Дачная амнистия
Подборка наиболее важных документов по запросу Дачная амнистия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как признать право собственности на гараж?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Подробнее о необходимых документах см., например, ситуацию "В чем суть дачной амнистии?".
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Подробнее о необходимых документах см., например, ситуацию "В чем суть дачной амнистии?".
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Комментируемая статья вступила в силу с 1 сентября 2021 г. в рамках своего рода "гаражной (наряду с ранее проведенными дачной, лесной) амнистии". Ее принятие было обусловлено необходимостью навести порядок в сфере оформления объектов гаражного назначения. В качестве одной из основных проблем в части регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки было отсутствие документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Комментируемая статья вступила в силу с 1 сентября 2021 г. в рамках своего рода "гаражной (наряду с ранее проведенными дачной, лесной) амнистии". Ее принятие было обусловлено необходимостью навести порядок в сфере оформления объектов гаражного назначения. В качестве одной из основных проблем в части регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки было отсутствие документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 29 "Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела, имеющие значение для данного дела, не учтено, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ ответчик наделен правовом проведения правовой экспертизы документов и правом для направления межведомственных запросов для исключения фактов государственной регистрации прав в упрощенном порядке на объекты недвижимости, фактически являющиеся многоквартирными домами.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 70 "Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"Таким образом, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости в упрощенном порядке необходимо наличие технического плана."
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)12. До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)12. До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)5. Правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)5. Правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Статья: Характеристика первого Закона о "дачной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)"Хозяйство и право", 2025, N 3
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)"Хозяйство и право", 2025, N 3
Статья: О некоторых традициях в регулировании и защите владения: история и современность
(Лаптева Л.Е.)
("Гражданское право", 2025, N 5)Заметим, что вопрос о допустимости перевода земель из публичной в частную собственность в течение последних 30 лет приобретал все большую актуальность в современной России. Согласно действующему российскому законодательству в силу приобретательной давности не может быть приобретено право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Если земельный участок в силу закона может находиться лишь в публичной собственности, как, например земельные участки, расположенные в границах особо охраняемой природной территории, возникновение права частной собственности на этот участок невозможно независимо от способа приобретения (путем предоставления органом публичной власти, по сделке, в силу приобретательной давности и т.п.) <12>. Следовательно, приобретательная давность может касаться только оборотоспособных земель из неразграниченной государственной собственности (ст. 234 ГК РФ, ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ). Исключение, по мнению Конституционного Суда РФ, составляют земли, переданные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения <13>. Конституционный Суд определил, что "как субъект права собственности на землю, переданную гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, муниципальное образование фактически передает им осуществление всех своих правомочий - владения, пользования, распоряжения, которые осуществляются гражданами-владельцами, полностью несущими бремя содержания этого имущества. Исходя из этого владение земельным участком не может рассматриваться как нарушающее права муниципального образования". Данная практика ограничена по времени и условно именуется "дачной амнистией", хотя применяется и в отношении жилых строений и гаражных кооперативов в черте населенных пунктов.
(Лаптева Л.Е.)
("Гражданское право", 2025, N 5)Заметим, что вопрос о допустимости перевода земель из публичной в частную собственность в течение последних 30 лет приобретал все большую актуальность в современной России. Согласно действующему российскому законодательству в силу приобретательной давности не может быть приобретено право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Если земельный участок в силу закона может находиться лишь в публичной собственности, как, например земельные участки, расположенные в границах особо охраняемой природной территории, возникновение права частной собственности на этот участок невозможно независимо от способа приобретения (путем предоставления органом публичной власти, по сделке, в силу приобретательной давности и т.п.) <12>. Следовательно, приобретательная давность может касаться только оборотоспособных земель из неразграниченной государственной собственности (ст. 234 ГК РФ, ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ). Исключение, по мнению Конституционного Суда РФ, составляют земли, переданные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения <13>. Конституционный Суд определил, что "как субъект права собственности на землю, переданную гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, муниципальное образование фактически передает им осуществление всех своих правомочий - владения, пользования, распоряжения, которые осуществляются гражданами-владельцами, полностью несущими бремя содержания этого имущества. Исходя из этого владение земельным участком не может рассматриваться как нарушающее права муниципального образования". Данная практика ограничена по времени и условно именуется "дачной амнистией", хотя применяется и в отношении жилых строений и гаражных кооперативов в черте населенных пунктов.
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 70 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)3. Что называют дачной амнистией?
