Досудебный порядок к микрофинансовым
Подборка наиболее важных документов по запросу Досудебный порядок к микрофинансовым (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)При этом необходимо учитывать, что так как нормы об обязательном досудебном порядке относятся к процессуальным, то к отношениям, возникшим в рамках реализации данного порядка, дополнительно применяются положения ч. 3 ст. 1 ГПК РФ о действии процессуального закона во времени <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)При этом необходимо учитывать, что так как нормы об обязательном досудебном порядке относятся к процессуальным, то к отношениям, возникшим в рамках реализации данного порядка, дополнительно применяются положения ч. 3 ст. 1 ГПК РФ о действии процессуального закона во времени <1>.
Ситуация: Каковы особенности получения микрозайма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Копия указанных правил должна полностью соответствовать оригиналу и размещаться в доступном для обозрения и ознакомления месте и в Интернете (ч. 3 ст. 8, п. 2 ч. 2 ст. 9 Закона N 151-ФЗ; п. п. 1, 5.2 Указания Банка России от 28.06.2021 N 5830-У; п. 15 Приложения к Указанию Банка России N 5830-У; Информация Банка России "Вопросы и ответы. Микрофинансовые организации").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Копия указанных правил должна полностью соответствовать оригиналу и размещаться в доступном для обозрения и ознакомления месте и в Интернете (ч. 3 ст. 8, п. 2 ч. 2 ст. 9 Закона N 151-ФЗ; п. п. 1, 5.2 Указания Банка России от 28.06.2021 N 5830-У; п. 15 Приложения к Указанию Банка России N 5830-У; Информация Банка России "Вопросы и ответы. Микрофинансовые организации").
Судебная практика
Последние изменения: Соблюдение досудебного порядка разрешения гражданских споров
(КонсультантПлюс, 2026)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
(КонсультантПлюс, 2026)Введен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями и микрофинансовыми организациями с участием финансового уполномоченного.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2025 N 37-П
"По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Сбербанк страхование жизни"Законом о финансовом уполномоченном в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг учреждена должность финансового уполномоченного, определен его правовой статус, порядок досудебного урегулирования им споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (статья 1). Для потребителя обращение к финансовому уполномоченному является бесплатным, в то время как финансовая организация, обязанная в силу закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным (страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды) или добровольно вступившая во взаимодействие с ним, признается плательщиком взноса для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного (статья 11, часть 6 статьи 16 и статьи 28 - 30 Закона о финансовом уполномоченном). При осуществлении своих полномочий финансовый уполномоченный независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц (часть 4 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном).
"По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Сбербанк страхование жизни"Законом о финансовом уполномоченном в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг учреждена должность финансового уполномоченного, определен его правовой статус, порядок досудебного урегулирования им споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (статья 1). Для потребителя обращение к финансовому уполномоченному является бесплатным, в то время как финансовая организация, обязанная в силу закона взаимодействовать с финансовым уполномоченным (страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды) или добровольно вступившая во взаимодействие с ним, признается плательщиком взноса для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного (статья 11, часть 6 статьи 16 и статьи 28 - 30 Закона о финансовом уполномоченном). При осуществлении своих полномочий финансовый уполномоченный независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц (часть 4 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном).
"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020)Поскольку нормы об обязательном досудебном порядке регулируют процессуальные правоотношения, то к ним применяются положения части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации <3> о действии процессуального закона во времени.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020)Поскольку нормы об обязательном досудебном порядке регулируют процессуальные правоотношения, то к ним применяются положения части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации <3> о действии процессуального закона во времени.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Из вышеизложенного текста процессуального закона и Разъяснений следует сделать вывод, что положения ГК РФ, в том числе статьи 422, не подлежат применению, а досудебный порядок разрешения уполномоченным спора должен быть соблюден истцом на момент предъявления иска, если такое процессуальное действие (подача иска) совершается в отношении микрофинансовой организации 1 января 2020 года и позже, а в отношении кредитной организации, в том числе банка, - 1 января 2021 года и в последующее время.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Из вышеизложенного текста процессуального закона и Разъяснений следует сделать вывод, что положения ГК РФ, в том числе статьи 422, не подлежат применению, а досудебный порядок разрешения уполномоченным спора должен быть соблюден истцом на момент предъявления иска, если такое процессуальное действие (подача иска) совершается в отношении микрофинансовой организации 1 января 2020 года и позже, а в отношении кредитной организации, в том числе банка, - 1 января 2021 года и в последующее время.
Вопрос: Об оценке соответствия базовых стандартов СРО в сфере финансового рынка законодательству РФ в части обязанности МФО иметь официальный сайт и соблюдать претензионный порядок урегулирования спора.
(Письмо Банка России от 25.03.2024 N 44-13/803)Так как федеральным законом не предусмотрена обязанность профессиональных кредиторов по договорам потребительского займа соблюдать претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с заемщиками, будет ли соответствовать требованиям Закона N 223-ФЗ требование базового стандарта, предусматривающее обязанность микрофинансовых организаций до обращения с заявлением в суд о взыскании с заемщика задолженности по договору займа, в том числе потребительского, направить последнему претензию, как не противоречащее требованиям ГПК РФ?
