Частная жалоба на определение о возвращении искового заявления кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Частная жалоба на определение о возвращении искового заявления кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 300 "Оставление апелляционных жалобы, представления без движения" КАС РФ"В случае, если административным истцом при подаче частной жалобы на определение о возвращении административного искового заявления подлинник административного искового заявления с приложенными к нему документами к частной жалобе не приобщен, судья применительно к части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выносит определение, которым оставляет частную жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу."
Апелляционное определение Московского городского суда от 19.04.2023 N 33а-2321/2023 (УИД 77RS0033-02-2022-007473-48)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении частной жалобы.
Решение: Определение оставлено без изменения.Согласно обжалуемому определению от 27 июля 2022 года, судья районного суда возвратил частную жалобу, поскольку определение об отказе в принятии встречного искового заявления, не исключает возможность дальнейшего движения дела и нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность его обжалования в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении частной жалобы.
Решение: Определение оставлено без изменения.Согласно обжалуемому определению от 27 июля 2022 года, судья районного суда возвратил частную жалобу, поскольку определение об отказе в принятии встречного искового заявления, не исключает возможность дальнейшего движения дела и нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность его обжалования в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В отличие от отказа в принятии административного искового заявления к производству возвращение административного искового заявления не препятствует его повторной подаче в суд, если обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, будут устранены (ч. 3 ст. 129 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В отличие от отказа в принятии административного искового заявления к производству возвращение административного искового заявления не препятствует его повторной подаче в суд, если обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, будут устранены (ч. 3 ст. 129 КАС РФ).
Статья: Подача частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подаче частной жалобы, представления на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства, или определения, вынесенные судьей суда первой инстанции до возбуждения производства по административному делу в суде первой или апелляционной инстанции (например, определение о возвращении административного искового заявления, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы), в суд апелляционной инстанции направляется дело или оригиналы поданных административного искового заявления, жалобы, представления и прилагаемых к ним документов вместе с делом (при его наличии). При обжаловании иных определений суда в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подаче частной жалобы, представления на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства, или определения, вынесенные судьей суда первой инстанции до возбуждения производства по административному делу в суде первой или апелляционной инстанции (например, определение о возвращении административного искового заявления, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы), в суд апелляционной инстанции направляется дело или оригиналы поданных административного искового заявления, жалобы, представления и прилагаемых к ним документов вместе с делом (при его наличии). При обжаловании иных определений суда в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
Формы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Как определено в ч. 2 ст. 87 КАС РФ, в случае если заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 КАС РФ, суд оставляет данное заявление без движения, основываясь при этом на положениях ст. 130 КАС РФ. Оставление судом без движения заявления о применении МПЗ по административному иску является процессуально-правовой возможностью защиты прав и законных интересов сторон и направлено на исключение случаев необоснованного принятия судом МПЗ по административному иску. Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 209 КАС РФ. Информация об оставлении заявления без движения немедленно сообщается лицу, которое подало такое заявление. На определение суда об оставлении без движения как административного искового заявления, так и заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подана частная жалоба.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Как определено в ч. 2 ст. 87 КАС РФ, в случае если заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 КАС РФ, суд оставляет данное заявление без движения, основываясь при этом на положениях ст. 130 КАС РФ. Оставление судом без движения заявления о применении МПЗ по административному иску является процессуально-правовой возможностью защиты прав и законных интересов сторон и направлено на исключение случаев необоснованного принятия судом МПЗ по административному иску. Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 209 КАС РФ. Информация об оставлении заявления без движения немедленно сообщается лицу, которое подало такое заявление. На определение суда об оставлении без движения как административного искового заявления, так и заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подана частная жалоба.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)д) при рассмотрении частной жалобы (представления) суд апелляционной инстанции вправе оставить определение суда первой инстанции без изменений, а жалобу (представление) без удовлетворения либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 334 ГПК РФ, ст. 316 КАС РФ). Если судом первой инстанции не были решены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для решения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу (п. 72 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г. N 16) <1>.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)д) при рассмотрении частной жалобы (представления) суд апелляционной инстанции вправе оставить определение суда первой инстанции без изменений, а жалобу (представление) без удовлетворения либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 334 ГПК РФ, ст. 316 КАС РФ). Если судом первой инстанции не были решены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для решения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу (п. 72 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г. N 16) <1>.
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. Б. обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Департаменту недвижимости администрации г. Усть-Илимска о признании недействительным и отмене распоряжения. Определением Усть-Илимского городского суда Иркутской области административное исковое заявление Б. оставлено без движения, как поданное с нарушением ст. 125 КАС.
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. Б. обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Департаменту недвижимости администрации г. Усть-Илимска о признании недействительным и отмене распоряжения. Определением Усть-Илимского городского суда Иркутской области административное исковое заявление Б. оставлено без движения, как поданное с нарушением ст. 125 КАС.
Статья: Восстановление срока на подачу частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.12.2020 N 88-26888/2020 суд признал правомерным отказ заинтересованному лицу в восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы, указав, что ответчик, третьи лица не наделены правом на апелляционное обжалование определения судьи о возвращении искового заявления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.12.2020 N 88-26888/2020 суд признал правомерным отказ заинтересованному лицу в восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы, указав, что ответчик, третьи лица не наделены правом на апелляционное обжалование определения судьи о возвращении искового заявления.
Статья: Об апелляционном обжаловании определения об оставлении искового заявления без движения в гражданском процессе
(Евсеев Е.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 1)Сравнимые нормы ст. 128 АПК РФ возможности обжалования определения об оставлении искового заявления без движения не предусматривают <8>. При этом согласно ч. 4 ст. 129 АПК РФ может быть обжаловано определение о возвращении искового заявления. Это дало повод говорить об унификации норм ст. 136 ГПК РФ в данной части. Но даже если это и так, то поступить следовало прямо наоборот - унифицировать ст. 128 АПК РФ применительно к ст. 136 ГПК РФ <9>. Ведь это было бы больше похоже на унификацию, поскольку в ч. 3 ст. 130 КАС РФ до сих пор сохраняется возможность подачи частной жалобы на определение об оставлении административного искового заявления без движения...
(Евсеев Е.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 1)Сравнимые нормы ст. 128 АПК РФ возможности обжалования определения об оставлении искового заявления без движения не предусматривают <8>. При этом согласно ч. 4 ст. 129 АПК РФ может быть обжаловано определение о возвращении искового заявления. Это дало повод говорить об унификации норм ст. 136 ГПК РФ в данной части. Но даже если это и так, то поступить следовало прямо наоборот - унифицировать ст. 128 АПК РФ применительно к ст. 136 ГПК РФ <9>. Ведь это было бы больше похоже на унификацию, поскольку в ч. 3 ст. 130 КАС РФ до сих пор сохраняется возможность подачи частной жалобы на определение об оставлении административного искового заявления без движения...
Готовое решение: Как обжаловать определение суда общей юрисдикции об оставлении административного искового заявления без движения
(КонсультантПлюс, 2025)Поэтому, если ваш административный иск суд оставит без движения, сначала проверьте, соответствуют ли исковое заявление и приложенные к нему документы требованиям ст. ст. 125 и 126 КАС РФ. При необходимости в назначенный срок устраните недостатки, указанные судьей в определении. В противном случае вам вернут административный иск (п. 7 ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 130 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Поэтому, если ваш административный иск суд оставит без движения, сначала проверьте, соответствуют ли исковое заявление и приложенные к нему документы требованиям ст. ст. 125 и 126 КАС РФ. При необходимости в назначенный срок устраните недостатки, указанные судьей в определении. В противном случае вам вернут административный иск (п. 7 ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 130 КАС РФ).