(КонсультантПлюс, 2026)3. Что называют дачной амнистией?
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- вопрос о соответствии параметров жилого или садового дома, заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий в рамках "дачной амнистии", ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, может быть разрешен путем получения государственным регистратором прав соответствующей информации от сетевой организации (организации, которая владеет соответствующим объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании) либо от органа власти соответствующего субъекта РФ на направленный в рамках рассмотрения документов запрос;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- вопрос о соответствии параметров жилого или садового дома, заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий в рамках "дачной амнистии", ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, может быть разрешен путем получения государственным регистратором прав соответствующей информации от сетевой организации (организации, которая владеет соответствующим объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании) либо от органа власти соответствующего субъекта РФ на направленный в рамках рассмотрения документов запрос;
Вопрос: Как воспользоваться правом на "дачную амнистию"?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)"Официальный сайт Росреестра rosreestr.gov.ru", 2022
("Официальный сайт Росреестра", 2022)"Официальный сайт Росреестра rosreestr.gov.ru", 2022
Статья: Nomen est omen: от правового зонирования к правилам застройки
(Гудзь Т.В.)
("Закон", 2025, N 11)Законодательный тренд последних лет строится вокруг упрощения процедур и снижения административных барьеров в градостроительной деятельности. Эта установка определяет общий вектор реформ - от кодификации комплексного развития территорий (КРТ) и расширения случаев, когда публичные слушания, общественные обсуждения (ПС/ОО) не проводятся, до смягчения процедуры отклонения от предельных параметров застройки и продления так называемой дачной амнистии <12>.
(Гудзь Т.В.)
("Закон", 2025, N 11)Законодательный тренд последних лет строится вокруг упрощения процедур и снижения административных барьеров в градостроительной деятельности. Эта установка определяет общий вектор реформ - от кодификации комплексного развития территорий (КРТ) и расширения случаев, когда публичные слушания, общественные обсуждения (ПС/ОО) не проводятся, до смягчения процедуры отклонения от предельных параметров застройки и продления так называемой дачной амнистии <12>.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Важным событием в современной истории развития законодательства стала так называемая дачная амнистия. Данный термин, как часто бывает, первыми стали использовать журналисты. Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" <2> вступил в силу 01.09.2006 (далее по тексту - Закон о дачной амнистии). Изначально Закон был шире дач, огородов и садов. Он включал в себя приватизацию жилья, индивидуальное жилищное строительство и много других вопросов, связанных с упрощенным порядком оформления собственности на недвижимое имущество, которое уже было во владении граждан.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Важным событием в современной истории развития законодательства стала так называемая дачная амнистия. Данный термин, как часто бывает, первыми стали использовать журналисты. Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" <2> вступил в силу 01.09.2006 (далее по тексту - Закон о дачной амнистии). Изначально Закон был шире дач, огородов и садов. Он включал в себя приватизацию жилья, индивидуальное жилищное строительство и много других вопросов, связанных с упрощенным порядком оформления собственности на недвижимое имущество, которое уже было во владении граждан.
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)По каким причинам возникают такие ситуации? Как известно, лес произрастает на свободных, неиспользуемых землях, что способствует увеличению площадей, занятых лесами. В данной ситуации государство, согласно нормам лесного законодательства, должно изменять границы лесов, увеличивая их площадь путем их узаконения, изменения категории, вида разрешенного использования. В целях разрешения противоречивых ситуаций, когда жилые дома граждан оказываются по документам в лесу, внесены соответствующие изменения в законодательство. Наряду с понятием "дачная амнистия" в законодательстве появляется понятие "лесная амнистия". Суть вносимых изменений заключается в приоритете установления категории земель населенных пунктов в случаях выявления жилых домов на землях лесного фонда.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)По каким причинам возникают такие ситуации? Как известно, лес произрастает на свободных, неиспользуемых землях, что способствует увеличению площадей, занятых лесами. В данной ситуации государство, согласно нормам лесного законодательства, должно изменять границы лесов, увеличивая их площадь путем их узаконения, изменения категории, вида разрешенного использования. В целях разрешения противоречивых ситуаций, когда жилые дома граждан оказываются по документам в лесу, внесены соответствующие изменения в законодательство. Наряду с понятием "дачная амнистия" в законодательстве появляется понятие "лесная амнистия". Суть вносимых изменений заключается в приоритете установления категории земель населенных пунктов в случаях выявления жилых домов на землях лесного фонда.