(Письмо Банка России от 25.03.2024 N 44-13/803)Так как федеральным законом не предусмотрена обязанность профессиональных кредиторов по договорам потребительского займа соблюдать претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с заемщиками, будет ли соответствовать требованиям Закона N 223-ФЗ требование базового стандарта, предусматривающее обязанность микрофинансовых организаций до обращения с заявлением в суд о взыскании с заемщика задолженности по договору займа, в том числе потребительского, направить последнему претензию, как не противоречащее требованиям ГПК РФ?
Ситуация: Каков порядок обращения потребителя к финансовому уполномоченному?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К финансовым услугам, в отношении которых при соблюдении определенных условий применяется досудебный порядок урегулирования споров финансовым уполномоченным, относятся услуги, которые оказывают следующие финансовые организации (ст. 1, ч. 1, 2 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закона N 123-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К финансовым услугам, в отношении которых при соблюдении определенных условий применяется досудебный порядок урегулирования споров финансовым уполномоченным, относятся услуги, которые оказывают следующие финансовые организации (ст. 1, ч. 1, 2 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закона N 123-ФЗ):
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)Например, микрофинансовые организации не вправе выдавать займы в иностранной валюте (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), но с целью снижения валютных рисков могут выражать обязательства заемщиков в иностранной валюте.
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)Например, микрофинансовые организации не вправе выдавать займы в иностранной валюте (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), но с целью снижения валютных рисков могут выражать обязательства заемщиков в иностранной валюте.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Спустя три года законодатель принял Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Данный Федеральный закон не запрещал уступку таких требований произвольно выбранным третьим лицам, но по смыслу Закона, если уступка совершалась в пользу лица за пределами определенного в Законе списка лиц, управомоченных на кредитование или предоставление займов потребителю, новый кредитор утрачивал правомочие на самостоятельную реализацию права требования в досудебном порядке и был обязан реализовывать его через привлечение специализированного коллектора.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Спустя три года законодатель принял Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Данный Федеральный закон не запрещал уступку таких требований произвольно выбранным третьим лицам, но по смыслу Закона, если уступка совершалась в пользу лица за пределами определенного в Законе списка лиц, управомоченных на кредитование или предоставление займов потребителю, новый кредитор утрачивал правомочие на самостоятельную реализацию права требования в досудебном порядке и был обязан реализовывать его через привлечение специализированного коллектора.
Статья: Правовая природа финансов службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
(Мардасова М.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)Указанный Закон ввел обязательный досудебный порядок урегулирования споров в определенных сферах, возникающих между потребителями финансовых услуг и определенными видами финансовых организаций (например, микрофинансовые организации, ломбарды и др.), через финансовых уполномоченных. По общему правилу потребитель финансовых услуг не вправе обратиться в суд, первоначально не воспользовавшись порядком урегулирования спора через финансового уполномоченного и не получив от него решения по обращению. Хотя в Законе N 123-ФЗ и предусмотрено несколько исключений из этого правила, но все они касаются невозможности по каким-либо причинам реализовать им свое право на защиту через финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
Интервью: Евгений Писаревский: "Защита социальных прав - мой профессиональный долг"
("Юрист", 2023, N 2)- Институт финансового уполномоченного - это сравнительно новый и уникальный для нашей страны правозащитный орган. Его появление в 2018 г. стало логическим продолжением комплекса мер, принимаемых Банком России по созданию цивилизованного финансового рынка и совершенствованию системы защиты прав потребителей. Обязательный досудебный порядок урегулирования финансовых споров, существующий в рамках института финансового уполномоченного, позволяет разрешить большую часть острых вопросов еще на этапе взаимодействия потребителя финансовой услуги и финансовой организации. К компетенции финансового уполномоченного относятся споры до 500 тыс. рублей по договорам в сферах страхования, деятельности кредитных организаций, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности ломбардов и негосударственных пенсионных фондов. При этом споры по договорам ОСАГО рассматриваются финансовым уполномоченным независимо от суммы обращения потребителя финансовой услуги.
("Юрист", 2023, N 2)- Институт финансового уполномоченного - это сравнительно новый и уникальный для нашей страны правозащитный орган. Его появление в 2018 г. стало логическим продолжением комплекса мер, принимаемых Банком России по созданию цивилизованного финансового рынка и совершенствованию системы защиты прав потребителей. Обязательный досудебный порядок урегулирования финансовых споров, существующий в рамках института финансового уполномоченного, позволяет разрешить большую часть острых вопросов еще на этапе взаимодействия потребителя финансовой услуги и финансовой организации. К компетенции финансового уполномоченного относятся споры до 500 тыс. рублей по договорам в сферах страхования, деятельности кредитных организаций, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности ломбардов и негосударственных пенсионных фондов. При этом споры по договорам ОСАГО рассматриваются финансовым уполномоченным независимо от суммы обращения потребителя финансовой услуги.