределение ресурсов включало использование собственных средств для кредитования участников через формирование централизованных финансовых фондов, перераспределение прибыли между участниками и предоставление целевых займов на развитие производства.
(Зинченко М.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)С правовой точки зрения синдикаты использовали комплекс механизмов кредитования. Коллективное кредитование предполагало выступление в качестве единого заемщика в отношениях с кредитными учреждениями, что позволяло улучшать условия кредитования благодаря объединению активов, увеличивать объемы привлекаемых денежных средств и снижать процентные ставки по займам. Внутреннее перераспределение ресурсов включало использование собственных средств для кредитования участников через формирование централизованных финансовых фондов, перераспределение прибыли между участниками и предоставление целевых займов на развитие производства.
Статья: Разграничение объектов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля как способ устранения правовой неопределенности
(Кичигин Н.В.)
("Экологическое право", 2024, N 1)Согласно п. 1 ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель <18>.
(Кичигин Н.В.)
("Экологическое право", 2024, N 1)Согласно п. 1 ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель <18>.
Статья: Технологический сбор: ориентиры введения и международный опыт поддержки высокотехнологичных отраслей
(Бородин А.И., Гордиенко М.С.)
("Финансы", 2026, N 1)Важно отметить, что цель сбора - собрать средства для финансирования отраслевых проектов. В долгосрочном плане эффект может быть положительным, если собранные финансовые ресурсы будут эффективно вложены в отрасль. Например, компании - участники рынка смогут претендовать на субсидии, гранты, финансирование НИОКР из того самого фонда, куда пойдут их отчисления. Сбор тогда сыграет роль перераспределения средств, когда бизнес заплатит сегодня, но завтра получит выгоду в виде новых государственных контрактов, развития инфраструктуры, научных разработок и т.п. Однако абсолютных гарантий такого исхода нет.
(Бородин А.И., Гордиенко М.С.)
("Финансы", 2026, N 1)Важно отметить, что цель сбора - собрать средства для финансирования отраслевых проектов. В долгосрочном плане эффект может быть положительным, если собранные финансовые ресурсы будут эффективно вложены в отрасль. Например, компании - участники рынка смогут претендовать на субсидии, гранты, финансирование НИОКР из того самого фонда, куда пойдут их отчисления. Сбор тогда сыграет роль перераспределения средств, когда бизнес заплатит сегодня, но завтра получит выгоду в виде новых государственных контрактов, развития инфраструктуры, научных разработок и т.п. Однако абсолютных гарантий такого исхода нет.
Статья: Финансовый потенциал страхового рынка: предварительные оценки
(Янова С.Ю.)
("Финансы", 2023, N 12)Донорами из года в год выступают собственно "рисковые" виды: СНСиБ - 7,7 п. п.; страхование имущества юридических лиц - 3,7 п. п.; прочие виды (ответственность и имущество) - 6,4 п. п. и даже страхование имущества физических лиц - 3,4 п. п. И если в страховании "не жизни" перераспределение может осуществляться в рамках общего страхового фонда, то в моноотраслевом СЖ теоретически эта разница должна покрываться за счет притока новых страховых взносов, что схоже с финансовой пирамидой, и за счет получения страховщиками инвестиционного дохода. Оснований утверждать, что имеет место и то и другое в достаточной динамике, пока не наблюдается (см. табл. 3).
(Янова С.Ю.)
("Финансы", 2023, N 12)Донорами из года в год выступают собственно "рисковые" виды: СНСиБ - 7,7 п. п.; страхование имущества юридических лиц - 3,7 п. п.; прочие виды (ответственность и имущество) - 6,4 п. п. и даже страхование имущества физических лиц - 3,4 п. п. И если в страховании "не жизни" перераспределение может осуществляться в рамках общего страхового фонда, то в моноотраслевом СЖ теоретически эта разница должна покрываться за счет притока новых страховых взносов, что схоже с финансовой пирамидой, и за счет получения страховщиками инвестиционного дохода. Оснований утверждать, что имеет место и то и другое в достаточной динамике, пока не наблюдается (см. табл. 3).
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)7) земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)7) земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.
Готовое решение: Как публично-правовое образование распоряжается участками сельхозназначения
(КонсультантПлюс, 2026)В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, в собственность или аренду гражданам и юрлицам на возмездной или безвозмездной основе могут также передаваться участки, находящиеся в фонде перераспределения земель (п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельхозназначения).
(КонсультантПлюс, 2026)В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, в собственность или аренду гражданам и юрлицам на возмездной или безвозмездной основе могут также передаваться участки, находящиеся в фонде перераспределения земель (п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельхозназначения).
Статья: Правовые позиции судов по некоторым вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения (на примере Саратовской области)
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.