Дознание мчс
Подборка наиболее важных документов по запросу Дознание мчс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация принципа публичности в уголовном процессе при предъявлении гражданского иска
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 3)Основополагающим ведомственным нормативным актом в данном вопросе в настоящее время является совместный Приказ Генпрокуратуры России, а также органов, осуществляющих следствие и дознание, "О порядке взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов на досудебной стадии уголовного судопроизводства в сфере возмещения ущерба, причиненного государству преступлениями" <11>, которым регламентирован порядок действий по данному вопросу в случае причинения вреда интересам государства <12>.
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 3)Основополагающим ведомственным нормативным актом в данном вопросе в настоящее время является совместный Приказ Генпрокуратуры России, а также органов, осуществляющих следствие и дознание, "О порядке взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов на досудебной стадии уголовного судопроизводства в сфере возмещения ущерба, причиненного государству преступлениями" <11>, которым регламентирован порядок действий по данному вопросу в случае причинения вреда интересам государства <12>.
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 января 2017 г. N 33 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания".
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 января 2017 г. N 33 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания".
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161
(ред. от 31.12.2025)
"Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"12) содействие в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании угнанных транспортных средств Вооруженных Сил, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия и совершивших другие нарушения ПДД и правил эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил;
(ред. от 31.12.2025)
"Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"12) содействие в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании угнанных транспортных средств Вооруженных Сил, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия и совершивших другие нарушения ПДД и правил эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил;
Федеральный закон от 22.04.2024 N 83-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"4. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут представляться судами (судьями), а также Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими обеспечение деятельности мировых судей, органами дознания, органами предварительного следствия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, органами иных министерств и ведомств Российской Федерации, уполномоченными на осуществление дознания и предварительного следствия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также их финансовыми службами и Федеральным казначейством.
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"4. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут представляться судами (судьями), а также Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими обеспечение деятельности мировых судей, органами дознания, органами предварительного следствия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, органами иных министерств и ведомств Российской Федерации, уполномоченными на осуществление дознания и предварительного следствия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также их финансовыми службами и Федеральным казначейством.
Статья: Место и роль МЧС России в системе органов исполнительной власти
(Семенова У.С., Шеншин В.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 3)Кроме того, например, в органы государственного пожарного надзора всей страны ежедневно поступают сотни обращений граждан, однако не в каждом из таких обращений содержатся вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию МЧС России. Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если разрешение поставленных в обращении вопросов принадлежит компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, экземпляр обращения не позднее семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или должностным лицам. Помимо этого, ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в рамках рассмотрения обращения запрашивает нужные для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
(Семенова У.С., Шеншин В.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 3)Кроме того, например, в органы государственного пожарного надзора всей страны ежедневно поступают сотни обращений граждан, однако не в каждом из таких обращений содержатся вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию МЧС России. Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если разрешение поставленных в обращении вопросов принадлежит компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, экземпляр обращения не позднее семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или должностным лицам. Помимо этого, ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в рамках рассмотрения обращения запрашивает нужные для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Так, основными функциями государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) являются обеспечение пожарной безопасности, тушение пожаров, установка пожарной сигнализации и т.д. Дознание же производится для установления причин пожара, выявления поджогов, нарушений правил пожарной безопасности и т.п., являющихся уголовно наказуемыми деяниями.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Так, основными функциями государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) являются обеспечение пожарной безопасности, тушение пожаров, установка пожарной сигнализации и т.д. Дознание же производится для установления причин пожара, выявления поджогов, нарушений правил пожарной безопасности и т.п., являющихся уголовно наказуемыми деяниями.
Статья: Об усилении уголовной ответственности за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Российский следователь", 2021, N 8)2. Бабушкин М.Ю. Латентность преступлений в сфере пожарной безопасности как следствие недостатков правовой политики в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий / М.Ю. Бабушкин // Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий: материалы круглого стола (г. Санкт-Петербург, 4 июня 2014 г.): сборник научных статей / под общей редакцией Э.Н. Чижикова, А.В. Малько, С.Б. Немченко; составители А.А. Смирнова, Н.И. Уткин. СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2016. С. 137 - 139.
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Российский следователь", 2021, N 8)2. Бабушкин М.Ю. Латентность преступлений в сфере пожарной безопасности как следствие недостатков правовой политики в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий / М.Ю. Бабушкин // Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий: материалы круглого стола (г. Санкт-Петербург, 4 июня 2014 г.): сборник научных статей / под общей редакцией Э.Н. Чижикова, А.В. Малько, С.Б. Немченко; составители А.А. Смирнова, Н.И. Уткин. СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2016. С. 137 - 139.
Вопрос: В каком порядке проводится расследование причин пожара?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении должностное лицо вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении должностное лицо вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий.
Вопрос: Какие органы осуществляют предварительное расследование в РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- Федеральной противопожарной службой (МЧС России);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- Федеральной противопожарной службой (МЧС России);
Статья: К вопросу о наделении МЧС России дополнительными полномочиями по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)Задержание, как это следует из закона, - принудительное препровождение физического лица в орган дознания. Понятно, что такой деятельностью дознаватель органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы заниматься не должен. Поэтому целесообразно вместе с дознавателем на место пожара прибывать сотрудникам органов внутренних дел или сотрудникам территориальных органов Росгвардии, в права которых входит задержание и доставление правонарушителей в орган дознания.
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)Задержание, как это следует из закона, - принудительное препровождение физического лица в орган дознания. Понятно, что такой деятельностью дознаватель органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы заниматься не должен. Поэтому целесообразно вместе с дознавателем на место пожара прибывать сотрудникам органов внутренних дел или сотрудникам территориальных органов Росгвардии, в права которых входит задержание и доставление правонарушителей в орган дознания.
Статья: Особенности привлечения должностными лицами МЧС России виновных лиц к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности
(Семенова У.С., Шеншин В.М., Шеншина Л.А.)
("Юрист", 2022, N 5)Дознавателями МЧС России в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) дознание производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 и 2 ст. 261 УК РФ.
(Семенова У.С., Шеншин В.М., Шеншина Л.А.)
("Юрист", 2022, N 5)Дознавателями МЧС России в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) дознание производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 и 2 ст. 261 УК РФ.
Статья: О взаимодействии ФСИН России с НЦБ Интерпола МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в сфере международного розыска
(Григорьев В.Н., Тарасов М.Ю.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В рамках разработки проекта Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола" <6> (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.10.2011 N 1434 <7>) Министерством внутренних дел Российской Федерации подготовлены и направлены письма о целесообразности участия в указанной сфере деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, дознание, предварительное следствие или наделенных в установленном порядке полномочиями по осуществлению непосредственного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств в рамках международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве в области борьбы с преступностью (МЧС России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФССП России). В настоящее время рассмотрение указанного вопроса находится в проработке в Министерстве юстиции России. Необходимые консультации уже проведены с Минюстом России, а также ФСИН России <8>. Подписание после завершения межведомственного согласования проекта данного документа главой государства позволит ФСИН России полноценно взаимодействовать с правоохранительными органами иностранных государств, и прежде всего в вопросах осуществления международного розыска с целью ареста и выдачи скрывшихся осужденных.
(Григорьев В.Н., Тарасов М.Ю.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В рамках разработки проекта Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола" <6> (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.10.2011 N 1434 <7>) Министерством внутренних дел Российской Федерации подготовлены и направлены письма о целесообразности участия в указанной сфере деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, дознание, предварительное следствие или наделенных в установленном порядке полномочиями по осуществлению непосредственного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств в рамках международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве в области борьбы с преступностью (МЧС России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФССП России). В настоящее время рассмотрение указанного вопроса находится в проработке в Министерстве юстиции России. Необходимые консультации уже проведены с Минюстом России, а также ФСИН России <8>. Подписание после завершения межведомственного согласования проекта данного документа главой государства позволит ФСИН России полноценно взаимодействовать с правоохранительными органами иностранных государств, и прежде всего в вопросах осуществления международного розыска с целью ареста и выдачи скрывшихся осужденных.
Вопрос: Каков порядок ведения книги регистрации сообщений о преступлениях?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Порядок ведения книги регистрации сообщений о преступлениях предусмотрен Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утв. Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений" (далее - Положение о приеме сообщений о преступлениях).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Порядок ведения книги регистрации сообщений о преступлениях предусмотрен Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утв. Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений" (далее - Положение о приеме сообщений о преступлениях).
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)К тому же п. 2.4 Приказа Генпрокуратуры России N 147, МВД России N 209, ФСБ России N 187, СК России N 23, ФСКН России N 119, ФТС России N 596, ФСИН России N 149, Минобороны России N 196, ФССП России N 110, МЧС России N 154 от 26.03.2014 "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях" <67> на начальников органов дознания и начальников подразделений дознания возложена обязанность обеспечить постоянный контроль за направлением заявителю копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в установленный законом срок, а также за приобщением к материалам проверки сведений, подтверждающих выполнение требований части четвертой статьи 148 УПК РФ.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)К тому же п. 2.4 Приказа Генпрокуратуры России N 147, МВД России N 209, ФСБ России N 187, СК России N 23, ФСКН России N 119, ФТС России N 596, ФСИН России N 149, Минобороны России N 196, ФССП России N 110, МЧС России N 154 от 26.03.2014 "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях" <67> на начальников органов дознания и начальников подразделений дознания возложена обязанность обеспечить постоянный контроль за направлением заявителю копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в установленный законом срок, а также за приобщением к материалам проверки сведений, подтверждающих выполнение требований части четвертой статьи 148 УПК РФ.